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煤炭工業礦井施工組織設計規范（精選7篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，就需要我們事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編整理的煤炭工業礦井施工組織設計規范(最新)，歡迎閱讀與收藏。
煤炭工業礦井施工組織設計規范 1
一、煤炭工業基本情況
河南是全國重要產煤省份和國家規劃的14個大型煤炭基地之一。近年來，我省積極推進煤炭企業兼并重組，著力培育發展大型現代化煤炭企業和企業集團，基本形成了以省骨干煤炭企業（河南能源化工、平煤神馬、鄭煤、神火、省煤層氣）為主的生產格局。目前，全省共有礦井470處，年生產能力億噸。其中，省骨干煤炭企業所屬礦井394處、年生產能力億噸，地方礦井76處、年生產能力億噸。
去年以來，全國煤炭市場供大于求，煤炭價格持續下滑，我省受西部低成本煤炭沖擊影響，煤炭形勢比全國其它區域更加嚴峻，煤炭行業出現了“三降三升”現象，即產量降、銷量降、價格降，庫存升、應收煤炭貨款升、虧損額升。20xx年，全省煤炭產量xxxx億噸，同比下降xxxx；煤炭銷量xxxx億噸，同比下降xxxx；商品煤平均售價（不含稅）xxxx元/噸，同比下降；年底煤炭庫存xxxx萬噸，同比增加xxxx萬噸；應收煤炭貨款xxxx億元，同比增加53%；虧損xx億元，20xx年盈利xxxx億元。今年1—6月份，煤炭產量6171萬噸，同比下降xxxx；煤炭銷量16295萬噸，同比下降；商品煤平均售價（不含稅）300元/噸，同比下降xxxx；煤炭庫存xxxx萬噸，同比增加萬噸；應收煤炭貨款xxxx億元，同比增加；累計虧損億元，去年同期僅虧損xxxx萬元。
二、存在的`主要問題
（一）煤炭價格下滑，成本與售價倒掛。我省煤礦開采時間長、條件差，成本高，與山西、陜西、內蒙相比，原煤成本每噸高出150—200元。省外煤炭進入我省市場，在價格上有50元/噸左右的競爭優勢，嚴重沖擊了我省煤炭市場，導致煤價一路下滑。20xx年我省商品煤平均售價（不含稅）元/噸，商品煤完全銷售成本xx元/噸，倒掛近20元/噸，今年上半年煤價持續下降，倒掛幅度增至每噸50元左右，企業虧損嚴重。
（二）停產限產礦井增多，職工穩定壓力大。受資源枯竭、煤質差、經營虧損等因素影響，省骨干煤炭企業直管礦井已停產18處（其中，河南能源化工集團7處、平煤神馬集團6處、鄭煤集團5處），減少產能1000萬噸，涉及職工萬人。省骨干煤炭企業減發欠發工資日趨嚴重，上半年累計欠發工資億元。xx集團上半年職工人均收入xx萬元，月均3580元，同比下降23%，部分單位從去年下半年開始出現欠發工資現象，礦區安全穩定壓力巨大。
（三）資金壓力持續增大。由于煤炭價格持續下跌，企業營2運資金缺口較大。截至6月底，三大煤業集團銀行貸款余額1870億元（其中，河南能源1225億元、平煤神馬527億元、鄭煤集團118億元），同比增加178億元（去年同期1692億元，其中，河南能源1175億元、平煤神馬397億元、鄭煤集團120億元），企業嚴重依賴外部融資，還款及續貸壓力巨大，如若金融機構抽貸壓貸不續貸，企業資金鏈斷裂，將嚴重影響煤礦安全生產及礦區社會穩定。
（四）兼并重組遺留問題亟待解決。主要有三方面：一是資金投入大。自20xx年兼并重組以來，省骨干煤炭企業已累計投入資金220億（其中，銀行貸款約162億，累計支付利息近30億），預計還需技改投入億元。二是我省兼并重組煤礦大部分處于停產狀態，維護費用高，關閉退出難度大。三是涉法涉訴案件增多。截止目前，兼并重組涉法涉訴案件已達305件，涉案標的額億元。從已經生效的判決看，大多是將本應由原礦主承擔的責任判由省骨干煤炭企業承擔責任或連帶責任，賠償金額已近1億元。
三、措施和建議
今年以來，按照省委省政府部署，省直相關部門和省骨干煤炭企業做了大量工作，但目前煤炭企業生產經營形勢依然嚴峻，行業脫困任務十分艱巨。為此，建議采取以下政策措施：
（一）加大資金政策支持力度。一是積極協調金融機構加大對煤炭企業支持力度，保持現有信用等級，做到不抽貸、不限貸、不壓貸、不斷貸、不上浮貸款利率，幫助企業緩解財務壓力，防范資金鏈斷裂風險。二是對符合我省產業結構調整方向的自主創新、淘汰落后、節能減排等重點項目，優先列入各類科技計劃、建設和改造計劃，給予財政性資金支持和相關政策優惠。三是積極爭取國家關于棚戶區改造、采煤沉陷區治理以及獨立工礦區搬遷等優惠政策。
煤炭工業礦井施工組織設計規范 2
根據《中國工商業聯合會章程》，結合省、市委有關部署以及我區街道（行業）商會實際，現就做好街道（行業）商會換屆工作提出如下意見：
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以十八屆三中、四中全會精神為指導，充分發揮工商聯“統戰性、經濟性、民間性”的優勢和作用，按照“健全組織、配強班子、夯實基礎、做好服務”的工作思路，進一步加強基層工商聯組織的自身建設，充分發揮橋梁紐帶和助手作用，促進街道非公有制經濟又好又快發展，為加快建設高品質宜居幸福新李滄做出貢獻。
二、基本原則
1、堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格工作程序。
2、堅持德才兼備、以德為先的用人標準，把政治表現放在首位，全面考察人選素質。
3、優化領導班子結構，增強代表性和廣泛性。
三、換屆要求
（一）街道（行業）商會領導班子設置原則
1、街道（行業）商會領導班子設會長、副會長和秘書長。其中會長1名、副會長一般為3至5名（按非公經濟發展實際情況適當增減而定）、秘書長1名。
2、街道（行業）商會領導班子任期五年，根據工作需要可進行屆中增補。
3、街道（行業）商會會長、副會長人選必須由李滄區工商聯（總商會）會員中的非公有制經濟代表人士擔任。
4、街道（行業）商會領導班子成員中非公經濟代表人士要占80%以上。
（二）街道（行業）商會領導班子候選人條件及產生辦法
1、候選人條件：
①政治思想好，所經營的企業為地方經濟建設有較大貢獻。
②有奉獻精神，熱愛工商聯工作，熱心公益事業和光彩事業。
③有較強的參政議政能力，能反映非公有制經濟方面的意見、意愿和訴求。
④有較高的`群眾威信，有一定經濟實力。
⑤街道商會領導班子成員中的非公經濟人士，年齡原則上不超過60周歲。
2、街道（行業）商會選舉工作采取協商推薦和民主選舉的方式進行，經街道黨工委和區工商聯黨組協商研究候選人人選。
3、街道（行業）商會選舉大會到會人數須超過會員人數三分之二方可召開；得票超過實到會人數的半數以上且得票多者當選。
（三）換屆時間要求
1、5月20日—5月31日，召開街道（行業）商會換屆工作動員會，進行部署。
2、自6月1日至8月31日，確定各街道（行業）商會領導班子（會長、副會長、秘書長）候選人名單并按有關規定報批。各街道召開會員代表大會。
四、換屆流程
（一）街道黨工委研究、部署商會換屆工作
1、在街道黨工委的領導下，成立街道商會換屆工作領導小組。領導小組下設辦公室，落實專人負責。
2、各街道確定《街道商會換屆工作實施方案》，報區工商聯審定。
3、討論、決定商會組織機構設置（會長、副會長、秘書長的職數配備）。
（二）由街道商會換屆領導小組醞釀、考察商會領導班子提名人選，報街道黨工委確認。
（三）商會領導班子提名人選報區工商聯黨組審查，由工商聯審定后，確定商會領導班子成員候選人。
（四）向區工商聯提出召開換屆大會的請示。
（五）召開會員代表大會
1、報告會議籌備工作情況
2、通過會議議程
3、作上屆街道商會工作報告
4、通過商會章程
5、審議通過《街道商會會員大會選舉辦法（草案）》
6、選舉會長、副會長、秘書長
7、宣布選舉結果
8、領導講話
（六）向區工商聯報送選舉結果及相關材料，由區工商聯備案。
煤炭工業礦井施工組織設計規范 3
為積極響應國家煤炭增產保供號召，深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，進一步加快煤炭先進產能釋放，充分發揮我市煤炭產業優勢，切實承擔起我市煤炭生產供應保障責任，根據《臨汾市煤炭增產保供和產能新增工作方案》（臨政辦發〔2022〕27號）要求，結合我市煤炭生產建設實際，制定本方案。
一、指導思想
略
二、工作目標
以安全生產為前提，推進各項手續辦理，推動煤礦依法依規釋放先進產能，加快煤礦建設，統籌資源接續和可持續發展，多措并舉增加煤炭產能產量。力爭2023年比2022年增加煤炭產量90萬噸，全年達到570萬噸。
三、工作任務
嚴格落實國家、省、市煤炭增產保供要求，堅持“安全高效、風險管控、均衡生產、依法依規、精準施策”原則，通過“挖潛存量、釋放增量、控制減量、有序接續”，全面完成煤炭增產保供任務目標。
1、穩產達產。指導煤礦企業優化生產組織，有序安排設備檢修，合理安排抽掘采作業，按公告產能均衡組織生產。督促年度采掘生產計劃不達公告產能的山西霍州力拓煤業有限公司制定達產方案，實現穩產達產，釋放產量90萬噸。
2、釋放增量。加快先進產能釋放，積極推進霍州煤電集團興盛園煤業有限責任公司礦井手續辦理，盡快復工復建，達產達效，釋放產能90萬噸/年。
3、控制減量。加快骨干礦井資源接續配置工作，積極推進霍州煤電集團辛置煤礦增擴相鄰空白、夾縫和邊角資源，實現產能與資源相匹配，確保120萬噸/年產能持續有效發揮。
四、工作舉措
（一）加快生產煤礦穩產達產
嚴格落實安全生產各項措施，督促煤礦企業進一步優化勞動組織，合理安排采掘銜接和生產計劃，科學組織設備檢修，保持正常生產節奏，均衡組織生產。加快推進煤礦智能化改造，鼓勵采用高新技術裝備，全面提升生產效率和安全保障能力。對具備安全生產條件的保供煤礦，在確保安全的前提下，按照國家確定的產能組織生產并同步加快手續辦理。嚴禁煤礦企業擅自停產停工、嚴禁煤礦發生事故后搞“一刀切”式區域性停產整頓。嚴格落實保通保暢工作措施，保障煤礦生產建設物資供給。
嚴格生產能力公告管理制度，對未達產的山西霍州力拓煤業有限公司，分析不達產原因、制定達產方案，盡快按公告產能組織生產。（市應急管理局、市能源局按職責分別負責）
（二）加快長期停緩建煤礦分類處置
運用市場化、法制化手段，對停緩建礦井項目資源儲量、資源賦存、開采價值、安全生產和環境影響條件等進行綜合分析研判，對霍州煤電集團興盛園煤業有限責任公司礦井，按照“一礦一策”原則，進行分析研判，加大工作力度，積極推進礦井完善法人治理結構、籌措建設資金，圍繞制約復工復建的困難和問題，制定方案，列出清單，明確責任部門、責任人、完成時限，確保2022年底前實現復工復建。（市能源局牽頭，市發展和改革局、市自然資源局、臨汾市生態環境局霍州分局、市行政審批服務管理局、市水利局、市應急管理局、霍州煤電集團興盛園煤業有限責任公司配合）
（三）加快礦井相鄰煤炭資源接續配置
按照省政府《關于有序推進煤炭資源接續配置保障煤礦穩產保供的意見》（晉政辦發〔2022〕2號）要求，保障擴能資源，加快推進探轉采項目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項目、基金項目和空白資源項目出讓，推進資源瀕臨枯竭骨干生產礦井霍州煤電集團辛置煤礦配置周邊空白、夾縫和邊角資源，利用現有生產系統直接布置開采，改善礦井接續緊張生產布局受限局面，提升煤炭資源效能，保障120萬噸/年產能有效發揮。（市自然資源局牽頭，市發展和改革局、市能源局、臨汾市生態環境局霍州分局、市行政審批服務管理局配合）
（四）加快與省、市級各部門溝通對接
主動擔當、發揮部門職能作用，加大與省、臨汾市的對接溝通力度，爭取在生產礦井產能核增、建設礦井調整建設規模、產能置換、安全許可、環保手續、資源配置等方面的政策支持，為煤礦增產增供創造條件，極大程度確保煤炭產能釋放和發揮，保障煤炭產量供應穩定。（市發展和改革局、市自然資源局、臨汾市生態環境局霍州分局、市應急管理局、市能源局按職責分別負責）
五、保障措施
（一）強化組織領導。成立由市長任組長的霍州市煤炭增產保供工作專班（以下簡稱市工作專班，具體人員組成見附件），辦公室設在市能源局，負責日常協調、督辦工作。各煤礦主體企業也要相應成立由董事長任組長的`工作專班，細化任務清單，親自上手、主動對接，統籌推進各項工作。
（二）強化方案制定。各煤礦主體企業要統籌當前長遠，圍繞全市煤炭增產保供目標任務，做好整體工作謀劃部署，制定本集團的煤炭增產保供工作實施方案，進一步細化目標任務，明確工作舉措，落實部門責任，建立工作機制，強化目標考核，切實推進增產保供和產能新增各項工作取得實效。實施方案要對生產礦井穩產達產、停緩建礦井分類處置、資源配置等工作，明確時間表、路線圖，堅持掛圖作戰，務求實效。各煤礦主體企業要將制定的實施方案于2022年8月20日前報市工作專班辦公室。
（三）強化調度監測。各煤礦主體企業要合理分解月度計劃，切實加強煤炭生產調度監測，做到“日調度、日分析、日匯報”，及時解決煤炭生產和涉煤運輸中的難點、堵點問題。對于當日出現的生產安全事故、煤礦檢修停產等重大情況必須匯報市工作專班辦公室，并采取針對性處置措施。市直有關部門要加強指導，落實對煤礦企業的業務指導，強化日常調度，明確專人負責，每日上午10時前將相關煤礦手續辦理情況匯報市工作專班辦公室，確保及時掌握工作進展。
（四）強化懲戒問責。各有關部門及各煤礦主體企業要進一步提高思想認識，將思想統一到黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署上來，切實提高政治站位，強化責任擔當，不折不扣落實好增產保供和產能新增各項工作措施。對上報工作進展不及時、落實工作推諉扯皮、不擔當不作為、沒有按時間節點完成任務的，市政府將啟動問責機制，對相關單位進行約談、通報，并對相關責任人進行追責、問責，取消評優評先資格。對不履行承諾辦理手續或手續辦理緩慢的礦井，一律取消政策待遇；對長期不達產礦井，一律進行生產能力核減；對長期停緩建不能開工復建的礦井，堅決予以關閉退出。
（五）強化監督檢查。各級各部門要高度重視煤炭安全生產，盯住不放心的煤礦和薄弱環節，落實監管責任，夯實安全基礎，堅決守住不發生重大安全生產事故的底線。進一步壓實煤礦企業安全生產主體責任，強化隱患排查，統籌處理好安全生產和增產保供的關系，保證安全投入，進一步加快推進煤礦智能化建設改造，不斷提高煤礦安全生產保障能力和水平。堅決杜絕以“超能力生產”代替“增產保供”，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，防范“重生產輕安全”傾向和產生松懈情緒，進一步完善安全生產責任制，一級抓一級，做到在安全生產工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產形勢持續穩定。
煤炭工業礦井施工組織設計規范 4
一、指導思想：
堅持以黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，認真落實自治區黨委、人民政府和市委關于煤炭保供和煤炭資源領域專項整治的各項決策部署，統籌推進全市煤礦采礦許可證和用地手續辦理，盡快釋放煤炭產能，保障煤炭供應，促進全市經濟社會高質量發展。
二、工作原則：
（一）堅持問題導向。按照“一企一策”要求，認真梳理每一座煤礦手續辦理中存在的難點堵點問題，區分不同情況，有針對性地制定專項推進方案，采取切實可行的措施狠抓落實，并明確專班專人跟蹤盯辦。
（二）堅持科學論證。凡上報審批的煤礦必須做到論證在先，申請在后。相關旗區和市直有關部門及相關企業要對煤礦是否占用耕地、保護區、重大草原功能區等情況進行科學論證，在保證生態安全的前提下，推進煤炭產業健康規范有序發展。
（三）堅持依法依規。運用法治思維和法治方式開展手續辦理工作，嚴把事實關、法律關、政策關、程序關，確保上報審批的每一個煤礦都于法有據、程序規范，經得起歷史和實踐的檢驗。
（四）堅持安全第一。要以安全生產為基本底線，在推進手續辦理的同時，狠抓安全生產責任落實，強化煤礦安全監管，加大對安全生產隱患排查整治力度，切實做到不安全、不生產，確保全市安全生產形勢穩定。
三、工作任務及措施：
（一）加快煤礦手續辦理
1.精準摸排問題底數。
2.優化上報工作流程。
3.實行審批容缺受理。
4.邊整改邊辦理手續。
（二）加快露天煤礦用地審批
1.合理統籌解決用地。
2.推進臨時用地審批。
3.推進建設用地審批。
4.依法依規保發展。
組織機構：
為保證各項工作任務高效落實，成立鄂爾多斯市煤炭保供規范專項行動工作組。具體職能職責:負責加強與上級部門溝通對接，及時研究解決煤礦手續辦理中存在的`問題；協調推動核準、采礦、土地、環保、林草、用水等手續辦理工作，加快推進煤礦審批建設生產進度。
為確保手續辦理工作順利推進，工作組下設4個工作專班：綜合協調保障工作專班、井工煤礦手續辦理工作專班、露天礦用地審批工作專班、手續跟蹤對接工作專班。
四、工作要求：
（一）提高政治站位。無證煤礦采礦許可證辦理和露天煤礦用地手續辦理工作是煤炭保供和巡視整改的重要內容。各工作專班、旗區和牽頭部門要準確把握中央和自治區對開展煤炭保供和專項整治工作的政治要求和實踐要求，嚴格落實市委、市人民政府有關部署，切實提高政治站位，強化政治擔當，扎實有效推進相關手續辦理工作。
（二）加快辦理進度。以限定時間、集中聯動審批為抓手，倒逼市直有關部門、各旗區上下左右聯動、協同推進，共同抓好相關手續報批工作，盡最大努力壓縮市旗區之間、部門之間、部門內部以及申報自治區審批所消耗的時間，全面提升審批效率。要明確細化辦理措施，根據難易程度，明確時間表和路線圖，倒排工期、掛圖作戰、集中攻關，確保各項工作高效有序推進。
（三）強化協調聯動。建立完善協調聯絡工作機制，各工作專班、旗區、牽頭部門和企業要聯合成立工作組，跟蹤推進相關手續審批工作。市級層面要加大統籌推進力度，實行“日報告、周調度、旬研判”制度，主動加強與自治區相關廳局和自治區人民政府的溝通對接，需要自治區明確相關政策意見的，要及時上報，切實提升工作質效。要全面加強統籌協調，對工作中遇到的跨部門、跨旗區問題，通過集中會商研判，及時協調解決相關問題，確保相關手續辦理工作順利推進。
（四）嚴格責任落實。相關手續辦理過程中，前期工作是否到位、能否如期審批，關鍵是各方面責任是否落實到位。各工作專班、旗區和牽頭部門要進一步強化責任擔當，認真履行職責，全面壓實責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實崗位具體責任人，加快構建上下聯動、合力攻堅的全鏈條責任體系，對工作中因敷衍塞責、推進不力，工作進度緩慢或在規定時限內未完成工作任務的工作專班、旗區和牽頭部門責任人，將嚴肅問責。
煤炭工業礦井施工組織設計規范 5
1、建立學習實踐科學發展觀的長效機制，重點抓好領導班子建設。建設好領導班子是貫徹落實科學發展觀的關鍵。因此，必須不斷加強領導班子的思想、組織、作風建設，不斷提高領導班子的決策水平和管理能力。堅定不移地繼續做好黨務日常工作，進一步加強全體黨員干部職工的思想政治教育，有針對性地開展思想政治、法律和道德教育，提高干部職工的思想政治素質，建立保持共產黨員先進性的長效性。
2、20xx年，總公司繼續按照區委、區政府確定的全年工作目標為工作重點，強力推進重點項目建設，繼續對技改煤礦加強領導，強化措施，加快技改工程建設步伐，盡早形成各大生產系統及首采面;土建工程本著先行生產設施，后行福利設施，服務于生產建設為前提;安裝工程本著緊隨礦建、土建工程進展緊跟進行，爭取提前完成年內的各項技改擴建考核任務目標。力爭技改投產后將煤炭行業打造成薛城區支柱產業，創造出良好的經濟效益和社會效益。
3、加大安全管理力度，強化全員安全管理意識，狠抓安全不放松。緊緊圍繞安全這個中心，做好職工的安全意識教育和生產設備安全隱患的排查，要充分發揮每一位職工的責任意識，與每一個企業簽訂安全生產責任狀，做到人人身上有指標，人人肩上用重擔，形成有效的安全管理保障體系。
4、按照總公司下發20092號《關于進一步規范區直煤礦材料采購、煤炭銷售及獎金發放管理的規定》的文件要求。進一步加強對直屬煤礦人、財、物的管理，促進煤礦增收節支，促使煤礦效益最大化。全面落實精細化管理制度，提高管理水平。真正把管理具體細化到礦井生產經營的每一個環節，做到精細管崗、精細管人、精細管事、精細管物，全面提升總公司整體管理水平，確保煤炭企業健康穩步發展。
5、加大總公司的自身經營力度，在穩固原有業務的.基礎上，大力實施走出去戰略，積極穩妥地開發省外市場。依靠大市場經營與運作，加快生產經營轉型步伐，不斷提高煤炭附加值，確保機關200多名職工的工資發放和“五金”繳納，保證總公司機關日常各項事業費用開支。總公司繼續堅持暫不經營直屬煤礦原煤的原則。
6、繼續抓好總公司直屬企業的信訪穩定工作，始終把解決職工生活困難、創造良好生產生活環境，作為促進安全生產的重要舉措來抓。針對職工關心的熱點、難點問題，積極深入基層了解情況，搞好調研，并制定相應措施，抓好落實，及時為職工解難事，盡心竭力做得人心、暖人心、穩人心的實事。進一步落實維護穩定工作責任制，堅持總公司領導信訪接待制度以及下訪制度，積極排查和主動解決不穩定因素，及時化解矛盾，確保總公司管轄的企業健康、和諧的發展。
煤炭工業礦井施工組織設計規范 6
按照省市政府統一部署，我縣全面實施了煤炭焦炭公路銷售體制改革工作，全縣煤焦銷售營業站、公路焦炭營業站全部撤銷，建立了企業自主經營、市場公平競爭、政府依法監管的煤炭、焦炭公路銷售管理新體制。根據《臨汾市煤炭公路銷售體制改革“回頭看”暨煤炭生產運銷秩序專項治理行動實施方案》（臨政辦發明電〔20xx〕42號）要求，為進一步鞏固我縣煤炭公路銷售體制改革成果，規范煤炭生產運銷秩序，杜絕煤炭市場體外循環，強化煤炭行業稅收征管，徹底清除“黑煤”銷售、非法倒賣增值稅發票等違法違規行為，經縣政府研究，決定在全縣開展煤炭生產運銷秩序專項治理行動，制定本方案：
一、指導思想
認真貫徹落實省市煤炭焦炭公路銷售體制改革和深化煤炭管理體制改革精神，堅持問題導向，按照“源頭管理、重點盯守、部門聯動、嚴格執法”的原則，嚴厲打擊煤炭生產和銷售領域各種違法違規行為，規范市場秩序，提高監管水平，確保煤炭稅費應收盡收，煤炭產銷量應統盡統，構建統一開放、公平有序、管理科學的煤炭運銷秩序，促進全縣煤炭產業健康發展。
二、時間安排
本次煤炭生產運銷秩序專項治理行動從6月1日開始，8月1日結束，為期兩個月。
三、專項治理主要內容
結合全縣正在開展的打非治違、煤炭企業生態環境治理提標改造以及煤炭銷售管理工作，本次專項治理主要包括以下內容：
（一）整頓治理各類地質災害治理工程，嚴厲打擊非法盜采國家煤炭資源的行為（縣國土資源局牽頭）；
（二）整頓各類洗儲煤廠、煤炭銷售點、型煤加工廠等煤炭企業無證經營、證件超期經營、超許可范圍經營和收購來源不明煤炭的行為（縣工商和質監局牽頭，各鄉鎮、縣安監局配合）；
（三）整頓各類煤焦發運站、煤炭貿易、儲售煤場（點）、型煤加工廠等煤炭經銷企業（個人）規避票證管理、偷稅漏費的行為（縣國稅局牽頭，縣安監局配合）；
（四）整治洗選煤企業不按規定要求將煤炭、中煤、煤矸石、煤泥等附屬產品銷售給散戶、無證儲煤場的行為；整治儲煤場、銷售點、型煤加工廠經銷不符合環保要求的劣質煤（縣安監局牽頭，縣工商和質監局、各鄉鎮配合）。
四、實施步驟
（一）宣傳教育階段（6月1日至6月10日）。縣政府召開動員大會，正式啟動專項治理行動。縣廣電中心、新聞中心要開辟專欄，宣傳這次專項治理活動的重要意義、主要任務，對這次專項治理活動進行全過程跟蹤報道，營造濃厚的輿論氛圍。
（二）自查自糾階段（6月11日至6月20日）。各洗儲煤廠、煤炭銷售點、型煤加工廠開展自查自糾，對煤炭生產經營、銷售的各個環節存在的問題列出詳細清單，并于6月20日前將問題清單及整改方案上報專項治理活動領導小組辦公室。
（三）聯合整治階段（6月21日至7月20日）。縣專項治理活動領導組對煤炭企業進行重點抽查和明察暗訪，對群眾反映集中的突出問題和問題比較集中的企業，要開展專項檢查。
（四）整改提升階段（7月21日至7月31日）。專項治理活動領導組針對專項檢查發現的問題，督促企業進行整改，對整改不到位、頂風作案的企業由有關部門依法進行查處。
五、主要任務
（一）強化煤炭銷售市場監管
1、加強對煤炭銷售市場秩序的監管。縣財政、國稅、地稅、工商和質監、安監及xxx門要開展聯合執法，堅決查處一批以倒售增值稅發票牟利的私營煤炭貿易公司，清理一批多年無實際煤炭貿易發生的“皮包公司”，教育、引導從事煤炭貿易活動的企業按規辦事，照章納稅，依法經營。
2、加強對鐵路運輸環節的源頭監管。凡是在我縣通過鐵路發運的煤炭，侯馬車務段張禮站要配合稅務部門，做好增值稅發票的核查工作。
3、清理煤炭生產企業通過三產渠道參與煤炭經營。縣工商和質監部門牽頭，相關部門配合，加強對煤炭生產企業“第二戶頭”等三產渠道參與煤炭經營活動的清理與監管。
（二）加強稅收監管
1、縣財政、國稅、地稅部門要嚴格執行相關稅收優惠政策，依法、依規征稅，加強稅收宣傳，做好納稅服務，引導縣內煤炭生產經營企業按正常渠道依法、依規納稅。
2、縣國稅、地稅部門要制定有效措施，加強煤炭生產經營企業的稅務監管，加強涉煤增值稅發票的開具監管，尤其加強對私營煤炭貿易公司的監管；嚴厲打擊偷稅漏稅行為，查處一批影響惡劣、損失嚴重的案件。
（三）加大打擊力度
縣煤炭、國土資源、國稅、地稅、工商和質監、財政、經信、公安、交警、交通運輸等部門要組織開展煤炭產銷聯合執法，始終保持對違法生產、非法盜采國家礦產資源、無證經營、證件超期、超許可經營、涉煤偷逃稅費、倒賣票據等行為的高壓態勢，該查封的查封，該關閉的關閉，該停產的停產，對頂風作案、屢教不改的企業、單位和個人，要完善行政執法與刑事司法準確銜接，依法進行處理。
六、組織領導
縣政府成立縣煤炭生產運銷秩序集中整治領導小組，負責對全縣集中整頓工作的.統籌指揮協調。
組長：
副組長：
成員：
七、工作要求
（一）高度重視。此次專項治理活動是我縣深化煤炭管理體制改革、積極應對當前經濟運行態勢、增強企業市場競爭力、提振全縣經濟的重要舉措。各鄉鎮、各部門要統一思想，高度重視，立即安排部署，結合實際制定切實可行的工作方案，組織專門力量，全力推進各項工作。同時，做好迎接市級督查的準備工作。
（二）落實責任。各鄉鎮、各部門負責本轄區本領域內煤炭生產運銷秩序集中整治的具體工作，要成立相應的專項整治領導機構。各牽頭部門要按照方案要求，結合工作職責制定本部門的實施方案。于8月7日前將工作總結形成書面材料報縣專項整治領導組辦公室。
（三）部門聯動。縣安監、財政、國稅、地稅、工商和質監等部門要加強溝通聯系，建立信息共享、及時反饋、共同管理的工作機制，形成各負其責、各司其職、上下聯動、部門協同的工作格局，扎實有序地推進煤炭生產運銷秩序專項治理。
（四）強化督導。各鄉鎮、各部門要暢通監督舉報渠道，對于群眾反應的舉報案件有舉必查，查必有果。縣政府將從財政、國稅、地稅、安監等部門抽調專人成立督導組，定期不定期開展明察暗訪，對各鄉鎮、各部門落實煤炭生產銷售監管責任及專項整治開展情況進行督查，對督查中發現的不重視、不履職、不作為的單位和個人，將嚴肅問責。
煤炭工業礦井施工組織設計規范 7
1、基礎施工：這是煤礦工程建設的首要步驟，包括礦井建筑、煤礦建設和井口設施等的施工。在開始基礎施工前，需確保施工場地的平整和安全，進行場地清理。隨后進行基礎土方工程施工，包括開挖基坑、土方填充、材料攪拌等。接下來進行基礎混凝土澆筑，確保建筑物的穩固和牢固。最后進行礦井建筑和井口設施的安裝，確保井口設施正常運轉和安全使用。
2、設備安裝：設備安裝是煤礦工程建設的重要環節，包括采煤機械、通風設備、輸送設備等。首先進行設備安裝方案設計，確定設備的布置和安裝位置。然后進行設備選型和采購，選擇合適的.設備和材料進行安裝。接著進行設備安裝施工，確保設備的調試和運行正常。最后進行設備檢測和驗收，確保設備安全可靠。
3、通風系統安裝：通風系統是煤礦工程建設的重要組成部分，是保證礦井安全生產的關鍵設施。其設計和安裝需要符合相關規定和標準，確保礦井內空氣流通，降低有害氣體濃度，防止瓦斯和煤塵積聚。
4、動力系統安裝：動力系統包括電力系統、輸煤系統、照明系統等，為煤礦的正常運行提供動力支持。在動力系統安裝過程中，要確保設備的安全性和穩定性，以及系統的協調性和高效性。
5、防治水技術：在礦井建設中，防治水方案的選擇對建井工期和工程質量都起到決定性影響。應根據勘探結果預知涌水量，并優選采用凍結法施工快速通過。施工過程中，還需根據井筒涌水量情況，采取“睹、排、截、導”方法，對井筒涌水進行處理。
6、安全技術：煤礦建井施工的安全技術至關重要。在正式開展施工之前，管理部門需從整體出發，控制和管理好各個不同的施工細節，針對每一個施工環節和步驟進行詳細的分析和安排。同時，相關的管理人員還需進行詳實的記錄，整理成冊，如安全施工指導書或機械設備正確使用書等。此外，還需加強安全管理機制的建設，明確責任到人，分不同級別進行層層把關。
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