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深圳市寶安區科技貸款貼息資助計劃操作規程
深圳市寶安區科技貸款貼息資助計劃操作規程
第一章 貼息對象
第一條 為加強對科技計劃項目和資金管理，根據《深圳市科技計劃項目管理暫行辦法》（深府〔2004〕195號）和《深圳市寶安區科技研發資金管理暫行辦法》（深寶府〔2005〕91號）的有關規定，制定本操作規程。
第二條 申請科技貸款貼息的單位應具備以下條件：
（一）在我區依法注冊的法人企業、經認定的我市高新技術企業或自主創新型企業或自主創新型科研機構；
（二）已經獲得在我市設立的銀行分支機構發放支持高新技術成果產業化項目貸款的。
第三條 對科技貸款給予貼息，實行總額控制、自愿申報、專家評審、政府決策、社會公示的原則。
第二章 貼息方式與范圍
第四條 對科技貸款的貼息采取報銷制，即：單位獲得科技貸款并償付了相應的利息之后，憑獲得貸款和償付利息的有關資料向區科技行政主管部門申請報銷；經審核給予貼息的，相應的貼息款一次性無償支付給單位。
第五條 貼息的范圍為銀行的貸款并在上年1月1日至本年12月31日之間發生的用于產業化項目的一年或一年以內利息，以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。屬于同一綜合授信額度內并在三個月內實際發放的多筆貸款，視同單筆貸款。
同一貸款不允許在政府同一部門或不同部門重復申請貼息。
第六條 貼息比例根據科技貸款貼息預算經費額度進行調整。一般單位每一年度的貼息額最高不超過50萬元；自主創新型行業龍頭企業每一年度的貼息額最高不超過100萬元。
同一家企業在同一年度內享受的貼息資助額與區科技研發資金其他無償資助的總和不超過其研發投入總額（不包括上年的資助額），一般最高為50萬元，自主創新型行業龍頭企業最高為100萬元。區政府另有規定的從其規定。
第三章 申請和審批程序
第七條 申請貼息的單位須從http://www.bast.gov.cn下載并安裝申報系統，通過系統填寫《深圳市寶安區科技計劃科技貸款貼息項目申請書》，并提交以下申請材料：
（一）單位的代碼證、稅務登記證和法定代表人身份證；
（二）單位上一年度的年度審計報告及最近一個月的會計報表；
（三）由稅務部門提供的單位上一年度的納稅證明；
（四）單位與銀行簽訂的貸款合同、銀行放款給單位的進賬憑證和其他相關材料；
（五）單位向銀行償付利息的財務憑據；
（六）該項貸款未向政府其它部門申請貼息的聲明。
第八條 區科技行政主管部門受理單位的申請材料時應進行形式審查。形式審查合格的，應當發給受理回執。形式審查不合格的，應當向單位作出說明，告知申請材料的補充事項，并將申請材料退回單位。單位在5個工作日內可以重新提交申請材料。
第九條 對形式審查合格的資助申請，區科技行政主管部門按第四章的規定組織專家評審。區科技行政主管部門根據專家評審情況確
定現場考察企業名單。
第十條 區科技行政主管部門負責組織考察組進行企業現場考察評價，現場考察的工作人員應為2名或以上。現場考察人員作為責任人，考察后，必須出具統一格式的書面考察報告，并簽名。
第十一條 對現場考察合格的，區科技行政主管部門、區財政主管部門聯合遴選社會中介機構或在區財政主管部門的中介機構資料庫中隨機抽取委托社會中介機構，由其對企業申請報銷的利息實際支出情況進行專項審計，出具專項審計報告，報送區科技行政主管部門和區財政主管部門。
第十二條 有下列情形之一的，區科技行政主管部門不給予貼息：
（一）在享受各級政府財政資助中有嚴重違約行為的；
（二）未按規定進行工商年檢或者稅務申報的；
（三）因涉嫌違法行為正在被其他有關行政部門調查或者被行政處罰后未滿兩年的；
（四）正在進行有可能由該企業承擔法律責任的知識產權訴訟或者仲裁的；
（五）正在進行有可能影響該企業正常經營活動的重大訴訟或者仲裁的；
（六）其主要財產因債務糾紛已被人民法院采取保全措施的；
（七）正在被人民法院強制執行重大債務裁判的。
第十三條 區科技行政主管部門根據專家評審、調查核實實際付息情況和本年度全區科技研發資金安排計劃，確定本年度享受貼息的單位名單以及核定貼息額，經區財政主管部門復核，由區科技行政主
管部門向社會公示10天。
第十四條 公示期間，任何單位或個人有異議的，可以向區科技行政主管部門提出。對有異議的公示項目，區科技行政主管部門應即進行調查，并出具調查結論。
公示期滿，無異議或者異議不成立的，區科技行政主管部門與財政主管部門行文下達項目資金計劃。
第十五條 享受貼息的單位憑相關撥款憑證到區財政主管部門申請撥付資金。區財政
http://www.solarmaxlimited.com/news/55B77516D5451377.html 主管部門按下達的項目資金計劃將資助款撥入單位的帳戶。企業收到資助款后，直接沖減財務費用。第四章 評審規則
第十六條 評審委員會成員區科技行政主管部門負責組織資助申請的專家評審工作。區科技行政主管部門應當從咨詢專家庫中抽取5名或以上的科技、管理、財務專家組成評審委員會，其人數應為單數。并邀請紀檢、監察等有關部門人員參加。
第十七條 專家評審先采取單人獨立評審，評審專家必須對評審的項目或企業出具評審意見并簽名。所有經專家評審的意見和簽名必須交區科技行政主管部門留存。
第十八條 評審專家與申請企業存在直接或間接利害關系的，應當主動申請回避。一經發現不申請回避的，取消其專家資格。
任何單位或個人發現評審專家與申請企業存在直接或間接利害關系的，可以向區科技行政主管部門申請該專家回避。
第十九條 區科技行政主管部門收到回避申請的，應當立即進行調查。對情況屬實的，應當通知該專家進行回避，并由區科技行政主管部門另行抽取評審專家。
第五章 監督與效績評估
第二十條 對于違反財經紀律，虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金經費的行為，由區財政主管部門責令改正，同時按照《財政違法行為處罰處分條例》規定的權限由區財政、審計、監察機關進行處理、處分或處罰。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。
有本條第一款違規行為的單位，區科技行政主管部門三年內不受理其資助申請，并將受資助單位及責任人列入不誠信名單。
受委托的社會中介機構在項目和經費的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相或與資助資金申請單位串通作弊等行為并出具相關報告的，取消其項目和經費的評審、評估和審計資格，并依照《中華人民共和國會計法》、《注冊會計師法》和《深圳經濟特區注冊會計師條例》等有關規定對相關單位和責任人進行處罰。社會中介機構提供虛假審計報告，造成專項資金損失的，依法追究法律責任。
第二十一條 參與評審的咨詢專家利用評審機會以權謀私或弄虛作假的，一經發現，取消其咨詢專家資格；應追究責任的，按有關規定執行；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。
第二十二條 專項資金管理工作人員違反本辦法，沒有認真履行職責，在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由區財政和監察機關等按照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》規定的權限對責任人進行處罰、處分。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。
第二十三條 區科技行政主管部門組織相關科技中介服務機構對連續兩年獲得貼息的單位進行績效評估。區財政主管部門不定期地
組織具備社會中介機構對資金使用整體情況進行績效檢查評價。原出具專項審計報告的社會中介機構在績效評估、檢查評價時應當回避。
第二十四條 績效評估的重點是：
（一）該企業的經營收入、科研投入、繳稅、創造就業等指標是否有明顯的增長；
（二）該企業是否取得了一定質量、數量的知識產權；
（三）該單位是否在產業化方面取得了實質性進展。
對上述三個方面均未取得明顯績效的企業，區科技行政主管部門應當停止該企業繼續申請貼息的資格。
第六章 附則
第二十五條 本規程自發布之日起施行。
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