黑龍江省棚戶區改造計劃,黑龍江省棚戶區改造補償標準

黑龍江省棚戶區改造計劃,黑龍江省棚戶區改造補償標準

發表時間：2016-04-17 11:32:04 文章來源:達內教育網 www.daneiedu.com

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關于棚戶區改造安置房屋購買工作第一文庫網的指導意見

省住建廳　省發改委　省財政廳　省審計廳　省地稅局省國家開發銀行

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強棚戶區改造工作的通知》（國辦發〔２０１４〕３６號）、《住房城鄉建設部、國家開發銀行關于進一步加強統籌協調用好棚戶區改造貸款資金的通知》（建保〔２０１４〕１５５號）精神，加快推進我省棚戶區改造工作，現就棚戶區改造安置房屋購買工作提出如下指導意見：

一、總體要求

各地應根據本地經濟發展水平、房地產市場狀況、棚戶區改造規劃以及棚改居民實際需求，合理調整保障性安居工程年度計劃中新建和購買安置房屋的比例，堅持建購并舉、購買優先，加大以購買方式籌集房源的力度，適當減少新建安置房屋數量。各地政府可以購置中小戶型或戶型適當的存量商品房作為棚戶區改造安置房屋，也可以搭建服務平臺，引導房地產開發企業到服務平臺統一登記房源，組織棚戶區改造居民自主購買商品房作為安置房，拓寬棚戶區改造安置房源籌集渠道，創新棚戶區改造居民住房安置方式。

二、基本原則

（一）政府主導。各地政府要切實承擔起棚戶區改造居民安置的主體責任，明確實施主體和責任部門，按照國家有關政策法規和本指導意見的要求，統一組織實施棚戶區改造安置房屋購買工作。

（二）居民自愿。棚戶區改造安置房屋購買工作應當充分尊重棚戶區改造居民的回遷安置意愿，先確定擬購買的安置房屋范圍，依法審慎合理地確定購買價格，最終由被征收居民自主自愿選擇。

（三）公開透明。各工作環節要依據現行法律法規履行公開、公示程序，保證政策公開、房源公開、程序公開、結果公開，確保購買工作透明公正。

（四）競爭擇優。要搭建公開采購平臺，通過公開招標、公開競價、競爭性談判、政策性優惠等措施選擇合適房源并降低購買價格。鼓勵多家符合條件的房地產開發企業參與投標，以增加被征收居民的選擇范圍，不得設定歧視性條款限制符合條件的房地產開發企業參與競爭。

三、基本工作流程

各地政府要結合實際情況，依據現行法律法規，制定出臺棚戶區改造安置房屋購買工作相應管理辦法并向省住建廳備案，明確實施主體、工作機制及職責分工；選定購買房源和回遷安置程序；購買房源價格限定范圍及確定程序；資金支付使用程序；優惠政策；監督機制等內容，統一組織實施。

（一）按照競價擇優、現房優先的原則確定備選樓盤和房源，入選房源應當符合以下條件：

１．滿足居民安置意愿。

２．滿足國家、省和地方現行征收補償政策要求，原則上以中小戶型為主。

３．房屋工程質量合格。

４．取得商品房預（銷）售許可證。

５．滿足基本居住需求，基礎設施完備，周邊配套齊全。

６．無抵押、凍結、查封、權屬糾紛等情況。

（二）提供購買房源的開發企業應當符合以下條件：

１．依法取得法人營業執照。

２．依法取得開發企業資質證書。

３．在近５年經營活動中無重大違法記錄，無重大法律糾紛。

（三）確定購買價格范圍并簽訂框架協議。按照上述條件確定購買房源和相應的開發企業后，由各地政府確定的實施主體與開發企業在當地房地產行政主管部門公布的當期在售同地段普通商品房銷售均價的基礎上，以折扣優惠比例、最高限價、單一價格、一房一價等多種形式確定購買價格范圍，協商購房款撥付進度、房屋質量要求、入住時間等事項，并與開發企業簽訂框架協議。

（四）被征收居民自主購房。以實施主體與開發企業確定的購買價格為上限，被征收居民自主選擇向開發企業購買安置房屋并簽訂購買協議或者選擇政府購買的安置房屋并簽訂安置協議。

（五）實施主體按照與開發企業簽訂的框架協議撥付購房款，嚴格控制撥付進度，確保居民及時妥善安置。四、支持政策納入全省棚戶區改造年度計劃的棚戶區改造安居房屋購買項目，按照有關規定享受國家、省棚戶區改造資金補助及稅費減免政策。國家開發銀行對購買棚戶區改造安置房屋給予貸款支持。棚戶區居民購買安置住房，按照國家相關政策規定享受相應的稅費減免政策。

五、有關要求

（一）加強組織領導。各地要充分認識棚戶區改造安置房屋購買工作的重要意義，積極組織住房和城鄉建設（住房保障）、發改、財政等部門開展摸底調研，摸清本地購買需求，合理安排年度購買計劃。

（二）明確責任分工。要加強部門聯動，明確各部門責任。各地要建立并及時更新可用作棚戶區改造安置房屋的商品房項目庫，引導開發企業到政府服務平臺統一登記房源，實施統一管理；要明確退還稅收減免費用程序，指導棚戶區改造居民按照程序申報購買計劃和項目。

（三）加大監管力度。各地要對棚戶區改造安置房屋購買項目審核把關，不得將不符合條件的項目作為購買房源；省直有關部門要加強對棚戶區改造安置房屋購買工作的督導，將納入購買計劃的在建商品房項目納入全省保障性安居工程督查范圍，加強資金和工程質量安全監管，確保房屋按時交付使用。各級財政、審計部門要對資金使用情況進行全過程監督。監察部門要強化監督執紀問責，對違規違紀的責任單位和責任人依法嚴肅查處。

2016年哈爾濱市棚戶區改造計劃,哈爾濱市棚戶區改造補償標準

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