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防汛信息化建設存在的問題及對策
【摘要】近年來，隨著科技進步及社會發展，“防汛信息化”成為水利工作者熱議話題之一。本文介紹防汛信息化建設的意義，分析其存在的問題，并提出建設對策，以為信息化建設在防汛中更好地發揮作用提供參考。 【關鍵詞】信息化建設；防汛；問題；對策 1、防汛信息化建設的意義 防汛信息化建設是實現水利現代化的重要環節，其對于做好新時期的水利工作，包括防汛、抗旱、水資源優化配置等有著十分重要的意義，是資源水利提升的重要手段。由于近幾年的天氣變化頻繁，部分上游地區現已修建許多大型攔截水庫，水源已基本沒有，水的問題已成為制約經濟發展的瓶頸，水資源的優化配置日益成為關乎經濟可持續發展的一項重要工作。實踐表明，也只有通過加速防汛信息化建設，才能更好地確保城市防汛安全，科學合理地管理和優化調度好現有的水資源，實現水資源優化配置和可持續利用的實時調整，實現對洪水迅速而準確的預測、控制、處理與利用，促進雨、洪資源利用工作的深入開展。 2、存在的問題 2.1應用系統開發滯后 目前，天津市各地防汛信息化建設中信息采集存在不足，只有水文信息采集相對比較完整，加之采集技術缺少統一的標準，導致應用時可靠性、精度等無法滿足要求。水利工程視頻實時監控處于初始階段，關于工程險情、災情、旱情等信息的自動采集仍然沒有啟動。應用系統開發相對滯后，存在信息采集數據不全，應用比較分散，系統互聯互通困難等問題[1]。同時，局域網一般是由招投標進行外包單獨開發，缺乏統一的設計、驗收標準，造成應用系統后續開發滯后。 2.2信息資源共享與整合困難 信息化是一個不斷提高的過程，需要對現有系統進行升級、改進。不能將信息化建設看作是階段性的工作，否則就會造成系統應用一段時間后，由于不能滿足實際工作需要，變成華而不實的“花瓶項目”。同時，在信息化建設中，要提高信息資源的利用率，必須實現信息資源共享。目前，天津市水利信息化建設中仍存在制約因素，如數據中心和基本數據庫建設滯后和標準不統一等問題[2]。 2.3地區發展不平衡 各區域間信息化發展不平衡，究其原因是各地經濟發展不平衡，在水利信息化建設方面的認識不一致。有的區域領導對水利信息化建設不重視，加之區域經濟發展慢，成為影響全市水利信息化建設的制約因素，同時也不利于全市水利信息化整體效益的發揮；有的區域領導對此比較重視，積極通過自籌資金加強信息網絡基礎設施建設，鼓勵相關部門自主開發應用系統，為防汛抗旱作提供有效服務[3]。 2.4防汛信息化建設意識淡薄 由于多年來未發生大水，人們對可能發生的洪澇災害認識不足，對防汛抗洪中可能出現的困難和問題估計不足，不能充分認識防汛工作的長期性、復雜性和艱巨性；不能把更多的精力投入到信息化建設上來。這就需要相關部門加大宣傳力度，切實增強人們的水患意識，提高其防御水災害的綜合能力，改變其對信息化建設意識淡薄的觀念。 3、建設對策 3.1加強水利信息資源整合建設，促進政務公開和公共服務 水利信息資源建設是水利信息化建設的重要基礎，雖然已積累一定的信息資源，但這些信息資源較分散，無法成為公共資源進行綜合利用。為此，必須大力實施信息資源的優化整合，積極推進數據中心建設，構建水利數據統一的存儲與管理平臺。防汛信息化公共性質決定了其傳播范圍越廣，效用越會得到延伸。基于此，應推進水利電子政務建設，實施水利電子政務綜合應用平臺項目，早日實現統一平臺、互聯互通、無紙化辦公的目標。同時，加強門戶網站的建設和管理，逐步推進水行政管理、防汛抗旱、水資源保護、供水節水等水利信息的社會化服務，推動節水型社會建設。 3.2規范建設標準，推進重點項目建設 基于國家和天津市有關信息技術標準，對地方水利信息化建設標準進行逐步規范。同時，加大管理力度，健全天津市水利信息化工作管理制度。組織實施好在建、續建工程建設，按照相關部門的要求，遵循“先設計，再招標，后開工”的程序，規范運作，確保高質量完成建設任務，加快水利電子政務、灌區信息化和水資源實時監控等應用系統建設。 參考文獻 [1]水利部信息化工作領導小組辦公室.水利信息化頂層設計初探及進展[J].中國水利，2009（8）：8-10. [2]鄧堅.水利信息化推進“八大重點工程”[J].中國計算機用戶，2009（10）：46-47 [3]胡四一.“金水工程”：以信息化帶動水利現代化[J].信息化建設，2012（3）
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