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中國面臨的“中等收入陷阱”及其應對
摘 要：據世界銀行統計，2010年中國人均國民收入達到4 260美元，已經進入中等收入國家行列。但許多國家正是在這個階段，經濟長期徘徊在中等收入水平，并陷入發展的“中等收入陷阱”。中國現在正處在一個關鍵的轉折點，中國能否成功向高收入國家邁進，就要看中國是否能夠跨越環境與資源、產業結構、收入分配和技術創新等方面的陷阱，并成功完成經濟和社會轉型。
關鍵詞：“中等收入陷阱”；環境；資源；產業結構；收入分配
中圖分類號：F014.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）03-0005-02
引言
按照世界銀行2008年對各國收入水平的劃分，人均國民收入（GNI）小于905美元的國家為“低收入國家”；介入906美元與11 115美元之間的為“中等收入國家”；大于11 115美元以上的為高收入國家。2010年中國GDP達到近5.9萬億美元，并超過日本成為全球第二大經濟體，人均GNI達到4260美元，因此中國已經步入中等收入國家行列。從世界各國發展的歷史經驗看，雖然許多國家經過努力都先后進入了中等收入國家之列，但之后其經濟卻長期徘徊在中等收入水平，增長緩慢，因此陷入發展的“中等收入陷阱”，最終只有少數國家和地區能成功突破“中等收入陷阱”，進入高收入國家行列。中國能否成功向高收入國家邁進，就要看中國是否能夠跨越環境與資源、產業結構等方面的陷阱，并成功完成轉型；如果轉型不成功，則可能也會陷入“中等收入陷阱”。
一、環境與資源陷阱
中國現今面臨著環境與資源方面的嚴峻挑戰。世界銀行在2007年出版的《東亞經濟半年報》中就已經指出，與東亞其他國家相比，中國的情況比較特殊，“中等收入陷阱”主要反映在環境問題上。當前全世界30個污染最嚴重的城市有20個在中國，整個國家1/3的土地受到酸雨的影響，全國有90%的地下水都遭受了不同程度的污染，其中60%污染嚴重。報告認為，問題的關鍵是中國以“世界工廠”為發展目標，以制造業而不是服務業為重心，不可避免地增加了環境的壓力。
此外，高能耗的發展方式也具有不可持續性。中國經濟成就舉世矚目的同時，能源消費也高速增長。2010年中國超過美國，成為世界最大的能源消費國，中國能源消費量占世界能源消費總量的比例高達20.3%。中國的能源消費強度也相當高，根據2010年世界銀行和《BP世界能源統計年鑒》的數據可以算出，中國能源消費強度是日本的4.5倍、德國的4.2倍、美國的2.6倍。與此同時，中國正由資源出口國逐漸轉變為資源進口國。中國已經成為世界上銅金屬最大進口國，鐵礦石第二大進口國和鋁的第三大進口國。中國吸收了全世界1/3的煤炭、鋼鐵和棉花的供應。與能源短缺和消費激增很不協調的是，能源浪費驚人，能源使用效率只有33%。
因此，中國要發展經濟，更要加強環境保護和節能減排。應通過大力發展循環經濟和環保產業、加強環境立法和管制、采用先進生產方式等來減輕環境污染和排放強度，同時降低傳統能源資源消耗，大力發展新能源，改變經濟增長對資源和要素大規模、高強度投入的高度依賴，才能走出環境與資源的“中等收入陷阱”。
二、產業結構陷阱
當一個國家的生產和收入達到一定水平之后，產業結構轉型升級應該是經濟進一步提升的必然要求。中國經濟當前面臨著陷入產業結構陷阱的巨大風險。
首先，中國產業過于依靠以勞動密集型制造業為主、以出口為導向的發展道路，缺乏自主品牌、核心技術和對產業鏈的整合控制，處于世界產業鏈的最低端，主要依靠低勞動力成本、低資源價格、低土地價格和低污染成本來獲取微薄的利潤。這種生產方式一方面易于受到國際市場需求波動的影響，另一方面隨著東南亞一些國家在資源和勞動力成本方面優勢凸顯，中國制造的比較優勢將逐步消失。如不加快產業結構調整轉型，中國經濟將面臨被淘汰“出局”的危險。其次，雖然中國意識到要進行產業結構升級，但目前我們在許多高附加值產業和戰略性新興產業方面還不具備核心競爭力，同時還缺乏相配套的制度環境。在高附加值產業方面，由于中國在許多領域還不具備核心技術，再加上西方的技術封鎖，因此中國高附加值產業占經濟比重還較小。再從戰略性新興產業拉動經濟發展的角度來看，自工業革命以來的歷次技術革命與產業革命，都是以某項通用技術支持的先導產業發展為突破口，然后導致一系列新興產業的誕生和經濟全局的變革，因此建立成功的戰略性新興產業將對中國經濟提升的作用重大。“十二五”政府工作報告中提出了要加快培育發展戰略性新興產業，即積極發展新一代信息技術產業，建設高性能寬帶信息網，加快實現“三網融合”，促進物聯網示范應用。希望中國在下一輪世界經濟競爭中在這些戰略性新興產業領域能起到引領作用。 第三，三次產業結構還需進一步優化。2011年中國三次產業增加值占國內生產總值比重分別為10.1%、46.8%和43.1%。而發達國家如美國（2010年）的三次產業比重為1%、20%和79%。相比之下，中國產業結構中第一、二產業比重較高，第三產業比重明顯較低，且內部結構不合理、效益偏低。因此，我們要加速發展服務業，使經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同均衡發展方式轉變。
三、收入分配陷阱
收入差距過大，國民收入未能與GDP實現同步增長，被認為是一些國家陷入“中等收入陷阱”的最主要原因之一。目前中國的收入分配差距越來越大，這可以從最近這些年勞動者報酬在整個初次分配中比重的大幅下滑明顯看出。2000年這一比重為51.4%，而到了2007年，該比重已經下滑到39.7%，勞動者收入比重在七年中下滑了11.7個百分點。再從基尼系數來看，從2000年開始，中國的基尼系數已越過0.4的警戒線。中國社會的貧富差距已突破了合理的限度，這突出表現在城鄉居民收入差距、東中西部地區居民收入差距進一步拉大、國民收入分配過度向各級政府和大型壟斷企業傾斜，居民收入占國民收入的比重不斷下降，高低收入群體差距懸殊等方面。這就會產生一系列社會和經濟問題，影響內需的進一步增長、產業結構的調整升級和社會穩定等。 而要縮小收入差距，改善收入分配不公，就要深化收入分配制度改革。這就需要健全初次分配和再分配調節體系，在初次分配與再分配環節實現效率與公平并重，合理安排勞動、資本和財政收入在國民收入中的比例。完善工資形成和增長機制，增加低收入群體收入，持續擴大中等收入群體，加大對高收入群體調節力度，抑制壟斷行業收入和各種不合理收入，加快形成經濟增長、公平分配和社會和諧的良性互動。
四、技術創新陷阱
中國自改革開放以來，也非常注重引進外資和技術，并提出了“以市場換技術”的戰略。但在實際的技術引進中存在著諸多的問題。首先，部分引進技術缺乏科學論證，不能體現適用性和先進性，引進技術的結構不合理。其次，只注重引進硬件，卻缺乏對軟件（技術專利、工藝流程）的引進。據對1990—2006年中國重大引進項目的抽樣調查，軟硬件的引進比例不足0.35∶1。以硬件引進為主，不僅成本高，對國外設備依賴性大，而且中國難以掌握其核心技術，不利于國內技術的提高。第三，只注重引進技術，不注重消化吸收。2002年，中國引進技術和消化吸收的經費投入比例是1∶0.08，即每投入一塊錢引進技術，只花八分錢做消化吸收。相比之下，在類似發展階段，韓國的這一比例在1∶5～1∶8之間。第四，只注重技術引進，不注重自我研發創新，技術自給率低。中國一直未能建立起有效的自主技術創新體系，目前中國國有企業對外技術依存度在50%以上（發達國家平均在30%以下，美國和日本在5%左右），高科技含量的關鍵裝備基本上依賴進口。中國每年形成固定資產的上萬億元設備投資中，60%以上是從國外引進。
因此，中國要根據市場需求和產業發展需要，優化技術引進的結構，提高軟件技術的比重；建立完備的技術引進信息共享系統，建立綜合性服務機構，為企業的技術引進提供情報、市場調研等綜合性服務；加強戰略性高技術研究，如信息技術、生物技術、新材料技術、先進制造與自動化技術、資源環境技術、新能源技術等；國家還應制訂扶持技術創新活動的政策，建立國家創新體系；鼓勵企業自由競爭，以激發他們內在的創新能力；加大對人力資本的投資，提高人口科技素質。
結語
進入中等收入國家行列的中國面臨著一系列的風險考驗，除了以上闡述的當前中國經濟運行中面臨的環境與資源、產業結構、收入分配和技術創新等方面的主要陷阱因素外，中國還應防范和處理好其他一些問題，如過度城市化問題、腐敗問題、國際經濟沖擊問題等，才能使中國經濟真正跨越中等收入陷阱，健康高效運行。
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