公路工程項目成本控制

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公路工程項目成本控制

摘要：施工成本控制是施工項目管理的核心，也是施工企業爭創效益的著眼點。只有通過施工成本控制，才能最終實現甚至超過預期的成本目標，提高企業的經濟效益。從幾個方面闡述如何控制好施工成本，為企業爭取最大經濟效益。

公路工程項目成本控制

關鍵詞：施工企業；項目管理；成本控制；經濟效益

中圖分類號：F234.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）13-0202-02

前言

施工成本控制是本隧道項目管理的重要環節，是最終評價施工管理的關鍵工作。作為國有企業，項目建成結果惠及人民是最終目的。只有搞好施工成本控制，狠抓成本管理，才能達到施工企業效益最大化，才能在激烈的市場競爭中站穩腳跟，立于不敗之地。施工企業是以若干個工程項目為主要組成部分，項目部是企業的前沿陣地。項目部在施工過程中，實行施工項目承包制，以整個工程為對象，以施工預算為依據，以創優質工程為目的，以承包合同為契約，以完成上交任務為前提，切實做好施工現場管理工作。而施工管理的關鍵工作是成本控制。只有加強成本管理，才能實現項目的最終目的，追求最大效益——經濟效益和社會效益。施工成本控制大致分四個部分：前期控制、過程控制、措施保證、監督管理。

一、前期控制（施工前成本管理）

1.招標投標招投標編制的商務標和技術標，雖然超前于施工過程的成本管理，但決定以后的項目經濟效益，是成本控制管理的關鍵環節。技術標編制的施工方案雖然要全面、完整，但不可太具體太僵化，要注意重點突出和留有變更調整的余地。對于不確定和不確切因素，要用詞斟酌，有利于中標后施工過程中進行變更調整施工措施和報價。商務標編制更是成本控制的關鍵，編標人員應結合現場勘查、工程實際、市場行情等，首先召開小范圍的研討分析會，搜集各方面的信息，確定工程量清單中的相對穩定的項目，給予合適的報價；對于不穩定的項目，今后工程量可能調整的項目單價予以提高或降低，有利于今后工程施工中提高總報價。

2.成本預測工程開工前施工企業應及時組織有關人員對工程再次深入調查研究，根據工程特點、合同、圖紙及市場行情等因素，結合企業自身實力、管理水平對工程報價進行預算分析，對經濟效益進行測算評估，科學、合理、客觀地確定工序單價和成本報價，為今后施工中的成本控制進行指導和目標核算。同時，項目部的技術人員根據企業成本核算的結果和以往類似工程的管理經驗，在充分理解具體工程項目的特點、難點、重點后制定合理可行的降低成本的方案措施，編制項目的計劃成本，并具體細化到每道工序、每個人，定期進行考核。

3.施工準備工程開工前，項目部根據工程實際情況做好人員、機械設備調遣工作。當地政府對施工場地征用、遷賠協調是制約工程進度的重要因素。如果地方征遷不力，盡可能避免大批人員設備提前進駐工地，以避免不必要的浪費，但要業主認可。同時，項目部應予積極配合，并派專人協調管理。

二、過程控制（施工過程中的成本管理）

1.優化方案施工方案的優化是工程成本有效控制的最佳途徑。在投標文件編制的基礎上，根據設計圖紙和有關技術資料，對施工方法、施工順序、作業組織形式、機械設備選型、技術組織措施等，進行認真研究分析，并運用價值工程原理，做好方案優化、細化工作，編制出技術上先進、工藝上合理、精干高效的新施工方案。在優化方案的指導下，編制明細而具體的成本計劃，并按照各部門、作業工區、施工班組的分工進行分解，作為責任成本落實下去，為今后的成本控制做好準備，使其發揮出最大效益。

2.材料管理材料費用約占工程費用的40%～80%。材料管好用好，是工程成本控制的一個重要環節。第一，根據市場行情調查，選擇優質優價的材料供應。同時嚴格材料采購保管領發制度，杜絕漏洞；第二，做好材料計劃管理，嚴格執行材料消耗定額。加強施工現場材料管理，避免多買浪費，但要保證工程進度的材料供應。同時，合理存放，減少損耗；第三，定期檢查材料的采購、保管、使用及資金情況，避免“吃回扣”等舞弊現象。

3.合同管理是成本控制不可缺少的手段。對勞務作業隊、設備租賃公司、材料供應商、合同允許的工程分包單位等，要按照招標競爭、優價選擇，對他們進行嚴格的合同管理，簽訂合同要全面、嚴謹、責任明確、風險轉移。對進度、質量、安全、文明施工等要有相應的經濟制約手段。對項目部有關技術人員進行合同交底和會簽，責任明確、層層把關，確保最終完成成本目標。

4.質量、進度、安全項目實施首先確保工程質量，但不是質量越高就越好。要綜合質量成本各方面因素，使工程質量既符合工程標準要求，又具有經濟效益。進度是工程效益的直接影響因素。如果工期一直拖延，最后肯定沒有什么效益可言。所以，項目必須有一套科學合理的施工網絡計劃，并認真執行，確保工程進度如期或提前完成，減少成本開支。安全生產是確保工程效益的前提條件。沒有安全，就無法生產，更談不上效益。不重視安全生產的施工企業，在激烈的市場競爭中就沒有生存的機會和權利。

三、措施保證

1.組織機構項目部是施工企業委派管理工程的基層單位。項目經理是項目成本控制的責任人，項目部設工程科、質檢科、經營科、物機科、財務科等，均是成本管理的實施者。精心組織、科學管理，合理使用工程資金，做到增收節支，及時掌握分析盈虧情況，控制工程成本開支。

2.施工方案要經濟合理，以優化工期、提高質量、降低成本為基礎，從施工工藝的確定、機械設備的選擇、施工的流程出發，在施工過程中，要采取科學先進的施工技術和嚴密周詳的安排來降低工程成本。

3.制度完善項目部制訂崗位責任制度、獎懲制度、材料管理制度、機械管理制度、質量管理制度、安全生產制度、財務制度，并要嚴格執行，落實到人，從而達到控制成本、提高效益的目的。

四、監督管理

施工企業成本控制的另一關鍵環節是監督管理。項目部建立健全財務管理規章制度，認真執行施工企業會計制度，正確計算分配各項費用，按照內部核算辦法，準確及時核算工程成本，并嚴格控制工程成本開支范圍，及時系統地反饋經濟活動信息，反映經營狀況。還要嚴格控制人、機、料和費用支出，達到預期目的，并進行檢查核算、分析評估和考核。

1.全員參與項目經理、各部門、各作業工區、班組人員都制訂一定的成本計劃，在成本控制方面的業績與工資獎金掛鉤，并監督執行使成本控制貫穿于項目施工的每一過程。

2.動態管理施工前，進行成本預測，編制成本計劃，制定開支費用開支標準；施工階段重在執行成本計劃，落實降低成本措施；竣工階段進行成本核算、分析、考評。

3.獎懲嚴明提高項目的管理水平，效率，減少人、機、料的損耗。按照創收與節約相結合，根據個人或集體貢獻的比例，對成本控制管理成績顯著的，給予獎勵；對落后或有嚴重失誤者，給予處罰。

結束語

施工成本控制是本隧道施工項目管理的一個核心部分，它始終貫穿于項目管理的全過程，即體現在對工程建設前期控制、過程控制、措施保證、監督管理。在中國加入WTO后，面臨著如何與國際慣例接軌，進行全過程項目管理和成本控制的重要課題�？傊�，施工成本控制是施工項目管理的核心，也是施工企業爭創效益的著眼點。只有通過施工成本控制，才能最終實現甚至超過預期的成本目標，提高本工程的經濟效益。

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