高校大學城對周邊區域的影響

時間：2023-04-30 05:15:52 資料我要投稿

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高校大學城對周邊區域的影響

【摘要】根據教學需要和教育部規定的標準，全國范圍內掀起了新校區的熱潮。老校區的擴建以及新校區的建立對其周邊區域產生了非常重要的影響。該論文主要就經濟、資源配置、房產及商業、地方農業種植業以及地方人氣等幾個方面做了一定調查及分析，并針對某些方面的改善提一些建議。

【關鍵詞】大學城周邊經濟人力資源協調發展影響

1 引言：各高等院校連續擴招，在校學生已達到相當規模，其教育資源無法滿足教學需要和教育部規定的標準，全國范圍內掀起了新校區的熱潮，建設大學城。大學城這一概念源于國外 , 但國外視其為高等教育的自然現象很少有專門研究。自 20 世紀 90 年代末國內掀起大學城建設熱之后 , 國內許多學者對大學城進行了研究。主要集中在以下方面 : ( 1 ) 從規劃的角度對單個大學城的規劃布局進行探討 ; ( 2 ) 從高等教育的角度 , 將“ 大學城 ” 作為一種單純的高等教育現象 , 探討大學城出現的背景以及發展模式等 ; ( 3 ) 從地理學角度探討大學城的區位選擇以及對其所在城市空間結構的影響 ; ( 4 )從經濟發展的角度探討大學城建設對周邊地區產業的影響針對以上研究方向，我們就從以下方向分析一下其具體影響。

2 大學城概述

2 .1 大學城概念西方國家的大學城主要有 2 種發展模式 : 自然型和規劃型。而我國的大學城多數是近十幾年來政府規劃形成的 ,分為城市邊緣區模式、衛星城和城內城 3 種發展模式許多學者從不同角度提出了大學城的定義。文章側重于把 “ 大學城 ” 作為一個空間概念 , 是指以高校為主體 ,包含了科研院所、以及一定比例的產業及居住等用地主體 , 集教育、產業和生活服務功能為一體的城市集聚空間。

2.2 我國大學城的特點

2 . 2 . 1 邊緣區型大學城內部相對比較孤立。基于建設成本與集聚效益的考慮 , 大學城的選址多趨于原本高校密集的大城市的邊緣區。目前 , 我國邊緣型大學城的建設方向呈現出以高校為主體 , 積極引進高新技術產業的特點。其內部的生產條件較好 , 但一些大型超市、休閑娛樂場所、公共交通等公共生活設施配套不完善。造成了大學城內部缺乏公共交流空間 , 居民之間日常生活往來

較少 ,城內孤立化現象比較明顯。

2 .2 .2 投資主體多元化是我國大學城建設的主要特征。我國大學城普遍采用了“ 政府資助、學校自籌、社會參與 ” 的經費籌措方式。但是 , 入駐大學城的大學新校

區的建設資金大多來源于銀行貸款。據中國社會科學院在 2005 年年底發布的社會藍皮書 — — — 《2006 年 : 中國社會形勢分析與預測》中的數據來看 , 目前 , 中國高校向

銀行貸款大約為 1 500 ～2 000 億元。

2 .2 .3 大學城用地規模偏大。隨著我國高等教育的發展和高校的擴招 ,許多大學出現了用地緊張的局面。于是一些地方政府規劃建設了規模宏大的大學城 ( 表 1 ) 。

由表 1 可見 , 我國大學城的用地規模明顯偏大。相比之下 ,國外著名的哈佛大學校

園占地1.5平方公里，耶魯周邊環境加市區校園的面積約3.2平方公里。

我國部分大學城規劃建設統計表，大學城名稱所在城市 ( 區 ) 規劃面積 / k m?

廣州大學城廣州市番禺區 43

仙林大學城南京市仙林新市區 47

松江大學城上海松江區 10

西部大學城西安市長安區 25

江寧大學城南京市江寧區 27

福建大學城福州地區閩侯縣 10

龍子湖大學城鄭州市鄭東新區 22

重慶大學城重慶市沙坪壩區 22

二者是否協調發展是城市邊緣區可持續發展與大學城可持續發展的重要影響因素。 “ 集聚 -擴散 ” 、 “ 支持 -帶動 ” 是大學城與城市邊緣區動態關系及作用機制的基本模式。大學城是城市產業擴散的結果 , 但其發展離不開城市邊緣區的集聚支持。大學城入駐城市邊緣區固然可以產生集聚效應 , 促進雙方共同發展 ; 但是也應注到二者之間存在的一些問題。應遵循系統分析、全面協調、揚長避短、發揮優勢的原則 , 從科學規劃、節約用地、設施共享等方面采取措施 , 做好大學城與城市邊緣區的協調工作。

3 經濟方面的影響。

3.1 對校區消費的拉動

消費需求是拉動經濟增長的持久力量，而目前我國的邊際消費傾向卻呈遞減趨勢，這是

因為我國中的大部分是以居民儲蓄的形式存進銀行，導致邊際儲蓄率日趨高漲而高等教育消費具有獨特的賣方市場性質，最易于引導巨額儲蓄向消費領域分流，從而充分挖

巨額儲蓄中蘊藏的促進經濟增長的強大潛力同時，高等院校的學生和教職員工也是一個巨大的消費群體，形成了一高校集聚區對地區經濟增長的帶動效應。城市經濟個具有強大購買力的消費群體，這些消費無疑成為高新園區經濟增長的一部分日常生活消費是人們生活中不可缺少的消費組成部分，是推動經濟發展的動力按照包括住宿費在內的日常生活消費統計，大學生平均每人每年支出約萬元，按照這個數字估計，這些高校的在校生每年為新園區帶來的經濟增長約為幾億元，再加上教職工及其家屬的個人和工作消費，形成了一個巨大的消費市場同時，學術交流科技洽談人才招聘以及餐飲娛樂交通等行業都給高新園區提供了巨大的消費需求，這也是許多賓館酒店餐飲店都坐落在各大高校周圍，高校附近的超市水果攤等生意紅火的原因所在這些消費群體極大地促進了高新技術園區第三產業的發展隨著我國人民生活水平的不斷提高，教育已經成為個人和社會發展的重要因素，教育消費開始成為人們新的關注點目前有一定經濟能力的個人或家庭，已不再滿足于現有的教育管理模式和教育狀況，而愿意不惜重金為自己或子女提供一個更加良好的受教育條件，教育消費需求也不斷增加高新技術園區內高校的學生，每人每年學費按元統計，其教育消費帶來的經濟增長就有余億元。

3.2對校區投資的拉動

高校的集聚可以為其周邊企業提供強有力的人才支撐，形成創新資源集聚的優勢企業依托大學，立足市場，將大學的科技智力優勢與市場需求緊密結合起來而研究型大學則加強基礎研究，不斷提供與時俱進的科研成果，所以能夠真正成為知識型企業的動力源泉，支持企業發展。企業給高校及其周邊地帶，形成了產學研一體的科學發展模式，從而

進一步推動了園區技術的不斷提高和經濟的不斷增長，為區域經濟的發展提供了廣闊的空間年，高新區財政收入增長；固定資產投資增長區市縣第名；實際利用外資增長。有利于引進高質量人才和先進企業，發揮大型企業的帶動作用，扶持建立中介服務機構，實行走

進日本引進印度攜手韓國的發展策略，推動了大連市軟件產業的發展高新園區的高校作為一個區域經濟的集聚點，充分發揮其輻射功能，為城市產業結構的調整發展高新技術產業提升產業層次提供了有力的智力支持和人才支撐，也吸引了眾多高新科技企業入駐。

3.3 對政府支出的拉動

政府通過財政撥款提供了必要的資金支持年，地方財政預算教育事業費支出為億元同時，對貧困大學生的扶持也已列入財政支出范圍目前，高校區大學生中有萬余人是貧困生，占近的比例，其中有近萬人是月生活費在600元以下的特困生。為此，政府建立了各種基金，設立了政府獎學金和生源地貸款項目等據統計，每年政府共向名應屆生發放了助學金，向多名品學兼優的貧困大學生發放了萬元政府獎學金。市屬高校已有多人按國家助學貸款新的運政策獲得了貸款，累計貸款額達多萬元。在對人才的資金支持上，拿出一部分資金對特殊人才進行簽約，以及給部分優秀的學生給予創業上的補助。

4 對人員配置以及就業問題的影響（拉動內需，擴大就業）

極化效應是大學城作為區域經濟的增長極，吸引和拉動周邊區域經濟要素和經濟活動聚集的過程。從消費增長對GDP的貢獻來看，大學城的建設必然帶動產業結構的優化與武漢經濟聯動發展。據北京大學丁小浩等研究，1999年我國普通高校因為擴招了48 萬人，所帶來的高校部門最終需求的增量為48 億元。據測算，擴招48 萬后，增加的最終需求總量近57億元，由此帶動國民經濟總產出近130億元，并使國民經濟各部門新創造就業機會26萬人次[。這也說明大學城通過擴大消費市場，極大地促進了以服務業為主的第三產業的興起和壯大。

大學城的建設對當地的消費市場具有一定的刺激拉動作用，給當地經濟發展創造了眾多商機，在大學校外隨處可見的各類服裝店，餐飲店，旅社，小商品超市店，這讓他們有了“第二經濟增長點”促進了周邊經濟的發展。當然這樣的條件和環境也為在校大學提供了校外鍛煉的機會，他們可以打工可以自己開店等等，鍛煉了自己又增加了收入。這將極大的刺激區域的房地產業、餐飲、交通、教育、科技等產業的發展，當地的村民可以充分利用這一優勢發展當地經濟。同樣在大學城建設的同時也給當地村民增加了眾多的就業務工機會，推動了周邊城鎮剩余勞動力的轉移。

學校食堂職工，全校的保潔員，物業管理人員，校區維修人員等全部來自于當地的城鎮，這樣的就業機會無疑吸收了周邊大量的剩余勞動力。大量就業崗位將使得當地的人力資源得到合理的有效的優化的配置，緩解眾多進城務工人員對市區的沖擊及影響作用，這樣就使得很多村民“兩邊靠”既工作了又不耽誤在家的農活，收入增加了，生活水平也相應的提高了。

5對環境以及周邊土地利用的影響

大學城建設有助于改善城市邊緣區的環境形象 ,提升文化品位。在激烈的市場競爭中 , 環境生產力已成為構成區域競爭力的重要因素。因此 , 良好的區域環境是開發區能否吸引資源的關鍵之一。大學城周圍的地價將上漲，城郊失地農民可采多種方式（如出租，代建等）盤活土地資源，取得持續穩定的經濟收益并且失地農民可利用征地補償，在大力改善生活水平的同時，利用土地優勢、人力優勢、區位優勢、高校扶植、政策優惠等條件發展集體、體經濟。在校外眾多商品房的出租，在給當地城鎮居民提供就業崗位的同時，為鎮、

縣的稅收等起到很好經濟效益。

大學城內的低建筑密度 ,多樣化建筑風格以及開闊的空間大大改善了城市邊緣區的生態環境。西部大學城因集聚了一批全國知名高校所形成的光環效應在很大程度上提高了城市的文化品位 ,為長安區吸引了許多高新企業的入駐。學城周圍的地價將上漲，城郊失地農民可采多種方式（如出租，代建等）盤活土地資源，取得持續穩定的經濟收益并且失地農民可利用征地補償，在大力改善生活水平的同時，利用土地優勢、人力優勢、區位優

勢、高校扶植、政策優惠等條件發展集體、個體經濟。在校外眾多商品房的出租，在給當地城鎮居民提供就業崗位的同時，為鎮、縣的稅收等起到很好經濟效益。大學城的建設給當地村民創造了良好的硬件設施即交通設施。

6對城鎮人氣居民文化的影響

大學城可以說是大學的聯合體，其建設運營將帶動著周邊區域的社會、經濟、文化的發展，可以看出區域以高等教育作為主導產業，所以社區文化品位較高，人員各方面素質較高，這就形成了良好的文化氛圍，使這一區域呈現出高品位的學術文化氛圍、多樣的文化設施和豐富多彩的文化活動，我們可以感覺到在這樣的環境氛圍中，有利于提高村民的文化水平，改進城鎮經濟增長方式，促進區域文化事業的發展，從而使當地的社會、經濟、文化和諧發展。大學城建設帶動當地科學文化、教育環境的發展，大學城容納了來自國內外數萬大學生和教職員工科研機構、文化娛樂、衛生保健、環境藝術等將興旺發達，這將極大地升當地的文化氛圍、提高當地居民的文化素質，城郊農民的后代可以得到良好的高素質的熏陶與教育。合理的資源配置有效地利用，使這一區域人氣十足，各種設施的建立使用等，將會實現郊區生活大學化與大學生活社會化相融的趨勢。

6目前存在的問題

當然，大學城給我們帶來不少益處的同時也存在一些問題。

6.1治安問題

大學城建設及使用過程中，由于這里在區域內聚集了大量的人員，給大學城的治安穩定提出了挑戰，大學城其開放性，人員教育背景的不平衡性等，極易導致公共安全問題，故應加強安全保障措施，創造一個和諧的健康的環境。

6.2 協調發展問題

從長遠來看 ,一個成功的大學城能夠促進城市邊緣區的發展。但反過來 , 大學城的發展空間在很大程度上受制于城市邊緣區的綜合環境。因此 , 實現大學城與城市邊緣區的協調發展 , 以拓展雙方的發展空間是大學城發展到一定程度的必然要求 , 也是城市邊緣區的必然選擇。大學城與城市邊緣區協調發展不是一個結果而是一個系統漸進的過程。其目標是促進大學城與城市邊緣區之間資源順暢流動 , 共享基礎設施和公共服務設施 , 促進大學城健康有序發展 , 維護城市邊緣區良好的社會、經濟、文化環境 , 實現二者的協調、整合 , 促進共同發展。

6.3房價上升加劇

高校周邊住房市場需求旺盛，必然會帶動房價的上漲而這種旺盛的需求除了有內因的存在，還與開發商的對樓盤的包裝和定位有關我們可以發行在琳瑯滿目的房產廣告中：大部分都提到了高校環顧左右繁華與書香相融借用名校效應為樓盤貼金來提高房價，是不少房產營銷商選擇的策略而與名校相伴正好符合了教師企業白領等人群對高校周邊住房市場的需求房價就在消費者和開發商的追捧中上漲這樣就導致存在著不顧及低收入人群利益，抬高的現象目前國家已經出臺有關政策進行限制，但這遠遠不夠，宏觀調控中應該規范開發商的夸張性宣傳，抑制房價過快增長開發商也應適當關注中低收入者，開發低價位的樓盤，解決住房供給結構性矛盾。

6.4盲目開發

盲目開發使房屋空置率提高，供需不平衡加劇目前校園周邊地區近郊隨著學校的發展，地段漸漸升值開發商在其準入門檻較低時就已經進入其周邊住房市場，迅速的占領了地盤，越來越多的住房在高校周邊林立有效需求不足而供給過剩，導致大量房屋空置雖然高校周邊房需求高，但是相對于社會大多數人的購買力以及消費水平，供給依然大于需求綜觀宏觀調控市場，巨大的潛在需求與不足的有效需求并存過剩的總量供給與不足的有效供給并存，造成了社會資源的巨大浪費從根本上來說，宏觀調控應該進一步改進和完善土地出讓制

度可以通過加大土地價格和轉讓的透明度，合理控制地價來達到控制房價的目的地是房價最重要的組成部分之一，只有通過控制開發成本，將地價控制在合理的范圍內，才能有效地穩定房價投資性需求增多，助長房價，不公平消費加劇高收入者購入第二套第三套房用于投資的現象，無端助長了房價收入比過高的矛盾他購入的房子既非用于自住，則必然要用來獲利，手中的房子越多，利潤空間就越大，這種增大的利潤空間又是由高房價支撐，房價越高，利潤越豐厚結果，將是住房分配的空間被不斷壓縮，不公平

6.5 消費加劇

針對住房投資引起的住房價格上漲，可通過限制期房轉讓實行實名購房嚴格稅收征管等措施加以遏制同時，要盡快實現商業銀行間住房貸款信息聯網，完善風險控制機制，制止利用銀行貸款投機購房行為，消除炒作心理預期的不良影響

7 提出相關建議

7.1 加強配套設施建設 , 促進大學城與市區的互動大學城的技術和人才優勢要通過與外界的不斷交流才能產生社會經濟效應。因此 , 城市邊緣區應著力加· 83 · 地域研究與開發第 27卷強設施建設 , 促進大學城與城市的互動 , 保證大學城人流、物流、信息流的暢通性和及時性。交通是各種要素流動的載體。因此 , 要優先完善邊緣區的交通設施。具體地 ,應增加大學城與市區聯系的公共交通的數量 , 增設公交線路的條數 , 以降低大學城與城市互動的通勤成本。

7.2 對大學城進行科學定位和合理規劃鑒于國內大學城的特點 , 我國大學城的建設既不能

照搬國外的經驗 ,也不能盲目建設 ; 要結合實際情況 , 因地制宜 ,在科學規劃的前提下進行建設。

( 1 ) 用地規劃方面 : 要完善城市邊緣區土地資源的整體規劃和整理工作。重點加強對大學城自身土地需求的科學預測 , 降低土地開而不發 ,數量減少等開發區建設對土地資源的不良影響。要嚴格審批制度 , 避免大學城規模的趨大化 ;珍惜土地資源 ,保護生態環境。 ( 2 ) 布局規劃方面 : 大學城內高校的空間布局應注重學科聯系、資源整合和設施共享。對于高校與科研機構和高新企業之間的布局 , 要注重增強其經濟技術聯系。總之 , 要積極做好布局規劃方面的工作 , 尋求大學城的合理空間組織模式 , 使大學城的功能得到最大程度的發揮 , 帶動城市邊緣區的發展。 ( 3 ) 管理規劃方面 : 大學城的主體是高校 , 并非商業。管理部門應加強管理監督 , 防止以大學城的名義進行土地的商業開發。同時對于大學城內潛在的“ 城中村 ” ,既不能任其無序發展 , 也不能強制拆除。要結合當地實際情況 , 通過合理規劃進行改造 , 使之步入健康的發展軌道。

8結論

綜上所述，高等院校在地理空間上的集聚通過其溢出效應對地區經濟的增長起到一定的帶動作用，這些效應通過其對消費投資政府支出以及進出口等方面的促進作用體現出來，帶動了大學周邊科技園的建設，形成了以高科技產業為龍頭的企業經濟的發展態勢，從而進一步推動了經濟技術的不斷進步，為區域經濟的發展提供了更廣闊的空間。我們需要做的就是，尋求一種可持續發展的方法，盡可能降低大學城帶來的弊端，充分應用其優勢，創造出更好的明天。

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