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高考結(jié)束 民校自考招生亟需規(guī)范
內(nèi)容提要:自學考試，是一些高考落榜生“用毅力換學歷”圓大學夢的途徑之一。然而，當自考生進入全日制自考助學機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)某些專修學校打著普通高校的牌子招生，但教學條件和實力相去甚遠。
“這不是我想要念的大學”
“學校里沒有大學的氛圍。老師常常不來上課，同學們無心向?qū)W。學校對這些不怎么管理。這不是我想要念的大學。”杭州某專修學校會計專業(yè)自考生小顏說。她曾是浙江省一名高考落榜生，2006年到這所專修學校攻讀自考，但發(fā)現(xiàn)周圍的一切讓她黯然神傷。小顏想要念的自考俗稱“沒有圍墻的大學”，是以學歷考試為主的國家考試制度形式，屬于我國高等教育體系的重要組成部分。
國務(wù)院高等教育自學考試暫行條例規(guī)定，高等教育自學考試的專科（基礎(chǔ)科）、本科等學歷層次，與普通高校的學歷層次水平要求應(yīng)一致；自考畢業(yè)證書獲得者的工資待遇與普通高校同類畢業(yè)生相同，國家承認學歷。自考受到許多落榜生的青睞。
拉“公辦”混淆視聽
隨著全日制自考學生規(guī)模的不斷擴大，各種自考助學機構(gòu)近年如雨后春筍般冒了出來。據(jù)了解，浙江自學考試助學機構(gòu)15年前僅兩家，學生區(qū)區(qū)幾百人。如今，浙江自學考試市場增長了100多倍，2006年浙江省自考生4.8萬人，今年總?cè)藬?shù)估計達到6萬人，從事自學考試的機構(gòu)120多家。
為規(guī)范全國自學考試市場，教育部于2007年4月出臺通知，要求各部屬高校從今年秋季開始停止招收高等教育自學考試社會助學脫產(chǎn)班，也不能與其他機構(gòu)合作舉辦上述脫產(chǎn)班。然而很多混淆視聽的現(xiàn)象層出不窮。
杭州某專修學院2007年招生簡章在介紹聯(lián)合辦學時提到，學院與某高校自考部及多個大學成教院合作辦學，共享部分教育資源和師資。
這樣的廣告無疑能吸引一批對自考及助學機構(gòu)不甚了解的學生和家長。為此，浙江省教育考試院要求，類似的招生簡章和廣告發(fā)布前須經(jīng)該院審批，發(fā)布內(nèi)容應(yīng)嚴格與審批內(nèi)容相一致。
據(jù)了解，高校之所以愿意與民辦機構(gòu)合作，是因為“自考利益鏈”在作祟。民辦機構(gòu)與高校合作一般會將學生學費的10％到20％交給高校，作為高校的“管理費”。進入專修學院的學生每學年需要繳納代管費、學費、住宿費等近1萬元。
規(guī)范自考勢在必行
2007年5月，浙江省教育考試院發(fā)出通知，不允許民辦教育機構(gòu)以與普通高校合作辦學的名義招生，舉辦自考社會助學的單位，必須是具有自學考試社會助學許可證的各級各類學校或經(jīng)教育行政部門審批的民辦教育機構(gòu)，辦學、招生、教育、管理必須是同一主體。同時，要求助學機構(gòu)在學生提前退學時，根據(jù)學生實際在校學習、住宿時間，按月計算應(yīng)繳費用，及時退還多余費用。
上述規(guī)定出臺后，有些民辦學校立即聞風而動，他們與高校“合二為一”，由高校發(fā)放工作證，并迅速將“辦學、招生、教育、管理”統(tǒng)一起來。有些高校的合作單位有四五個之多，招生點居然設(shè)在賓館飯店或街頭巷尾。
“孩子能否考上大學是家長最關(guān)心的事情之一。與民辦學校相比我更相信公辦學校。”一位考生家長說，“普通高校在家長的心目中有地位，所以很多專修學院一旦有了公辦學校的牌子就會吸引很多自考生。如果辦學不好，很容易讓公眾對高校產(chǎn)生信任危機。”
河南日報
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