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老人繳納養老保險金未達規定 退休難領養老金
2014年的3月21日上午，61歲的和化義走進深圳市社會保險基金管理局福永管理站。情緒激動的他不停指責有關單位“踢皮球”。來深工作15年的和化義，去年6月步入退休行列，卻因為只繳納9.5年的養老保險金，領不到退休金。根據相關規定，他必須繳夠15年社保費用才能享受養老保險金，而由于繳納年限未滿10年，和化義不能在深補交5.5年社保，導致陷入如此困局。
工作15年為何只繳社保9.5年?
醫院：社保萌芽階段未給編外人員繳納
1999年6月，46歲的和化義作為福永人民醫院聘用人員在該院工作，先是在鳳凰急救中心B超室工作，后在本部B超室工作，2011年8月16日因健康原因，被調至橋頭社康中心從事超聲工作至2013年6月。
去年6月，和化義接到醫院通知，自己達到退休年齡，必須離職。“醫院開具相關退休證明，讓我到社保部門辦理退休手續，可到了之后，我卻傻了。”和化義稱，他被告知自己的社保是從2005年開始繳納的，至今只有9.5年，根據新修訂的《深圳市經濟特區社會養老保險條例》，他必須繳夠15年才能享受養老保險金。
為何工作15年才繳社保9.5年?福永人民醫院一名工作人員稱，1999年至2004年社保還處于萌芽階段，國家沒有強制要求各單位給臨聘人員購買社保，所以醫院沒有給編外人員繳納社保。得知和化義因購買年限不足無法領取養老金，該工作人員表示遺憾，但也沒有辦法。
和化義得知原因后，多次與醫院交涉，希望醫院能繼續聘用他，直到繳納社保年數達到15年，但醫院拒絕了。
怎樣才能續繳剩下年限社保費?
社保部門：嘗試將社保轉回老家續交
21日上午，記者和和化義來到深圳市社會保險基金管理局福永管理站。一名男性工作人員表示，和化義只能將社保轉回老家湖南，并續交剩下年限的社保費用，才能享受養老福利。
在深圳市社會保險基金管理局福永管理站信訪辦公室，一名女性工作人員稱，她已經不記得這是第幾次接待和化義，對于他的情況，她也很清楚，“上次我已經建議他到法院起訴，讓法院來解決。”該工作人員稱，2005年之前未交的保險，和化義如今沒辦法補交，而由于和化義屬于非深戶，且繳納社保未滿10年，因此也無法在深圳續交5.5年保險金。“這個問題很多人都遇到過，但這是政策規定的，我們沒辦法改變。”該工作人員同樣建議和化義回到戶籍所在地辦理續交社保手續。
工作人員告訴記者，深圳有許多“和化義”，工作時間雖早，但因為不是深戶，到了法定退休年齡社保卻未繳夠年限，給他們退休造成不便。工作人員稱，每次遇到這種問題，社保站都會建議他們回老家補交，不能補交的，只能走法律途徑。
律師說法
和化義追繳時間已過
對此問題，記者向寶城律師事務所了解相關規定。律師肖偉東稱，行政機關現階段的處理，主要是依據《深圳經濟特區社會養老保險條例》第四十一條規定，當遇到用人單位未按時足額繳納養老保險費的情況時，要求勞動者應當在知道或者應當知道權利被侵害之日起兩年內向市社保機構投訴、舉報，市社保機構根據情況，有權責令用人單位限期繳納或者補足，并進行罰款。但如投訴、舉報超過兩年的，市社保機構是不予受理的。所以，在該問題上變得難以追責。而根據前述規定，和化義要求追繳的時間已過。
不過肖偉東也認為，《深圳市經濟特區社會養老保險條例》第五十一條提到，在條例施行前，用人單位及其職工未按照規定繳納養老保險，超過法定追繳時效的，可以申請補繳養老保險費，但應加收滯納金。如用人單位及勞動者共同申請并繳納滯納金，是否可作為和化義補繳的依據?這些仍需相關部門進一步明確。需要指出的是，現在一次性補繳社保養老金的條件比此前更為嚴格。肖偉東建議相關部門盡快出臺政策，讓“和化義”們老有所依、老有所養。
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