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底城管局工作總結暨2018年工作思路
導語:成績和缺點.這是總結的中心.總結的目的就是要肯定成績,找出缺點.成績有哪些,有多大,表現在哪些方面,是怎樣取得的;缺點有多少,表現在哪些方面,是什么性質的,怎樣產生的,都應講清楚.
第一部分:2017年工作總結
2017年是全面深化改革的關鍵之年和“十三五”規劃的謀劃進步之年。執法管理科深刻認識新常態、主動適應新常態,抓重點、破難點,努力開創城市管理行政執法事業發展新局面。一年來,在局黨委的正確領導下,在各科(處)室的支持配合下,執法科堅持問題導向、狠抓責任落實,深入推進依法治理、綜合治理、源頭治理,加快形成與法治鄞州建設相匹配的執法能力和管理水平,力促我區城市管理和行政執法工作更趨規范化、制度化、精細化,為“打造質量新鄞州、建設國內一流強區”作出新的貢獻。
一、強攻堅、破難題,重點工作任務推進順利
今年以來,科室在依法全面履職,加強全區市容秩序和環境衛生常態化、長效化治理的基礎上,固化推廣中心城區流動攤販集中整治工作的有益經驗和創新做法,突出重點、主攻難點、緊扣節點、打造亮點,下大力氣解決上級關注、群眾關心、社會聚焦的環境秩序突出問題。
(一)市容環境秩序整治卓有成效?剖易裾帐芯趾蛥^局的總體部署和要求,針對不同區域的不同情況,在調查排摸、宣傳教育的基礎上,對市容秩序突出問題進行專項整治,取得了預期成效。一是流動攤販數量明顯減少。我局從4月初起部署中心城區流動攤販集中整治行動;5月、6月為集中整治月,其間累計出動隊員6784人次、執法車1263輛次,查處無照流動經營行為340起、暫扣經營工具265件。本次整治采取定時聯動與重點打擊相結合的模式:一方面,科室積極做好統籌協調工作,要求各責任中隊在同一時間內對流動攤販進行集中查處,嚴防流動攤販流竄 “作案”;另一方面,針對拒不配合的流動攤販,抽調機動力量進行重點打擊,并出動行政執法保障中隊落實執法保障任務,確保集中整治順利高效推進。此外,積極與屬地街道協調對接相關工作,廣泛發動社工、安保、物業、城管義工等多方力量,配合執法中隊進行實時監督,一旦發現流動攤販、第一時間予以勸離。7月至9月,針對全國文明城市創建、2017寧波購物節、“開學季”前夕等特殊時期,專門組織力量開展突出市容秩序問題專項整治行動,務求“整治一批、鞏固一批”?剖腋鶕麟A段工作任務,保持高頻率、高強度的督察考核,并適時開展夜間督察,及時發現問題、指出問題并跟蹤問題整改落實情況。二是人行道機動車停放更加有序。截至9月30日,累計抄告人行道違停機動車18075輛;在采用“溫馨提示+抄告處罰”管理模式的基礎上,學習借鑒交警部門設置隔離護欄遏制車輛違停的方式,正就“在有條件的城區道路沿線設置隔離石柱”一事征求執法中隊的意見和建議。三是“四個周邊”環境面貌不斷改善。4月中旬起,科室組織開展“四個周邊”(校園、醫院、菜場和重要商圈)市容秩序整治行動;重點查處流動攤販、跨門經營和“五亂”現象。截至9月30日,累計規范跨門經營行為11897起、處置無照流動經營行為8556起、制止“五亂”行為9496起。
(二)建筑垃圾運輸處置漸趨規范。一是強化落實源頭管控。針對部分建設單位存在備案不規范、填報數據不準確等問題,渣土辦自今年6月起要求各備案單位提供授權委托書,以證明經辦人身份;提供預算書或招標文件,以證明建筑垃圾準確數量。同時,嚴把建筑工地道口“保潔關”,要求執法中隊在審核建筑垃圾處置登記表時嚴格把關,為后續管理提供可靠依據。二是重視運輸過程監控。要求建筑垃圾上下場地的中隊在審核建筑垃圾處置登記表時,仔細核準清運路線,確保運輸車輛按照指定時間、路線行駛;中隊查處建筑垃圾違法運輸處置行為后,及時向渣土辦上報違法登記表格。此外,充分發揮智慧城管功能,結合蹲點守候、流動設卡、監控系統聯網運行、路面巡查等方式,對建筑垃圾運輸車輛進行動態監控。三是集中整治形成震懾。截至9月30日,累計開展集中整治行動18次,出動隊員812人次、執法車203輛次;辦理建筑垃圾類案件331起、罰款金額3074470元。開展建筑垃圾陸上運輸專項整治行動,9月會同有關部門深入工地和建筑垃圾運輸服務企業,教育引導相關單位和從業人員加強內部管理,同時排查出土工地、承運單位和運輸車輛、人員等基本信息;10月至12月底,聯合交警、巡特警、交通運輸部門開展聯合執法行動,在句章路與同谷路交叉口設置崗亭,每天24小時值守檢查過往運輸車輛,從嚴處罰建筑垃圾運輸違法行為。
(三)落實瓶裝燃氣專項執法檢查。自8月份起,開展瓶裝燃氣專項執法檢查。針對各執法中隊排查出來的共性問題和典型違法行為,科室系統梳理、深入分析,提出整改措施并跟蹤落實情況。一是執法與管理協調聯動,形成工作合力。執法科與公用事業科緊密配合,做好任務部署和協調對接工作,指導各執法中隊高效配合屬地安監、公安、質監等部門妥善處置涉及治安、消防等問題的瓶裝燃氣綜合性安全問題。二是排查與整改同步推進,提高工作效能。7月23日,高橋中隊和公用事業科聯合行動,查獲了位于高橋鎮望江村的一處非法燃氣充裝點,當場收繳非法燃氣瓶21個。三是宣教與引導相互借力,共創安全環境。檢查人員積極向前來充氣的群眾發放宣傳資料,普及燃氣安全知識,切實增強群眾的安全意識和防護意識。
(四)穩步推進小區車棚(庫)專項整治。自8月起,我區全面啟動住宅小區車棚(庫)違規出租改變用途專項整治工作。據前期全面排查數據顯示,全區共有物業、封閉式管理的住宅小區車棚(庫)39998間,存在違規出租改變用途的有1878間;其中,出租住人1450間(包括破壞房屋結構18間),出租開店228間(包括破壞房屋結構11間),整治工作共涉及18個鎮鄉(街道)。目前,專項整治工作已進入集中整治階段。18個鎮鄉(街道)按要求制定了分類處置方案,明確了各鎮鄉(街道)的整治任務和整治計劃等內容,為整治工作順利推進奠定了堅實基礎。截至10月10日,全區共整改出租住人車棚(庫)225間,出租開店車棚(庫)46間。目前,7個鎮鄉(街道)已全面啟動集中整治;其中,首南街道推進速度最快,整治完成率已達59.8%;邱隘鎮整治完成率達50%,石碶街道、姜山鎮和云龍鎮整治完成率達30%以上。
二、重培訓、轉作風,隊伍專業化程度提升迅速
(一)定期開展執法業務培訓。3月10日至13日、3月18日至20日,舉辦兩期執法隊員培訓班;9月21日至23日,舉辦內勤專題培訓班。培訓采用全封閉式管理,培訓內容設置科學——既有理論解讀又有案例分析,既有討論交流又有考試競賽,達到了學以致用、學用相長的效果。
(二)定期組織黨風廉政教育。執法科作為城管執法大隊的中樞機構,肩負著強化執法隊伍作風建設的重任。今年以來,著力對基層執法中隊和執法隊員作風散漫、工作效率低下以及公車私用、公款吃喝等問題進行督察,做到“早發現、早提醒、早教育、早糾正”;繼續推行執法中隊負責人和執法隊員輪崗交流制度,防止形成“人情圈”、“關系網”;經常性開展“愛崗敬業”、“黨風廉政”主題教育活動,重點防控建筑垃圾、違法建設等領域的職務犯罪,做到防范在先、警鐘長鳴。
(三)積極推進文化軟實力建設。上半年,組建了登山、攝影、釣魚等協會,為執法隊員提供了一個放松身心、舒緩情緒的平臺;通過定期組織開展集體活動,幫助隊員減輕工作壓力和心理負擔,進一步增強執法隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。9月下旬,啟動“十佳執法隊員”、“十佳協管員”評比活動,力爭讓一批“政治堅定、勤奮好學、廉潔務實、勤政為民”的優秀執法隊員和協管員脫穎而出,營造比學趕超、爭先進位的良好氛圍。
(四)信息宣傳工作有力有度?剖揖o緊圍繞今年執法管理工作重點撰寫信息,不斷提高執法信息工作的針對性和實效性;加大挖掘綜合信息力度,及時總結執法隊伍建設和城管業務工作的突出成績,準確、全面、客觀地展示鄞州城管的正面形象;堅持運用創造性思維,在拓展執法信息宣傳工作深度和廣度上狠下功夫,力爭多出有影響、有特色的精品。截至9月30日,科室累計在區局網站上發布新聞動態193篇;在市局網站上發布綜合信息84篇;在區級媒體上發表新聞19篇,在市級媒體上發表新聞9篇;在市級刊物上發表綜合文稿2篇。
三、保民生、促穩定,公共服務能力明顯增強
(一)全力以赴保障重大活動。一是組織領導到位。周密部署清明節、中高考、“三會”(中東歐博覽會、浙洽會、消博會)、2017寧波購物節等重大活動的保障工作,突出市容秩序和環境衛生攻堅,強化問題排查、邊查邊改、即查即改、不留死角,確!罢斡袑嵟e措、環境有新改觀、保障有好機制”。二是應急預案到位。對重大活動舉行期間可能出現的人流量車流量激增、機動車擠占人行道、無證攤販聚集及阻礙執法管理等突發事件進行評估,參照相關應急處置預案進行備勤,確保反應迅速、處置有力。
(二)優質高效辦理建議提案。今年,科室共承辦黨會建議提案54件,其中主辦件20件、協辦件34件;通過嚴把責任關、辦理關和督辦關,全力推進建議提案辦理工作;截至5月26日,20件主辦件的面商工作順利結束。自7月下旬起,組織開展“回頭看”活動,對尚未辦結的建議提案進行跟蹤督辦,杜絕出現“重答復、輕落實”的現象,推動建議提案辦理工作真正從“答復型”走向“答復落實型”,以實實在在的辦理成果贏得代表、委員和社會各界的信任。
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