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報關員考試內容
一、 難在考生準備不夠充分
報關員考試每年都會有很多人報名了(履行了報名手續并交了報名費)而沒有參加考試。以2007年為例,2007年共有50萬人報名參加報關員資格考試,而實際參加考試的考生只有20多萬人,有30萬人以上交了報名費后而沒有參加考試。他們之中的絕大多數人是因為學習準備不夠充分,感覺沒有能力通過考試而放棄的。那么從參加考試的成績看情況如何?有36.8%的考生考試成績不足80分,在滿分200的情況下連80分都沒有達到足以說明這部分考生的學習準備情況。造成考生準備不充分的原因在哪里?首先是時間不足,每年都是6月份報名,7月份才能拿到教材,11月份考試,從拿到教材到考試只有短短的3個月多一點的時間。在3、4個月的時間內對于大多數對報關員行業很陌生考生來說如果每天沒有充分的學習時間要想掌握如此多的知識難度是非常大的。考生準備不充分另一個方面是心理方面的。由于報關員行業一直以來都是一個比較小的行業,不為大多數人所了解和關注,因此相關的介紹也很少。而對于報關行業資格考試的介紹信息就更是少得可憐,由于信息的不足造成對考試的認識的不足,故心理準備上也不夠充分。部分人因此對有些內容重視不夠,沒有下足夠的功夫而造成失誤。
二、難在涉及的知識內容多、范圍廣泛
報關員資格考試按考試大綱包含:1、報關專業知識。2、報關專業技能。3、報關相關知識。4、與報關相關的法律法規。這四部分知識內容中每一部分又都包含若干個獨立的內容。
報關專業知識包括報關概述、報關與海關管理以及報關與貿易管制三方面的內容,每一方面有很多的概念定義、規則關系以及各種制度程序等,這些內容在學習時需要記憶。
報關專業技能包括報關程序、進出口商品歸類、進出口稅費的計算與繳納以及報關單填制。報關專業技能是報關員考試絕對重點的部分,也是最難學習的部分。報關程序包含了報關員工作中所涉及的所有重要的進出口貨物類型的報關程序,這部分同樣涉及眾多錯綜復雜的概念、范圍、程序要求等需要記憶的東西,而且許多內容需要理解和分析。這部分內容不但考生自學時難于弄懂,而且很多水平較低的輔導老師也時常糊涂。進出口商品歸類和海關估價是海關事務中真正具有專業技術難度兩項業務,在下面一個難點介紹中再談。進出口稅費的計算與繳納這部分并不僅是簡單計算而是重點要求掌握進出口稅費的概念、種類、征收依據、征收范圍、征收標準、計算方法繳納期限及各種貨物的完稅價格的確定、減免稅的種類、適用范圍、退補稅范圍及辦理程序。此部分內容廣,知識點多,容易混淆,而且與國際貿易實務的內容也有較緊密的關系。報關單填制一些基本內容并不難掌握,但要做到把各種形式的進出口貨物的報關完整填好確實非常不易。不僅要掌握報關單的含義、類別、范圍還要掌握報關單各欄目的概念、填制要求及它們之間的邏輯關系,既要非常熟悉報關單填制規范,還要看明白各種各樣的原始單據,清楚報關單欄目與原始單據的對應關系,既要有國際貿易實務報關英語的知識基礎,又要學好前面提到的幾部分知識。這不僅需要理解和記憶,還需結合各種進出口原始單證多做練習,而教材及輔導教材中提供的有實例的單證及練習太少了,這也是考生學習這部分內容的困難之處,解決的辦法就是借助于有較多這種練習題的輔導書或參加能提供這方面學習的輔導。
報關相關知識最主要的就是國際貿易實務,另外還包括世界貿易組織、國際經貿地理、報關常用英語、時事政治。僅國際貿易實務就可獨立成為一門專業課,但在教材中所編寫的內容不足以使考生全面系統的掌握該部分內容。國際貿易實務是應該掌握的基礎知識,報關知識其他很多部分的內容都和國際貿易實務有著緊密的聯系。因此考生要想學好這部分內容還需要額外參考些相關的書籍或參加輔導。報關相關知識的其他部分難度都不太大,但也需要看幾遍書來學習。
與報關工作相關的法律、行政法規在教材中共涉及十部有關法律、條例,要學習的內容非常的多。這些法律法規是海關及報關工作的依據,報關員考試教材中的大部分內容都是這些法律的延伸和具體的執行,因此在教材內容的學習過程中實際上已學習了某些法律法規的內容,所以學習這部分內容除了單獨學習這部分內容外,在進一步學習時應該將教材中的內容和相關的法律法規結合起來學習。
三、難在部分內容有較高的專業技術水平要求
在第二個難點介紹中我們提到商品歸類是海關業務中真正具有專業技術難度的業務。商品歸類的依據是世界海關組織組織國際專家研究小組制訂的《商品名稱及編碼協調制度》(以下簡稱《協調制度》)。這個《協調制度》是一個具有完整科學體系的制度,為世界大多數國家所采用。雖然大多數比較容易歸類,但由于商品的種類繁多,還有很多商品要想準確的歸類是很難的,海關總署有一個由單人數歸類專家組成的商品歸類委員會,在遇到某個商品歸類難度很大時,由該委員會開會確定。當專家們意見不一致時,用舉手表決的方式來確定。由于可以看出某些商品歸類的難度。商品歸類的考試歷來都是報關員考試的重點,從考試結果的統計數據中分析發現該題仍是考生失分最多的題目之一,整個題目40分,全國平均不足10分。在考試成績達到120分的考生中一般都只能答對一半的題目或略多些。商品歸類若是自學難度較大,如果有老師的輔導再配合做些有針對性的練習題會收到明顯的學習效果。
四、其他難點
參加報關員考試的考生們在學習的過程中會遇到很多的困難,最突出包括教材質量問題、有價值的參考書很少、低質量的參考書的誤導、糟糕的輔導的誤人以及相關信息的匱乏。而且缺乏有人對學習的指導,使考生在學習的初期有種無從下手的感覺。
教材的質量問題一直存在,07年的問題也比較突出,如個別內容有錯誤,前后的說法矛盾等,而且個別內容的編排上也有不合理之處,這給考生們學習造成很大的困難,特別是對于很少上網和沒參加規范的輔導的考生更是如此。但很多的內容寫的過于簡要,很難理解。因此在新教材出來之前,我們建議同學統一使用由我們培訓中心專家自己編制整理的內部教材!等7月份以后新教材出版后,在總復習的課程里,我們老師會詳細解釋新教材變動內容!!
由于海關總署每年出臺很多新的法規、規章,很多的規定和要求、程序等每年都在調整,因此給相關參考書籍的編寫造成很大的困難。而且我國報關員培訓的專家又比較少,使得很有價值的參考書及其稀少。考生們能買到的很多輔導書籍都是多年前編寫,很多內容都已不適用了,報關員考試的主要內容都是報關員工作的操作實務,因此它不像其他方面的理論知識,去年輔導書中正確的內容在今年可能就是錯誤的,使得部分不明此理的考生被誤導。
上面提到的種種原因促使近年來報關員培訓輔導市場的興旺,但由于報關員輔導老師的缺乏使得報關員輔導班的輔導質量低下,甚至包括很多海關的輔導班。
由于考生缺乏有效的指導,使得很多考生一直是在迷迷糊糊中學習,不知如何理解某些內容,更不知應該重點掌握哪些內容,花費了大量的時間和精力學習效果不好。
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