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南疆工作會議
2015南疆工作會議
推進兵團在南疆發展必須大力推進南疆城鎮化發展。
在兵團黨委南疆工作會議上，自治區黨委副書記、兵團黨委書記、政委韓勇強調，城鎮是集聚人口產業、加強民族團結、示范現代生活的重要載體和平臺，是兵團在南疆發展的重要抓手，要大力推進城鎮化發展。
加快推進設市建鎮
兵團黨委南疆工作會議指出，要認真貫徹落實自治區黨委“積極穩妥推進師市合一、團鎮合一”的要求，加快推進南疆兵團設市建鎮，形成與周邊城鎮功能互補、適應維穩戍邊戰略需要的環塔里木盆地南疆城鎮帶。
翻開南疆地圖，我們可以看到，兵團城鎮分布在環塔里木盆地一線上。
2012年12月29日，二師鐵門關市掛牌成立。在二師《綠原報》的號外上，二師鐵門關市黨委書記、二師政委黃金忠親筆寫下了建市的感慨：“鐵門關市的成立，是落實中央新疆工作座談會的具體實踐，是轉變屯墾方式的一次跨越，凝聚了幾代軍墾人的期待、心血和奉獻。她的建成將為二師的可持續發展提供一個更廣闊的平臺和空間!”
2013年2月26日，老一輩軍墾人夢想成真阿拉爾市金銀川鎮正式掛牌成立。一師阿拉爾市黨委書記、一師政委鄒躍斌說，金銀川建鎮后，一師將繼續傳承和發揚三五九旅精神，牢固樹立“兵地融合跨越發展、兵地一體長治久安”思想，主動融入阿克蘇地區改革發展穩定大局，著力把金銀川鎮打造成兵地融合發展的示范區。
目前，兵團在南疆建立了阿拉爾市、圖木舒克市、鐵門關市三座城市，金銀川鎮、草湖鎮兩座建制鎮，擬建昆玉市的各項建市工作正在加快推進中。兵團在南疆的城鎮布局日趨合理，基礎設施日益完善，公共服務體系不斷健全，城鎮面貌煥然一新。
著力提升城鎮功能
兵團黨委南疆工作會議指出，要加快提升城鎮功能。
2004年掛牌成立的阿拉爾市通過加強基礎設施建設、提高公共服務能力和水平、培育壯大特色優勢產業，不斷擴大就業機會，增強產業支撐和人口吸納能力，城市配套服務功能日趨完善，綜合承載能力不斷增強。
10多年來，阿拉爾市從最初的14.4平方公里擴大到55平方公里，累計投入市政基礎設施建設資金超過20億元，常住人口近10萬人，二、三產業從業人員比重超過70%。
阿拉爾市的發展經驗表明：城鎮化發展，要有速度，更要有質量，還要著力提升城鎮功能。
兵團黨委南疆工作會議指出，要加快城鎮基礎設施建設，推進產城融合，發揮城市增長極作用，輻射帶動周邊發展，打造維穩戰略支點，同時重視加強連隊居住點建設，形成有特色的宜居小鎮。
提升南疆城鎮功能，要在加快基礎設施建設、推進產城融合上下功夫。城鎮化發展需要基礎設施的支撐。大量的人口和產業的聚集、集中式的生活、規模化的生產，必須有良好的基礎設施作為基礎和支撐。城鎮化核心是人的城鎮化，要堅持民生優先，加快項目建設，全力推進以人為核心的城鎮化，讓發展成果更多惠及職工群眾。
城鎮化，產業聚集才有人口聚集。對兵團來說，城鎮化既是民生問題也是社會發展問題，兵團要提升城鎮化質量，必須全面解決服務、就業、環境質量、社會保障等問題。解決這些問題，就必須依靠發展各項產業。推進城鎮化，關鍵是要根據城鎮綜合承載能力合理引導人口流動，依靠產業集聚引導人口集聚，促進人口與產業協同集聚、產業發展與城鎮建設有機融合。
不僅要“搬得進、住得起”，還要“富得了、過得好”。城鎮化快速發展有效整合了區域各類資源，發揮了城鎮能量聚集和輻射作用，有效帶動產業發展。
在推進產城融合中，一師職工創業園成為亮點。一師16個職工創業園已吸引5000多名職工入園投資創業，建成特色產業、養殖、種植區210個，入駐園區企業、合作社、協會280個，年產值超過100億元。
充分發揮城鎮作用
中央新疆工作座談會把加快兵團城鎮化、新型工業化和農業現代化建設作為轉變發展方式、實現跨越式發展、壯大兵團實力的根本途徑，其中，推進兵團城鎮化進程被放在首位。
“城市，讓生活更美好。”這句話，大家耳熟能詳，然而對兵團來說，城鎮的意義遠不止于此：在兵團，城鎮不僅是現代文明、先進生產力和先進文化的聚集地，更是一個維穩戍邊的戰略支點。
一座城鎮，就是一個現代文明的集聚地，一個維穩戍邊的戰略支點。加快推進兵團城鎮化是實現社會穩定和長治久安的重要措施。
兵團黨委南疆工作會議指出，力爭到2020年實現南疆師團整體實力明顯增強、經濟發展速度高于同期兵團平均水平，產業發展帶動就業和集聚人口能力明顯增強，文化示范引領能力明顯提高，維穩處突能力顯著提升，初步形成重點維穩地區有兵團城鎮、重要國道沿線有兵團團場格局，兵地融合嵌入式發展有新進展。
經濟發展、產業發展、人口集聚、文化示范引領、維穩處突能力提升......這方方面面目標的實現，都離不開城鎮的支撐。因此，必須充分發揮城鎮聚集產業、帶動就業、拉動經濟、文化示范引領等方方面面的作用。
要充分發揮出城鎮的作用，必須按照中央、自治區黨委和兵團黨委工作部署，進一步優化城鎮體系布局，特別是完善南疆地區兵團城鎮布局，促進兵地嵌入式發展，鞏固兵團城鎮戰略支點的地位，完善“師市合一”“團鎮合一”管理體制和模式，建立健全各級推進城鎮化的工作機構，提升城鎮管理水平，實現“建管并重”，使兵團真正成為“安邊固疆的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示范區”。
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