規范管理　提高質量　努力開創全市學前教育事業新局面

規范管理　提高質量　努力開創全市學前教育事業新局面

　　　　同志們：

　　今天，我們在這里召開新學年全市學前教育工作會議，總結經驗，研究部署新學年的工作任務。動員全市學前教育工作者，以科學發展觀為指導，進一步統一思想，堅定信心，強化自身建設，狠抓內涵發展，全面開創我市學前教育的新局面。

　　一、上半年學前教育工作簡要回顧

　　上半年我市學前教育工作以《幼兒園教育改革與發展指導意見》為依據，以創新發展為動力，不斷規范幼兒園的管理，堅持學前教育的創新成果，深化課改，大力推進“托幼一體化”，取得了良好的效果。

　　以就餐園為重點的環境建設取得出了新的成績

　　在四月份召開的全市學前教育工作會議中，紀臺鎮創建的五處高標準就餐園所給全市起了一個很好的示范作用。會后，各單位深入貫徹落實會議精神，加強環境建設，積極創辦就餐園。稻田、文家各改建三處就餐園，古城等鄉鎮也正在籌劃中。洛城街辦、孫集教辦、營里鎮按照省級示范園辦園標準，新建三處高標準就餐園所。世紀學校、侯鎮春暉幼兒園在環境創設上突出園所處處是精品、處處是教育的環境氛圍，也為我市學前教育增添了一道亮麗的風景。

　　幼兒教師隊伍素質有了新的提高

　　一是組織園長參加了幼教干部培訓班。二是為教師提供開放型教學鍛煉和學習的機會。多次組織園長、教師到上海、北京、濟南、青島等地參觀學習。三是對幼兒教師進行了第四期“幼兒教師六項技能”達標活動。此外，還組織了省市級教學能手8人分領域到各個鄉鎮開展了“送課下鄉”活動，把先進的教育理念和教學方法呈現在廣大幼兒教師面前，此次活動采用了“講—評—研”的模式，為幼兒教師轉變教育理念起到了積極的推動作用。

　　園所后勤管理得到進一步加強

　　六月份，我們聯合市衛生防疫站對全市25處省、市級示范幼兒園的后勤管理、食品衛生及保教人員的持證上崗情況進行了監督檢查。對檢查中發現的問題及時進行了反饋，各單位全面進行了整改，規范了幼兒園的后勤管理，提高了服務質量。

慶“六一”系列活動開展的豐富多彩

　　“六一”期間，我們組織了“幼兒沙包、跳繩、球類”等技能比賽和文藝節目選拔，并在教育局和招待所分別進行了“六一節文藝匯演”。圣城街道春蕾幼兒園代表教育系統參加了“平安山東現場會文藝演出”，向社會展示了幼兒園優質的教育教學水平和新時代幼兒健康、活潑、向上的精神風貌，得到了各級領導和社會的廣泛認可，并取得了圓滿的結果。另外，在山東省十佳幼兒園開放、濰坊市示范幼兒園開放活動中，我市的幼兒園在園所建設、環境創設、師資水平、一日活動等方面得到了省市專家和幼教同行人們的一致好評。

　　“托幼一體化”成效明顯

　　經過努力，我市的“托幼一體化”實驗已見成效。3月份，泰安市專門請我市做早期教育的經驗介紹；6月份，我市在西安召開的“全國幼兒園園長高級論壇”會議上，做了《大力發展學前教育，促進基礎教育的均衡發展》的典型發言，得到了與會領導和專家的認可。6月10日，“山東省嬰幼兒早期教育研討會”在我市召開，我市做了《依托社區開展對散居兒童的教育》的報告，引起了代表們的廣泛關注。與會的專家代表還參觀了我市的紀臺、稻田、侯鎮、田馬四處早期教育活動中心，對我市早期教育的發展狀況做出了高度評價。之后，我市迎接外地各兄弟單位的參觀考察達400多人次。

　　二、新學年的工作任務

　　目前，我市的學前教育發展勢頭很好，但也要看到：在整個教育事業中，學前教育還處于相對薄弱的地位，個別單位認識不足，投入不夠；城鄉之間、園所之間的發展還很不平衡；學前教育的保教質量和教師隊伍的整體素質還有待繼續提高；個體園所亟待進一步規范。我們必須以努力辦好讓人民滿意的學前教育為宗旨，進一步統一思想，提高認識，依法規范管理，堅持教育創新，狠抓內涵發展，不斷推動全市學前教育事業邁上新的臺階。

　　（一）提高認識，進一步增強幼教事業發展的緊迫感和責任感。

　　學前教育是奠基教育，早期教育的科學研究和無數實踐證明，學前教育對開啟智慧，形成良好的學習習慣有密切關系，對構筑終身教育體系起著基礎性和先導性的作用。發展學前教育是實現中華民族偉大復興的戰略需要；也是搞好基礎教育的重要環節；更是落實科學發展觀、執政為民的現實需要。嬰幼兒接受什么樣的教育牽動著兩代人的心，引起無數家庭的熱切關注。廣大群眾希望自己的孩子能進最好的幼兒園，讓孩子在成長的起步階段就接受最好的教育。老百姓的這種期盼，對廣大幼教工作者來說，既是一種莫大的鼓勵，也是一種無形的鞭策。為此，我們要把努力辦好一流的學前教育，讓每一個孩子接受良好的啟蒙教育作為義不容辭的責任，花大力氣、下大功夫、做大文章，切實抓緊、抓實、抓好。

　　（二）加大投入，創新學前教育發展的模式。

　　1、繼續深化“以實驗幼兒園為示范，以鄉鎮中心幼兒園為骨干，以村級辦園為主體，個人辦園為補充”的發展格局。各鄉鎮（街道）教辦要進一步爭取當地政府的支持，加大對中心幼兒園的投入。爭取到2005年底，30%的中心幼兒園達到省級示范幼兒園標準；2006年底，50%的中心幼兒園達到省級示范幼兒園標準；2007年底，基本全部達到省級示范幼兒園標準。另外，春蕾幼兒園、牛頭幼兒園、實驗中學幼兒園要做好迎接省教育廳復查的準備工作，今年申報的濰坊市示范園做好驗收準備工作。

　　2、加快村辦園的發展步伐，繼續搞好村辦幼兒園布局調整。充分利用閑置的初中、小學校舍舉辦幼兒園，利用幼兒園合并后騰出的園舍改建早期教育活動中心，并大力發展就餐園。力爭到2007年底，30%的村辦幼兒園辦成就餐園，達到濰坊市級示范園標準。各單位要根據《濰坊市農村幼兒園辦園標準》，配齊配足室內外玩教具，并充分挖掘當地自然資源，實實在在地為孩子創設一個良好的成長環境。

　　3、開展省、市級示范園與農村幼兒園的“結對幫扶”活動，認真做好城鄉幼兒園“嫁接”工作。結成對子的幼兒園形成指導與被指導的關系，指導園負責向被指導園傳播先進教育理念，充分發揮省、市級示范園的輔射作用，進一步加快村辦園的發展步伐，努力實現各級各類幼兒園均衡發展。

　　（三）強化管理，依法解決當前學前教育發展中的突出問題。

　　1、規范幼兒園管理。省、市級示范園要對照標準上檔次、上水平，做好完善工作。其他幼兒園按照《壽光市幼兒園分類驗收標準》，做好申報和自查工作，教育局進行全面驗收。根據驗收情況調整收費標準，頒發收費許可證。針對目前個體園所存在的問題，我們根據國家、省、市的有關規定，結合我市實際情況，聯合民政局、衛生局、特價局等部門制訂了《壽光市個人舉辦托幼機構管理辦法》，近日經市政府簽署后將下發到各單位，并立即組織人員進行普查整頓。希望各鄉鎮按照屬地管理的要求，嚴格把好審批第一關，做好對舉辦者的初審初驗工作，并加強對個體園所的領導和監督，確保個體園所的保教質量。

　　2、規范幼教經費管理。幼兒園經費必須要做到專款專用。首先用于幼兒教師的工資及養老保險，要保證幼兒教師的工資逐年增長，到年底全市農村幼兒教師平均工資達到450元。其余的全部用于教師培訓、業務活動、幼兒園室內外環境建設及內部設施配備。任何單位和個人不得侵占和挪用。同時，各單位與非公辦幼兒教師簽訂勞動合同，根據每個教師的情況，簽訂合同期限，如果一方違反勞動合同，要承擔違約金。

　　3、規范幼兒管理。對所有入園幼兒建立園籍檔案，由托幼辦公室統一備案。各園要合理安排在園幼兒的一日活動，使幼兒養成良好的行為習慣。堅決杜絕違背學前教育規律的現象發生。

　　4、加強安全管理。幼兒是自我保護能力最差的群體，我們在思想上一定要高度重視，切實提高防患意識，把安全工作作為頭等大事抓實抓好。

　　一是在活動方面，教師要加強安全教育，強化在園幼兒的安全觀念和自我保護能力，還要加強活動的組織，教師自始至終不能離開活動現場，不組織做危險游戲。并且隨時隨地對活動場地、器械和設備進行安全檢查，防止各類事故的發生。

　　二是保健方面，每年為幼兒查體一次，詳細記錄幼兒的各項身體指標發育情況，并建立幼兒健康檔案；幼兒教師、保育員、炊事員要定期到市衛生防疫部門進行體檢，做到持證上崗。一旦出現傳染病患者必須立即調離幼教崗位。

　　三是在飲食方面，要切實加強幼兒食品管理，食品的采購、運送、儲存和加工等環節，必須嚴格按照《食品衛生法》的有關規定執行。就餐園所必須辦理衛生許可證，并做好定期核證工作。要重視廚房硬件設施的投入，防塵、防蠅、防鼠設施要齊全，灶臺、炊具、地面及整個廚房環境要整潔，要定期對食堂進行消毒。

　　四是在交通方面，要切實加強對幼兒接送車輛的審批手續、車輛種類、駕駛人員、跟車監護、車況檢測、接送范圍的嚴格管理。同時，要規范幼兒接送手續，使用好幼兒接送卡，避免接送程序脫節，導致幼兒失管現象的發生。各單位要制定切實可行的幼兒園安全檢查制度，切實加強督查指導。對可能造成幼兒傷害的各種不安全因素及時排查，杜絕一切隱患，確保在園幼兒的安全。

　　（四）優化隊伍，全面提升幼教事業發展水平。

　　首先，要配備一支高素質、高水平的幼教干部隊伍。中心幼兒園園長、輔導員的任用按照壽教字[2003]123號文件關于中層干部的競聘條件，實行聘任制，競爭上崗。園長由管理經驗豐富、懂業務，組織協調能力強的人員擔任。園長在統籌全鄉鎮學前教育管理工作的同時，至少要拿出三分之一的時間深入到幼兒園的一日活動中去，做好對基層工作的檢查和指導。另外，各鄉鎮要配備德才兼備、愛崗敬業、責任心強的專職幼教輔導員，切實承擔起全鄉鎮學前教育的業務管理與指導工作。

　　2、進一步加強教師隊伍建設。歷經三年的“三三六六”培訓已經結束，我市幼兒教師的整體素質得到了很大提高。下一步要著重抓好幼兒教師的園本培訓，促進幼兒教師的“六項全能”和一日活動組織能力的提高。力爭到2005年底，所有幼兒教師通過“六項技能”達標驗收。同時鼓勵幼兒教師進行學前教育本、專科函授。到2007年，力爭40%的教師達到幼教專科以上學歷。

　　3、全面樹立優質的服務意識。新形勢下，幼教工作者必須提高認識，自覺維護自身形象，樹立全心全意為幼兒、為家長、為社會服務的意識。具備“五心”：“尊重孩子有愛心、教育孩子要耐心、照顧孩子要細心、面對家長要熱心、工作要有責任心”。做到讓“孩子滿意、家長滿意、領導滿意、同事滿意、自己滿意”，贏得家長、社會的認可。

　　（五）深化課程改革，進一步提高保教質量。

　　我市課程改革堅持“從實際出發、面向全市幼兒園、以城市為龍頭、以農村為主體、發揮各自優勢”的原則。因今年新教材的更換，濰坊市和我們本市相繼組織了教材通研，因此各單位要根據教師業務實際情況，認真做好教材通研工作，特別薄弱領域的教材通研要抓細、抓實，做到因地制宜，靈活掌握，提高幼師駕馭教材的能力。

　　在課程改革過程中，我們要注重發展差異，實行分層指導。一是理解個人差異，促進不同教師在原有水平上的提高。“不求人人全面但求人人有特點”“不求人人有成果但求人人能參與”，在這種理念下根據不同的教師確立不同的“最近發展區”。可以依據教學能手、骨干教師、新教師的不同層面，在提出不同要求的同時，分別實行“全放權”、“半放權”、“部分放權”的管理策略，來調動教師教研與課改的積極性。二是要注重園所差異，最大限度調動不同園所參與課改的積極性。采取“園所級別不同即要求不同”的指導策略：在省、市級示范園中，要創造性的開展教育教學活動，重視“生成活動”研究，根據季節、當地資源和幼兒興趣每學期生成1——2個主題活動，發展園本課程，可采用“借鑒+生成積累”的方式進行。生成課題的活動研究應與區域活動相結合，做到“班班有活動區，幼兒人人能探索”；主題活動研究也應與環境創設相結合，營造積極的教育氛圍。其他園所要務本求實抓基礎教研的實效性，探索幼兒園的課程改革，教師要勇于自我挑戰，逐步改變被動照搬現成教案的教學習慣，采取“觀摩、帶訓、研究、展示”等相互拉動的激勵策略。農村幼兒園課程改革要結合實際，以教材為主體，充分挖掘農村特有鄉土資源，逐步開發“鄉鎮課程”。三是開放學習環境，開放學習場所，開放幼兒園，發展兒童主體性，實施主體性教育。各單位要創設開放性、創造性的學習環境，實施開放性教育。要鼓勵幼兒積極地參與，實地去做，親自操作與探索。開放性教育也需要開放性“教室”，更需要開放性教師。把區角活動和室內活動搬到室外，把室外活動遷到田野，在各個領域間實施開放性合作，在實際操作與探索中引導幼兒學習知識，掌握技能。省市級“十佳”幼兒園要在環境創設和內涵發展上力求有新的突破和提高，做發全面開放活動，迎接各級各類幼教同行的參觀學習。

　　（六）搞好托幼銜接，深化對0——3歲嬰幼兒早期教育的探索。

　　各位園長帶領廣大教師在實踐第一線克服困難努力工作，使本市嬰幼兒早期教育工作取得了較大的成績。但也存在著個別單位活動只是流于形式、用于活動的經費太少、師資配備不足等問題。鑒于此，各活動站要繼續加大對嬰幼兒早期教育工作的力度，做好進一步的宣傳和發動，采取多種形式，通過多種渠道，提高嬰幼兒早期教育的質量和水平，活躍社區文化生活。教辦要拿出專項資金用于開展該項活動，并且逐步實行向家長收費，增加早期教育活動資源。在硬件上，要在原有基礎上不斷添置、調整各種設施、設備，使其更符合嬰幼兒的年齡特點；在軟件上，更要合理配備好專職或兼職人員，以保證早期教育活動的繼續深入開展。

　　同志們，學前教育事業的改革與發展任重道遠，但前景無限美好。讓我們以高度的責任感和強烈的事業心，同心同行，開拓進取，為我市學前教育事業的持續、健康發展做出新的、更大的貢獻。

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