構建服務型區域教育體系的思考

構建服務型區域教育體系的思考

構建服務型區域教育體系的思考 來源：光明日報 作者：華長慧 點擊： 72 時間：2005-11-21 14:21:12

　  構建與地方經濟社會發展相適應、與產業發展相銜接、結構合理、類型多樣、機制靈活、充滿活力的服務型區域教育體系，既是經濟社會發展對區域教育提出的迫切要求，也是現代教育改革與發展的必然趨勢。

 

　　一、服務型區域教育體系的基本特征

　　服務作為教育的本質和核心，就是要為增加人民幸福、提高生活質量、促進經濟社會發展服務。筆者認為，按照經濟發展和社會進步、民眾需求建立起來的服務型區域教育體系應具備以下三個主要特征：

　　（一）和諧聯動。一是教育與經濟社會聯動發展。教育事業發展要與地方經濟社會發展相適應，教育體制改革要與市場經濟體制改革相對接，在服務中不斷提高教育對經濟的貢獻度和人民群眾對教育的滿意度。二是各級各類教育協調發展。要妥善處理好各級各類教育之間的關系，建立起學歷教育與技能培訓相互融通、普通教育與職業教育相互銜接、義務教育與非義務教育相互促進的現代國民教育體系。

　　（二）開放包容。一是各類教育資源面向社會，建立起類型豐富、層次多樣、結構合理、服務對象寬泛的開放式學習培訓平臺，實現各級各類學校教育資源與社會、企業、社區的開放共享。二是致力于創建大教育的格局，使區域內各類教育資源得到有效整合，優質教育資源得到擴大，教育資源的共享程度和利用效率得到提升，城鄉教育一體化、均衡化發展得到推進，教育自身的服務能力得到優化。

　　（三）主動高效。一是主動服務經濟社會發展。以服務經濟社會為己任，積極參與地方經濟文化建設，順應社會進步的要求和地方產業發展以及企業的需求，改革人才培養模式，提供知識服務。二是服務機制靈活高效。教育要服務經濟社會，必須能快速把握經濟社會的需求，建立適應市場經濟和社會、企業需要、靈活高效的教育服務機制，靈活快速應對社會的不斷變化發展，有針對性地提供人才技術支撐和知識培訓服務。

　　二、構建服務型區域教育體系的主要內容

　　服務型區域教育體系是一個以服務經濟社會為核心、在服務中發展教育的新型體系，各級各類學校需要盡快實現從被動適應型向主動服務型的轉變，從比規模、比硬件、比投入的外延簡單擴張轉向比服務、比質量、比效益的內涵深層發展。當前，構建服務型區域教育體系的主要內容可以概括為：形成三大體系，提升三大能力。

　　一是形成比較完善的應用型人才培養體系，提升教育的人才支撐能力。人力資源是經濟社會發展的第一資源，培養適應區域經濟社會發展的專門人才，是區域教育的根本責任和重要使命。各級各類學校尤其是高校和中職學校，要以為地方經濟社會源源不斷輸送合格適用人才為己任，努力提升教育的人才支撐能力。首先，要致力于學生創新和實踐能力的培養。基礎教育要以素質教育和學生全面發展為中心，呵護學生的創新火花，提高學生理解和運用知識解決實際問題的能力；高等教育和職業教育要緊貼地方產業發展大勢和企業發展需求，積極調整課程設置，突出實踐環節的權重，鼓勵企業全方位參與人才培養工作。其次，要加快應用型專業人才培養和實習實訓基地建設。鼓勵高等院校、中職學校與企事業單位合作建設學生實習實訓基地，根據地方主導、支柱產業發展的方向，加緊開展重點學科和緊缺專業建設，構建適應地方產業結構、具有地方特色優勢的學科、專業結構體系。第三，要提高學生的就業創業能力。高校和職業學校要建立健全畢業生就業信息網絡平臺，加強畢業生就業指導；要注重學校創業文化建設和學生創業精神的培養，根據教育類型和專業特點，積極探索學生創業載體和模式，鼓勵和引導學生參與企業科技創新活動和自主創業實踐，并對創業學生提供配套服務和政策扶持。

　　二是形成運轉順暢的產學研結合體系，提升教育的知識貢獻能力。首先，要加快構建新型的激勵機制。要鼓勵和支持教師打破學科界限，組織科研團隊，開展科研攻關，積極參與解決地方經濟發展實際問題的科研攻關項目，要深化以人事制度為核心的管理體制改革，將教師參加企業技術攻關、新產品研發、新工藝推廣所取得的業績以及發明專利等知識產權和產生的經濟效益納入工作業績考核評價的范圍。第二，要積極推進校企互動。學校要努力走出故步自封的封閉圍墻，挖掘并利用自身的優勢，與企業開展項目研發、科技攻關、咨詢服務、人才培訓等多種形式的合作；鼓勵學校和企業共建共享實驗測試和科技研發平臺，高校、職校現有的實驗室資源和技術測試資源完全向社會、企業開放；探索建立學校和企事業單位之間開放式的人才資源交流共享機制，推進高校教師進企業、進社區和企業人才進校園活動，促進校企智力與人才資源互利互補。第三，要全力促進科技成果的推廣和轉化。要推進學校與現有網上技術市場的對接，定期組織舉行高校和職業學校科研成果發布會，暢通科研成果信息渠道，積極推進學校與企業之間科研成果的交流洽談；鼓勵社會資源通過投資、參股等多種方式，與高校、職業學校共同組建推廣、應用科技成果的經濟實體，提高科研成果的轉化率。   ·  三是形成形式多樣的教育培訓服務體系，提升教育的學習服務能力。區域教育要努力走出傳統的學歷教育小圈子，加快構建全民化終身教育體系，為本區域內各類人員提供形式多樣、內容寬泛的職業技能培訓和文化知識學習服務。首先，要強化勞動力職業培訓。高校、職業學校和各類培訓機構要主動開設適合企業需求的實用課程，廣泛開展在職職工崗位技能培訓、轉崗就業職業技能培訓和勞動預備教育及外來進城務工人員就業指導、培訓和文化素質教育。其次，要提升培訓機構的水平和質量。鼓勵和規范各類專業化、社會化、市場化培訓機構的發展，壯大教育培訓市場，鼓勵企業、行業協會和社會團體建立培訓機構或聯合組建培訓基地，積極引進國內外優質職業培訓機構，拓展對外培訓市場。第三，要推進學習型社會建設。大力倡導終身學習的先進理念，完善促進終身學習的法規和制度，積極發展社區教育，努力拓展社區教育功能。鼓勵、組織各級各類學校教師參與社區教育，開展各類科普活動，傳播科學文化知識，為提高民眾科學文化素養提供知識服務；各類學校教育資源要逐步向社會和社區居民開放，加大資源共享度，為居民學習提供便利條件。(作者為寧波市教育局局長)

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