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市“人才+項目”捆綁開發的實踐與思考
建市之初,被稱為“農村版”的貴港市,人才總量嚴重不足,結構不合理,高、精、尖人才奇缺。
通過實施“人才+項目”捆綁開發,貴港實現了以人才推動項目,以項目聚集人才的初衷!笆濉逼陂g,全市規模以上開工重點項目386個,隨著重點項目“開工一批、在建一批、投產一批、儲備一批”,貴港市專業技術人才隊伍也形成了“鍛煉一批、培養一批、成熟一批、儲備一批”的格局,人才總量已達10.9萬人,其中專業技術人才6.9萬人。
借智生智“孵”人才
在原縣級市基礎上建立起來的貴港市,將人才與城建項目捆綁開發,引進急需的城鎮規劃、設計、建筑等專業人才,在加快城市建設速度的同時,也鍛造出一支城建類專業人才隊伍。
通過項目合作、兼職、參與項目設計、考察講學、擔任業務顧問等方式,貴港市靈活引進了一大批高層次城建人才,并建立“一對一”結對培養制度,借助高層次人才的智慧,培養本市專業人才。
5年時間,先后有中科院院士吳傳鈞等100多名國內外著名設計師和建筑師,來到貴港市參與項目的合作、咨詢、考察講學。貴港還先后邀請上海同濟大學建筑設計研究院、印尼、香港等地的國際著名設計師,對城北新區進行規劃、論證和設計;引進博士夏漢平、吳澤榮等一批城建方面的高層次專業技術人才到貴港工作。
推行“政府+項目+人才”的培養模式,把項目作為培養人才的基地,政企聯手,按需培訓,合作共贏。市政府每年都要選派一批青年干部到市重點建設項目跟班進行學習,建立“一幫一、一對一”結對培養鍛煉的制度。還從在職干部中選送7人攻讀土木工程城鎮化管理碩士研究生,先后提拔任用18名城建專業人才,到縣市區和市直部門負責分管城鄉建設工作。高層次人才、高起點、高標準,提升了貴港城市規劃水平。
每年,貴港市都要向社會定期公布城建項目的建設情況和人才需求情況,為項目建設招聘大批人才,壯大發展貴港市城建類專業技術人才隊伍。僅去年就有300多名區內外的專業技術人員被吸引到貴港,擔任項目的技術骨干和管理骨干。
在引進大量合作項目的同時,貴港市努力促使合資方中層以上起骨干作用的人才跟著項目一起來。通過人才和項目共同引進,郁江制鐵有限公司30萬噸轉爐鋼、臺泥集團黃練峽900萬噸水泥、貴港華潤360萬噸水泥、平南絲綢工業基地等一批重大項目順利完成。
一“花”引來百花開
通過項目引進高級人才,僅僅是貴港市打造專業技術人才隊伍的一部分,激活貴港市各類專業人才隊伍建設,提升貴港整體經濟水平,才是根本。
近年來,貴港市組織500多名科技人才實施科研項目100多個,取得科研成果49項,其中獲得省、市級以上科技進步獎10項。貴糖人才小高地充分發揮“博士后”工作站作用,研制實施的“甘蔗壓榨全自動控制系統開發項目”,填補了國內制糖行業的一項技術空白。貴港市生物制藥人才小高地研制的“銀胡感冒散”獲國家專利和日內瓦世界發明專利金獎,殺滅艾滋病病毒的新藥“AX抗菌洗液”,引起社會的廣泛關注。
用工業化思維謀劃農業發展,用發展企業的思路改造農業經營模式,大力培育龍頭加工企業,造就大批加工業技術人才隊伍,是貴港市實施“人才+項目”的又一舉措。通過人才與農業產業化項目捆綁開發,貴港市已初步建成揚翔飼料、丹竹大肉余甘果等十個農業產業化加工項目基地。目前,全市已有86個農業產業化龍頭項目,農產品加工率由20xx年的16%增加到22%。8000多名加工業技術人才有了一個施展才能的平臺,并帶動農村實用人才向第二、三產業大轉移。把人才與多元化產業項目捆綁開發,初步形成了專業門類較為齊全的專業技術人才隊伍,促進貴港市多元化產業的競相發展。僅在城鎮規劃、樓盤設計、資產評估、政策咨詢、城市管理、生態環境建設的專業人才就有300多人。
各類各層次人才集聚貴港,使貴港市從原來的農業城市逐步向產業多元化城市發展,并使貴港市的“人才+項目”思路,向農村推進,引導專業技術人才,在全市各鄉鎮新農村建設中發揮支撐作用。
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