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關于統一戰線服務社會管理的實踐和思考
加強和創新社會管理，是我們黨從黨和國家事業發展全局出發確定的一項重大戰略任務，是當前經濟社會發展中必須把握好的重點工作。統一戰線是我們黨執政興國的重要法寶，是一項特殊的群眾工作和社會工作，在服務社會管理過程中具有獨特的優勢，能夠發揮不可替代的作用。服務社會管理，是統一戰線圍繞中心、服務科學發展的戰略需要，是統一戰線構建和諧、
不斷發展壯大的客觀需要，也是統一戰線與時俱進，實現科學發展的內在需要。
注重組織保障，把加強和創新社會管理落實到建立大統戰格局上來。社會管理是一個系統工程，需要通盤考慮、各司其職、多方共進。統一戰線服務社會管理，必須建立完善黨委統一領導，統戰部門牽頭協調，相關部門密切配合，基層組織具體負責，統戰社團聯動協同、工作對象廣泛覆蓋的大統戰工作格局。臺州高度重視統戰工作，把統戰工作納入縣市區委黨建工作責任制考核，著重完善統戰部門牽頭協調的統一戰線不穩定不安全因素預防與處置工作體系，在全省率先實現海聯會、知聯會、新聯會、少數民族聯誼會市縣兩級組織全覆蓋，在市外建立113家異地臺州商會，探索完善新社會階層人士統戰工作“臺州模式”，將游離于傳統統戰工作體系外的新階層人士等納入統戰工作視野。
注重人本管理，把加強和創新社會管理落實到凝心聚力上來。社會管理的主體是人民群眾，實質是通過做人的工作，最大限度地激發社會活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。統一戰線服務社會管理，必須更加注重凝心聚力工作，把方方面面的力量整合起來，形成最廣泛的大團結大聯合。臺州以實施“同心·深入推進樹立和踐行社會主義核心價值體系主題活動”為抓手，按照“鑄造靈魂、突出主題、把握精髓、打牢基礎”的基本要求，以“雙七一”活動為載體，不斷推進社會主義核心價值體系內化于心、外化于行、固化于制，進一步鞏固統一戰線共同思想政治基礎，培育統一戰線凝心聚力“原動力”。
注重源頭管理，把加強和創新社會管理落實到協調處理好五大關系上來。統一戰線服務社會管理，必須把促進“五大關系”和諧作為著力點，從源頭上預防和減少統戰領域的不和諧因素，為構建社會主義和諧社會，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，發揮應有作用。臺州以實施多黨合作助和諧、民宗工作助和諧、社會各階層助和諧、臺州鄉友助和諧等“四大行動”為載體，加強多黨合作各項配套制度建設，不斷擴大有序政治參與，拓寬利益表達渠道，創建服務民生平臺；探索開展流動少數民族群眾管理服務社會化、宗教活動場所財務委托代理制、宗教活動場所重大事項票決制、法制科普進宗教活動場所等工作，切實維護民族團結、宗教和睦；探索開展六大類新社會階層代表人士分類綜合評價工作，引導非公企業推廣職工工資集體協商。
注重自我管理，把加強和創新社會管理落實到充分發揮黨外代表人士的示范作用上來。社會管理的關鍵是充分發揮人民群眾在社會管理中的主體作用。統一戰線服務社會管理，必須把做好黨外代表人士工作作為切入點，通過他們的示范帶動，在參與和配合社會管理中，對所聯系群眾乃至社會各方面成員產生積極影響。臺州積極探索“黨外代表人士就是所聯系群眾社會工作者”的統一戰線參與社會管理新模式，明確黨外人大代表、政協委員、領導干部、社團負責人為參與社會管理主體。規范黨外代表人士參與社會管理職責，向所聯系群眾宣傳法律、法規、政策，引導他們遵紀守法，尊重社會公德；在聯系統戰成員中了解和掌握民間糾紛信息和動態，反映訴求、排查矛盾糾紛苗頭、調解民間糾紛；協助處理突發事件等。
注重柔性管理，把加強和創新社會管理落實到完善協商引導的方式方法上來。社會管理最易接受的方式是協商疏導為主的人性化方式。統一戰線參與社會管理，必須運用好統一戰線特有的平等相待、民主協商，和風細雨、循循善誘等柔性工作方式方法。臺州把推進政治協商的制度化、規范化、程序化建設，作為柔性管理的重點工作，明確政治協商主要內容、主要程序、主要形式，建立政治協商督辦落實機制，確保未雨綢繆，求同存異，防微杜漸，增進共識。
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