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如何解決我國(guó)的社會(huì)公平問(wèn)題-政治試題
如何解決我國(guó)的社會(huì)公平問(wèn)題
● 吳忠民
一個(gè)健康的現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)富裕、文明的社會(huì)，同時(shí)也是一個(gè)公平的社會(huì)。我國(guó)目前的社會(huì)不公問(wèn)題，是在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，必須用發(fā)展的方式予以解決。
第一，必須確立社會(huì)成員共享社會(huì)發(fā)展成果的基本理念。這既是現(xiàn)代社會(huì)文明的標(biāo)志，也是現(xiàn)代化進(jìn)程中的客觀需要。過(guò)去，我們?cè)诳紤]改革與發(fā)展問(wèn)題時(shí)，過(guò)多地考慮社會(huì)成員的承受力。在某個(gè)特殊時(shí)期，這種立足點(diǎn)有一定的策略意義。但社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，我們更應(yīng)當(dāng)立足于讓廣大民眾不斷地獲得些什么，應(yīng)當(dāng)讓廣大民眾普遍地享受社會(huì)發(fā)展的成果，國(guó)家已初步具備了這個(gè)實(shí)力。只有這樣，才能使人民群眾積極地認(rèn)同改革、認(rèn)同發(fā)展。
第二，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中解決社會(huì)不公問(wèn)題。只有以高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力和完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，才能為社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定提供必要的條件和途徑。要防止用平均主義的方式來(lái)解決貧富差距過(guò)大等社會(huì)不公問(wèn)題。平均主義一旦重新抬頭，將會(huì)使社會(huì)喪失發(fā)展活力，并形成一系列嚴(yán)重的社會(huì)不穩(wěn)定因素。
第三，保證民眾基本生活需求的滿(mǎn)足和基本生活水平的持續(xù)提高。我國(guó)現(xiàn)階段的大量社會(huì)問(wèn)題都集中在與民眾基本生計(jì)有直接關(guān)聯(lián)的部位。要從總體上解決社會(huì)不公問(wèn)題，必須由此入手。
第四，充分就業(yè)應(yīng)成為社會(huì)的優(yōu)先目標(biāo)。如果一個(gè)人長(zhǎng)時(shí)間地失去工作，就意味著他社會(huì)生活狀況的邊緣化，進(jìn)入了片面、狹小、封閉的社會(huì)生活情境。于是，失業(yè)者同其他社會(huì)成員的交往便會(huì)出現(xiàn)障礙，形成不平等的、不對(duì)稱(chēng)的社會(huì)互動(dòng)。這種不平等的社會(huì)互動(dòng)不僅會(huì)造成失業(yè)者與正常社會(huì)生活環(huán)境之間的隔閡，還會(huì)使失業(yè)者的尊嚴(yán)及獨(dú)立的人格受到嚴(yán)重的傷害。長(zhǎng)此以往，必將損害社會(huì)穩(wěn)定。因此實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，是緩解貧富差距、大面積地消除貧困現(xiàn)象的有效途徑，也是最大限度地開(kāi)發(fā)人力資源、增強(qiáng)社會(huì)活力的必要前提。
第五，推進(jìn)社會(huì)保障制度的建設(shè)以構(gòu)筑“社會(huì)安全網(wǎng)”刻不容緩。一個(gè)社會(huì)不可避免地存在著不平等和不確定的因素，這使得不同的社會(huì)成員在生存與發(fā)展的具體處境中存在較大差別。處境不利的社會(huì)成員，有可能因喪失工作或其他原因而陷入“生存危機(jī)”的狀態(tài)。對(duì)于這部分社會(huì)成員，政府和社會(huì)有責(zé)任通過(guò)社會(huì)救助、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)福利等措施，對(duì)其進(jìn)行必要的救助，確保其基本的生活底線，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正和社會(huì)的安全運(yùn)行。
第六，盡快形成合理、公正的社會(huì)分配結(jié)構(gòu)。我國(guó)現(xiàn)在是一個(gè)金字塔形的社會(huì)分配結(jié)構(gòu)，很不健康。全國(guó)城鎮(zhèn)居民低收入戶(hù)約占城鎮(zhèn)居民總戶(hù)數(shù)的32%左右，中等偏低收入戶(hù)也占32%左右，兩部分合計(jì)為64%，如果再加上農(nóng)村居民的低收入戶(hù)和中等偏低收入戶(hù)，這個(gè)比重就更大了。要想使社會(huì)得到健康發(fā)展和正常運(yùn)行，就必須培育一個(gè)龐大的中等收入人群，形成“兩頭小，中間大”的分配結(jié)構(gòu)。正如十六大報(bào)告指出的那樣，應(yīng)當(dāng)“以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。”
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