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環境保護與加強環境保護的措施分析論文
一、環境保護和經濟發展現狀及結合的原則
1、環境保護和經濟發展的現狀
對我國的環境保護和經濟的發展過程中的現狀主要表現在經濟發展的水平不高,城市化進程的速度比較的緩慢,在環境的污染方面比較的嚴重,政府對環境的治理和保護沒能夠發揮最大的作用,使得兩者的結合沒能夠得到有效的實現。
2、環境保護和經濟發展結合的原則
我國當前正處在市場經濟轉型的重要時期,在這一背景下要將環境保護和經濟的發展兩者做到有機的結合要能夠遵循相關的原則,首先要發揮政府在環境保護過程中的一個主導地位,要能夠使相關的法律以及經濟杠桿的作用得到充分的發揮,從而來對我國的經濟發展進行調整。在這一新的體制之下,政府是政策以及法規的監督者以及制定者,從這一方面來看,政府的職能要能夠正確合理的發揮,將主導作用在經濟發展以及環境保護過程中進行協調保障。另外要能夠調動企業對環境保護的積極性,對于環境保護雖然需要資金以及人力的投人,更重要的是要能夠將經濟效益得到有效的提高,而環境保護正是對可持續發展所提供的最有力的支持,作為企業來說,要能夠積極的將環境保護的理念融人到經濟發展當中,從而雙向進行進步。
二、當代生態環境存在的問題
當代生態環境是我們賴以生存之地,生態環境的保護是當代每一個人應當承擔的,去實際做的事業,也是實現我國可持續發展道路所著重解決的問題。目前,國家對生態環境的保護越來越重視,較以往有了很大程度的改善。但問題只是緩解卻并沒有得到解決,少部分環境惡劣地區的生態正進一步惡化,這就反映了我國生態治理及保護上仍存在問題。對此,筆者將當代生態環境治理存在的問題總結如下。
1、治理環境投人不夠
近些年隨著國家對環境保護的重視程度越來越高,國家對環境問題也陸續實施了一些保護措施,但收效甚微,得不到根本解決。究其根本原因就是國家在環境治理方面的資金投人不足,從而使得相關專家科研人員缺少研究經費,甚至一些專業人員不愿意參與到環境治理研究中。而在實際治理操作中,實施人員缺少運行經費,于是進一步導致環境治理遲遲不前,使生態環境治理處于一個尷尬的狀態。
2、尚無完善的環境保護法律體系
近些年我國出臺了一系列環境保護法律,但這些法規條例較為寬泛籠統,較其他方面法律還不是很健全,在是否違法、對違法人員如何處理等方面較為模糊。另外,一些法律法規存在交叉重疊現象,從而使法律所涉及的相關單位對該方面相互推脫責任。因此,國家需要完善系統的環境保護法律,對一些環境破壞擦邊行為進行細化處理。
3、對已存環境保護法不重視
現存的環境保護法所涉范圍較廣,內容較為籠統,實際實施效果較差,因此導致相關部分對其重視度不高。另外,生態環境問題涉及水利、農業等多個范圍,需要多個機關部門配合才能完成工作,由于難度較大,處理其問題較為復雜,多數執法人員抱以得過且過心態,對多數不明顯的環境破壞違法現象置之不理。
三、加強環境保護的措施
1、轉變政府職能,加大環境保護規劃的管理力度
1.1建立健全環境保護法律法規體系
政府應深人基層,展開廣泛的調研工作,聽取廣大人民群眾和基層單位的意見,積極采納人大代表和政協委員們的建議,逐步完善環保制度體系,科學制定環境保護規劃的法律法規。我國現在存在少部分的企業在日常生產經營活動時,逃避責任,僅僅追求的是企業的最大效益而忽略環境保護工作。在違規違法面臨處罰成本少于企業收益時,這些企業就會鋌而走險,追求利益。當這些小部分企業帶動大家都效仿時,就會違法大眾化,往往出現法不責眾的局面。因此,政府要從根本上解決這一問題,就要創新管理體系,保證我們的執法人員嚴格執法,為企業創造一個正義的法律平臺,形成一個公平競爭的市場體系。針對那些違反法律規定,偷排、漏排的違法企業一經查處要嚴厲處罰,尤其對于造成不可逆轉的重大污染案件的,不僅要加大經濟處罰力度,還要追究其刑事責任。在日常環保執法過程中,我們要嚴格執行環境準人制度,充分借鑒國外環保工作的成功經驗,引進適合我國基本國情的環保先進工作理念,加大和國際環保組織的合作力度。
1.2推進環保執法人員的培訓教育工作
環保部門要與時倶進,根據我國不同階段的經濟發展目標,加大執法人員的培訓力度。可以聘請國內外資深環境保護專家進行日常授課,講解最新的環境保護法律法規政策和行業標準。從理論上創新環保執法人員的工作理念和工作方式,豐富執法人員的工作手段,提高執法能力。對于日常環保工作中短缺的管理人才和技術人才,要面向社會統一招聘,更新環境保護執法隊伍的新鮮血液。
1.3加強農村環保規劃,城鄉和諧發展
首先,環保部門要根據農村當地的地理環境、氣候和人文因素等,制定符合國家現在建設社會主義新農村的整體規劃。科學指導農民選擇適合當地土壤環境的優良作物進行種植,合理施肥,減少農藥和化肥等對環境的污染。其次,要加大農村生活污水的處理力度,對于生活垃圾要引導村民定點合理分類存放,提高農民的環保意識。再次,合理規劃家庭養殖業的發展,推廣集中養殖,走產業化的道路。最后,要利用廣播、電視和網絡等媒體手段,加強環境保護規劃的宣傳力度,使村民自覺養成環境保護的好習慣。
2、利用先進的科學技術手段,推進環境保護規劃工作
2.1政府應加大資金投人,重點建設環境監測部門的標準化建設。更新升級環保部門的監測系統,配發先進的監測工具,尤其對于最基層的環境保護系統要進行硬件升級,以取得最為準確的數據。加大大氣污染環境指數的自動監控系統和水質自動監控系統的建設,對國家重點環境污染自控監測系統進行技術升級改造,提高自動、連續和實時的監控能力。
2.2推進環保站建設工作,實行政務公開,提高環保規劃工作的透明度。政府要監督環保部門的網站建設,督促實時更新網站內容。網站可以方便、快捷地傳遞環保政策和環保標準,可以方便企業和廣大民眾快速了解國家環保產業知識。對于民眾關注的熱點環境問題,可以依靠網絡及時向社會和民眾公布。
3、完善信訪體系,發揮民眾對環境保護規劃的監督作用
3.1以人為本,完善環保規劃的監督體系建設首先,應落實領導干部的環境信訪接待工作。每周或者每個月定期熱情接待信訪民眾,廣泛聽取民眾意見和建議,同時對信訪案件要及時作出批復和處理。其次,建立和完善現有的電話熱線舉報系統。對于民眾來電積極反映的環境污染事件要做到事事有答復、件件有錄音。最后,要完善網絡舉報系統,公開政務郵箱,對于網絡舉報內容要件件核實,并在網絡上公布處理結果,做到事事讓民眾滿意。
3.2加大監管力度,建立應急預案
對于突發環境污染事件,應快速啟動應急預案,并采用網格化管理方式,第一時間向社會發布事情的處理進度和結果,讓民眾了解事件的進展情況,接受廣大民眾的監督。我國經濟發展現處于快速發展時期,我們要科學、系統和有計劃地制定產業生產計劃和環保規劃,以此最大程度地減少社會不和諧因素,要把群眾反映強烈的環境問題作為重點,加強環保部門的自身能力建設,提高文明執法水平。
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