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區域生態共建的理論和制度設計探討
生態保護過程中外部性的存在要求引入各種生態補償措施,但傳統生態補償的實施面臨著補償標準量化難、約束性差、主體模糊和地區發展不均衡等很多問題.采取生態共建的新補償模式有助于克服傳統問題,但其自身也存在固有的實施瓶頸,包括"面臨區域發展沖突"、"要素支撐力限制"、"與現有產業的矛盾范圍廣"、"投入大、持續時間長"等.在對這些瓶頸進行分析的基礎上,要克服生態共建的制約因素,應進行一系列的制度設計,從"統一的組織領導"、"有效的交流機制"、"共建目標細化和項目具體化"、"對地方政府的激勵機制"、"公眾參與"這5個方面保障生態共建的順利開展.
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