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低碳經濟環境下國際貿易規則變化及對策論文
摘要：低碳經濟從提出開始不斷給社會發展的各個領域帶來新的變化。在低碳經濟環境下，國際貿易的規則也發生了很大的改變。本文從國際貿易規則的形成入手，闡述了霸權國家直接提供、發達國家間合作提供和國際組織提供三種方式。本文分析概括了低碳經濟帶給國際貿易規則的影響，主要體現在拓寬規則制定相關領域、發達國家自由貿易供給減少和環保成規則框架主導三個方面。最后針對這些變化，本文提出了積極參與WTO相關規則制定、關注區域性貿易協定中相關規則的發展趨勢和參與制定低碳領域國際標準等措施。
關鍵詞：低碳經濟；國際貿易；變化；對策
自步入21世紀以來，全球經濟高速發展，國際貿易活動頻繁。隨著工業化進程的不斷加快，全球環境問題日益突出，氣候變暖和環境惡化讓人們意識到可持續發展的重要性。在丹麥哥本哈根會議上提出的低碳經濟這一理念得到了全世界的廣泛認同。節能減排成為影響世界各國經濟決策的重要因素。
一、國際貿易規則的形成方式
眾所周知，規則的制定是為了對行為主體進行行為上的約束或者激勵。國際貿易規則就是為了對國際范圍內的貿易活動主體在行為上進行約束和激勵。國際貿易規則約束的對象包括國家、企業、國際組織和個人。這些行為主體在從事國際貿易活動時需要共同遵循國際貿易的規則[1]。從理論上來說，國際貿易規則的形成方式有以下三種。
（1）霸權國家直接提供。相關理論認為，霸權國家為了維持國際體系的穩定性和對體系內國家實行統治，需要提供相對應的國際機制，其中就包括了國際貿易規則。霸權國家提供國際貿易規則一方面會考慮體系內國家的共同利益和價值觀念，另一方面會考慮如何實現體系內居支配地位國家的利益最大化。以這種方式形成的國際貿易規則會造成弱小國家的利益被霸權國家犧牲或忽視。
（2）發達國家間合作提供。在各發達國家之間共同合作進行的國際貿易項目上，因涉及各自的利益和權利，會由貿易雙方或者多方通過協商洽談來建立規則。制定規則的成本以及從規則中獲得的利益由參與多方共同承擔和享有。
（3）國際組織提供。目前提供國際貿易規則的主要國際組織是世界貿易組織（WTO）。目前它是國際貿易規則的重要制定者和執行者。1994年國際貿易組織（WTO）取代其前身關貿總協定在摩洛哥正式成立，現在已擁有160個成員，全球貿易總額的97%均是其成員方貿易產生。我國從2001年加入世界貿易組織，正式成為其成員[2]。世界貿易組織的許多重大決策主要采用協商的辦法而非投票的形式做出，其最重要的決策機制是非正式磋商。在目前的政治經濟格局下，發達國家在決策的程序、內容和結果上占有很大的支配空間，抹殺了許多發展中國家平等的發言權。
二、低碳經濟給國際貿易規則帶來的變化
（1）國際貿易規則涉及的領域不斷拓展。在低碳經濟環境下，“碳關稅”等新的國際貿易壁壘應運而生。碳關稅主要是發達國家為了保護本國或本地區產業在國際競爭中處于有利地位，對不進行產品碳排放計量的發展中國家的產品，如鋼鐵、鋁、水泥和一些化工品等征收的關稅。
（2）發達國家對自由貿易的供給不斷減少。在低碳經濟的環境下，發達國家可能會以發展低碳經濟為借口，從無條件互惠原則和非歧視原則上退縮，減少其對自由貿易的供給。隨著發展中國家的迅速崛起，國際體系失衡，為應對新興國家的挑戰和恢復國際體系的平衡，霸權國家會通過削弱或打擊新興挑戰者、減少國際義務和把殘存霸權體系作為資源等途徑來挽救衰落中的霸權服務。
（3）環境保護主導國際貿易規則的框架。許多國家加速把環境與貿易掛鉤，成立環境保護與國際貿易機構，進行全球管理和協調。世界貿易組織在成立后不久就正式把環境保護和稀有資源保護作為其主要目標之一，并在之后多次進行貿易與環境議題的貿易談判[3]。
三、針對變化我國發展的對策
（1）積極參與WTO多邊貿易規則的制定。我國要積極參與世界貿易組織對于低碳經濟相關規則的談判和制定。比如環境產品清單，我國應從基本的國情現狀出發，一方面努力將我國極具競爭力的環境產品和服務列入清單內，另一方面要防止環境多功能產品以低碳產品的名義被加入到自由貿易行列進入我國市場而影響我國的貿易利益。我國也要重點關注新能源領域和與技術性貿易壁壘相關的國際貿易規則變化趨勢，通過促進WTO制定合理的規則使我國避免新能源等貿易的摩擦，進而使我國的對外貿易更好地發展。
（2）關注區域性貿易協定中低碳相關規則的發展趨勢。如今，區域性和雙邊自貿協定發展迅速，并且越來越多地吸收與環境相關的問題，如氣候、能源等作為其重要的內容。我國要積極關注各協定中低碳經濟相關政策的發展趨勢，特別要重點關注歐美國家參加的跨太平洋伙伴關系協定和跨大西洋貿易與投資伙伴協定，預測未來環境相關國際貿易規則的發展方向。另外，我國也要積極利用區域性和雙邊自貿協定與協定成員統一低碳領域的相關標準和做法，協調貿易伙伴之間在規則制定中的立場，逐步提高我國的低碳競爭力，擴大我國低碳市場的同時也為改善全球環境做出貢獻。
（3）積極參與低碳領域國際標準的制定。低碳領域作為新的領域，目前還沒有官方的標準，世界各國都還在探索當中[4]。低碳領域國際標準的制定實質上是各參與方的利益博弈，關系到國家的整體利益，因此對標準制定人員的專業素養和溝通能力提出較高的要求。目前我國在低碳領域標準制定方面缺乏相應的人才，可以通過逐步開放國內標準制定來鼓勵企業和專業人員積極參與，在實踐中培養優秀的人才隊伍；另外國家也可以設立專項基金，為相關人員提供到國際標準制定機構學習和工作的機會，增加標準制定隊伍的實力，從而在國際標準的制定中為我國爭取到更多的利益。綜上所述，低碳經濟在國際貿易中的發展已經不僅僅是環境問題和經濟問題，也漸漸成為政治問題，成為國家發展的重要參考因素之一。低碳經濟對國際貿易規則帶來了新的影響和變化，其中既有機遇也有挑戰，中國要牢牢抓住發展的機遇，積極面對新的挑戰，發展經濟增強國家競爭力。
參考文獻:
[1]王舒.低碳經濟對國際貿易的影響及中國的對策[J].當代經濟，2011（，17）：64-65.
[2]袁嫣.淺析低碳經濟視角下的國際貿易發展[J].中國商貿，2012，（31）：214-215.
[3]孫叢.淺析低碳經濟視角下的國際貿易發展[J].赤子，2015，（10）：181-181.
[4]李麗.低碳經濟對國際貿易規則的影響及中國的對策[J].財貿經濟，2014（，9）：114-123.
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