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國外私立高等教育的模式與作用研究
民辦高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)的異軍突起,是當前我國高等體制改革中的一個關系重大而又極為復雜的敏感問題。為了深入研究這一問題,探討我國民辦高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)的存在與發展的意義,我們有必要對世界各國、各地區的私立高等教 育的模式和作用進行一番比較研究。一、私立高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)的各種模式
世界上許多國家都有私立高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)。但是其數量規模、質量水平、地位作用、發展過程、存在方式等等均各不相同。為了能夠合理地、科學地劃分私立高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)的模式,有必要先來考察一下已有的一些劃分方法。
耶魯大學的Roger L.Geiger教授的劃分方法是最為著名的。他依據私立高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)招生數與 整個高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)招生數的比例,將其劃分為大眾型(私立比例為70%左右)、平行型(私立比例為50%左右 )、邊緣型(私立比例很小)等三種模式。這種方法已逐漸為比較高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)界人士所接受,確實能夠在某種程 度上反映各國私立高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)的一些數量特征。然而這一劃分方法之局限性與不科學性也是十分明顯的。其主要 缺陷有三:第一,這一劃分方法所得出的三種類型無法涵蓋世界各國的私立高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)。眾所周知,美國的私立 高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)是十分發達的。可是按照這種方法就無法劃分。所以RogerL.Geiger教授本人也不得不 加以特別聲明,“美國的私立高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)當屬于又一種模式”。第二,這一劃分方法的依據,信息過于模糊。不 言而喻,各國高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)招生總數本身就是一個值得加以認真比較研究的數據。因為各國招生總數占適齡人口的 比例差別很大,而且意義殊屬重要。怎么能夠不顧這一點而去奢談什么私立高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)招生數在整個高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)中 所占的比例呢?例如,印度和印尼的私立高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)的招生比例雖然很高,但整個高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)事業并不十分發達, 仍然處于高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)少數化的發展階段,怎么能夠說它們與日本、菲律賓、韓國等一樣,也都屬于大眾型模式呢 ?第三,這一劃分方法在劃分的依據和劃分的結果之間存在著明顯的邏輯斷檔,因而有些結論是推導不出來的 。例如,說平行型的典型特征是“公、私立高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)的招生數基本相當(各占50%左右)”,“兩者在整個 高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)中的作用幾乎一樣”,“私立高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)的經費來源與公立的并無多大差別”等等。殊不知由于公、私 立高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)的招生比例是一個相對數,它們之間很可能此消彼長,至于它們的增長速度之一快一慢更是難以避 免的。在許多國家高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)事業發展過程的某一時期都可能出現“二者的比例基本相當(各占50%左右)” 的情況,但卻未必同時兼有另外兩個特征。反之亦然。
另一種比較流行的劃分方法,是根據政府與私立高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)的關系,把各國的私立高等教育(www.xfhttp.com-上網第一站xfhttp教育網)劃分為自治型、控
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