- 相關推薦
殘疾人按比例就業中的創新戰略
（陸 靜 波(殘聯)于2003-4-13 9:50:24發布）殘疾人與健全人一樣，享有法律賦予的平等就業和選擇職業的權利，勞動就業是殘疾人改善生活狀況、提高社會地位、參與社會活動的基礎，是實現其人生價值的關鍵。搞好殘疾人勞動就業工作，幫助殘疾人從單純依靠國家、社會和親戚救濟、供養變為自食其力的勞動者，不僅關系到殘疾人勞動權利的實現，而且對促進我國經濟發展、社會進步和精神文明建設有著極其重要的作用。
依法全面推行按比例安排殘疾人就業，是解決殘疾人勞動就業的戰略性舉措。作為政策導向，各級政府和有關部門應該有計劃、有步驟地實施好按比例安排殘疾人的就業工作。然而，這項工作還處于初創階段，傳統工作思維還或多或少地左右著我們的頭腦，再加上我國正式加入WTO，在機遇與挑戰并存的經濟全球化浪潮中，我國參與經濟全球化過程碰碰撞撞地進入了一個新階段，一切都不可能按部就班，必須抓住機遇，應對挑戰，化不利因素為有利因素，轉變觀念，轉變思維方式，用創新思維切實做好殘疾人的按比例就業工作。
一、 機制創新
為了真正使殘疾人按比例就業工作收到實效，必須從機制創新上大膽探索，構建適合時代要求的新的工作機制，形成一整套可行的運作機制，使按比例就業工作落到實處。一是建立機構。殘疾人勞動就業服務所是殘疾人就業服務的專業性機構，江蘇省太倉市工作基礎抓得早，在市殘聯獨立升格的同時，工作抓主動，在增設機構和編制難度大的情況下，幾經努力，正式設立了太倉市殘疾人勞動就業服務所，設機構定編制，全面負責全市殘疾人勞動力資源管理和就業崗位的信息采集、求職登記、勞動能力評估、失業登記、就業培訓、職業介紹等工作，并且協調全市12個鎮的基層殘聯，建立全市殘疾人就業信息網，服務所將所有資料存入電腦，動態管理，對全市各單位的殘疾人就業情況和有勞殘疾人的基本情況了如指掌，心中有數，切實為殘疾人提供有效的就業服務。太倉市自1996年實行按比例就業工作以來，全市按比例安殘912人，進入企業工作的有862人，僅去年一年，各基層殘聯就分散安置殘疾人就業312人，切實為政府分憂，減輕了社會壓力。二是樹立意識。殘疾人是社會弱勢群體中最需要社會幫助的群體，朱 基總理在九屆人大五次會議上的政府工作報告中，首次使用了“弱勢群體”這個詞匯，“積極擴大就業和再就業……，對弱勢群體給予特殊的就業援助。”這在中央政府文件中還是第一次。殘疾人與健全人擁有同樣的尊嚴，有同等的生命價值，對殘疾人的關愛是人性中最善最美的體現，同時也是我們文明的體現，殘疾人應該得到社會和健全人的幫助，為殘疾人提供更寬闊更通暢的就業渠道。應該樹立按比例就業工作是一種社會的共同義務的意識，而不應該把單位安排殘疾人就業看作是一種負擔。三是政策扶持。1996年中殘聯、勞動部等5家單位聯合下發了《殘疾人就業“九五”實施方案》，在文件中明確了全面實施按比例就業。近些年各地都在逐步實施。然而，按比例就業不可能以行政的手段強行分配硬性安置，而是著重在宏觀上以經濟的、法律的手段，輔之以少量的行政措施，在就業政策制定、資金援助、崗位提供等就業環節給予扶持，充分體現政府導向，全面關心殘疾人的就業。四是明確責任。殘疾人按比例就業只是把應由社會承擔的職能還給了社會，按比例安排殘疾人就業是每一個法人單位的一個社會義務，要調整工作思路，建立健全殘疾人就業的履約責任機制，建立健全殘疾人就業的監督檢查機制，建立健全殘疾人就業的工作協商機制，使工作強而有力、實而有效，富有針對性和操作性。
機制創新是一個動態過程，與時俱進才能體現機制創新的活力。在一些地方、一些部門、一些單位為什么一直解決得不是很好，根本原因在于缺乏一套完善的工作機制，或者不善于創新。實踐證明，抓好工作關鍵離不開制度的保障。
二、 方法創新
工作方法的切入點是抓落實。抓落實是個老問題，計劃經濟時代如此，市場經濟時代也是如此，問題在于工作方法的單一與淺顯。解決的方法實際很簡單，這就是
[1] [2] [3]
【殘疾人按比例就業中的創新戰略】相關文章：
《按比例分配》教案03-07
按比例分配教學設計04-25
創新與品牌戰略04-28
組織創新:企業創新戰略的基礎04-28
怎樣教“按比例分配應用題”04-30
實施人才戰略貴在創新04-26
模仿創新--西部企業創新戰略選擇04-30
按比例分配教學反思范文（通用10篇）11-02