加入WTO對中國*社會影響的前景分析

加入WTO對中國*社會影響的前景分析

加入WTO是中國政府為適應經濟全球化趨勢而做出的一項重大戰略決策，也是擴大開放、深化改革的必然結果。它對中國的影響決不僅限于經濟領域，而是涉及到社會生活的各個層面。正確地估計這一影響的程度和趨勢，是中國政府制訂未來社會政策的基礎，也是保持政治穩定與實現社會發展目標的客觀需要。

　　一、加入WTO將加速中國社會的變遷與轉型

　　20多年來，中國發生了翻天覆地的變化。雖然改革開放一直以經濟體制為主線，但改革并非僅僅局限于經濟領域。政府的管理模式、社會生活的組織方式以及意識形態等等在改革開放過程中都發生了根本性的轉變。這些轉變不僅為經濟體制改革、經濟結構調整和經濟增長提供了動力，也導致了社會生活各個層面的全面變遷以及整個社會的全面轉型。無論國家、社會組織還是個體社會成員，其行為目標和方式都發生了重大變化，個人、組織、群體、國家之間的關系模式不斷進行調整，包括經濟資源、文化資源乃至政治資源在內的各種社會資源不斷地重新組合，社會的生活節奏也逐步加快。

　　在這種背景下，中國加入了WTO，這不僅意味著中國在經濟和文化等領域將進一步對外開放，也意味著必然要進行各種資源的進一步重新配置以及經濟和社會生活組織方式的進一步調整，其結果必然是帶來進一步的社會變遷，加速社會轉型。

　　（一）社會結構變動將進一步加快

　　加入WTO意味著勞動力資源將更多地由市場進行配置。隨著對內、對外開放程度的提高，目前存在的戶籍、身份、單位等限制勞動力流動的制度壁壘將逐步減弱并最終被消除。這些體制層面上的變化，加上經濟結構的調整，必然導致更大范圍、更加頻繁的以勞動力流動為核心的社會流動，并進而導致社會結構的進一步變化。

　　——就業結構變動與職業分化將進一步加速

　　改革開放以來，中國的就業結構已經發生了重大變化，成為社會結構變動的重要組成部分。從城鎮就業比重看，1978年城鎮就業人口占全國就業人口的比重為23.7%，2000年上升至29.9%。從三次產業間的關系看，1978年全部就業人口在一、二、三產業中就業的比例分別為70.5%、17.3%、12.2%，2000年則變為50.0%、22.5%、27.3%，二、三產業的就業人口開始超越第一產業。所有制方面的變化更為突出，尤其表現在城鎮。2000年在國有、城鎮集體經濟部門以外就業的人員比重，已經達到全部城鎮就業人口的54.9％，大大超過了在國有、城鎮集體部門就業的人數。

　　加入WTO意味著中國進一步融入國際經濟體系，根據自身的比較優勢，全面參與國際分工。因此，產業結構必然要出現重大的調整。逐步解除管制的服務業、部分高新技術產業和勞動密集型產業有望得到進一步發展，而部分以進口替代為目標發展起來的資本密集型產業以及相對落后的農業則可能有所萎縮。伴隨著這種大規模的產業結構調整，城市化和工業化進程不斷加快，非公有制的經濟組織迅速成長，整個社會的就業結構將發生更為重大的變化。從就業結構看，在城鎮、二三產業及非公有制經濟部門就業的人口將會進一步大幅度提高。隨著國際經濟合作的擴展、就業市場化的推進以及新型經濟組織的出現，職業類型與職業活動方式也將進一步加速分化。

　　——利益群體與社會階層將進一步分化

　　改革前，基于高度集中的計劃經濟體制和社會管理體制，國家幾乎是唯一的利益主體。不僅個人價值及利益主體的地位被否認，也幾乎不存在任何特定而明確的利益群體和組織。改革以來，隨著資源配置方式的徹底轉變，這種情況發生了徹底的變化。一方面，個人、組織、群體的獨立利益意識以及現存利益主體的地位迅速強化，同時還出現了一些新的利益群體，例如因所有

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