優先股-國家持股的一種可行選擇

時間:2023-05-01 01:13:23 經濟學論文 我要投稿
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優先股-國家持股的一種可行選擇

  隨著經濟體制改革的不斷深入,股份制企業已成為國民經濟的新的增長點,股份公司作為現代企業組織形式,也成了國有大中型企業改革的方向。國有企業改組成股份公司,不是削弱、縮小了國有經濟,而是實現了增量投資主體的多元化,改變了國家單一投資發展國有經濟的格局,使國有資本結構在一定范圍內得到了調整。但是,由于目前多數股份公司中國有股(包括國家股和國有法人股)的比例太高,股份制經濟的優越性仍然沒有得到充分的發揮。據統計,截至1996年底,全國股份制試點企業有3.6萬家,其中股份有限公司9200家,股份公司總股本為6000億股,其中國家股約占43%[1].如此高比例的國家股作為普通股存在,如果完全按持股比例投票表決的話,仍然足以左右公司決策,難以形成有效的產權約束機制。如何在確保國有資產保值增值的條件下充分發揮股份制的優越性,仍然是困擾著企業經營者的一個重要的問題。筆者認為,把部分國家股轉為優先股,無疑是一種可行的選擇。

  一、優先股的概念、性質和種類

  (一)優先股的概念與性質

  優先股是指在有關利益分配等財產權利上,如分配盈余、分配公司剩余財產等方面享有優先權的股份。它是相對于普通股而言的一種特別股。它與普通股的差別主要在于股東承擔風險大小不同、控制公司能力強弱不同、從公司受益多少不同。由于優先股通常具有盈余分配優先、剩余財產分配優先等等“特權”,甚至直接領取固定比例的股息,因此,其投資風險大大小于普通股。與此相對應,優先股股東在承擔較小風險的同時,其權利也要受到一定的限制,如股東對公司事務通常沒有表決權,股東對公司的控制能力弱于普通股等,它實質上是以盈余分配等方面的優先作為無表決權的補償,充分體現了權利與義務相對應的法制原則。

  優先股與公司債的持有人都對公司事務沒有表決權,或者只從公司取得固定比例的收益,因而與公司債有某些相似之處。但它與公司債還是存在原則性的區別,這主要表現在:

  1、優先股體現的是投資關系,公司債體現的是借貸關系。根據法律規定,作為資本的投資不能撤回,只能轉讓,公司對股東只承擔支付股息的義務,且股息由稅后利潤支付,不得計入成本;而公司債作為債務,公司應當承擔還本付息的義務,且利息由稅前利潤支付,計入公司經營成本。

  2、對優先股股本,股東除以金錢出資外,還可以以實物、土地使用權和其他無形財產權出資,在資產負債表上,它反映為所有者權益,是公司開展經營活動,對外承擔經濟責任的基礎;而公司債的債權人則只能以金錢出資,它反映為負債,是公司對外必須承擔的經濟責任。

  優先股的上述特性表明,優先股的存在不僅對投資者有降低風險的好處,對公司本身而言,也能起到增加資本金,降低資產負債率的作用,因而是一種一舉兩得的事情。

  (二)優先股的種類

  按照優先股所享有的具體權利不同,主要可分為:

  1、累積優先股和非累積優先股。累積優先股是指公司當年的盈余達不到優先股應分的股利,其不足部分在其后年度分配盈余時給予補足的股份;非累積優先股是指股利的分配只以當年的公司盈余為限,如未達到優先股應分的股利時,其不足部分,其后年度不再補足的股份。

  2、參加優先股和非參加優先股。參加優先股是指在按原定比例分配股利之后,如公司還有盈余,還可以同普通股一起參加剩余盈余分配的股份;非參加優先股是指股東只能按原定比例分配公司盈余,此后即使公司仍有充分盈余,也不能再參加分配的股份。

  3、累積參加優先股和非累積參加優先股。前者是指兼有累積優先股和參加優先股兩種股權的優先股,當公司當年的盈余達不到優先股應分的股利時,其不

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