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我國社會保障體系模式的初探
在市場經濟改革不斷深化，社會發展日益步入正常軌道的現階段，從宏觀上系統地考察并研究中國社會保障改革發展道路已經顯得必要而且迫切了。社會保障改革經過十多年的艱難探索，也充分暴露出傳統社保制度的缺陷和各種改革方案在實踐中的問題，社會保障改革僅作為配套工程難以發揮其主要的重要作用。因此，我認為要擺脫改革滯后的局面，適應改革和發展的需要，就必須改變社保制度被動配套的改革推進方式，把社會保障體系及其運行機制的建設作為整個市場經濟改革和社會發展進程中的一項主體工程，并主動性地推進，把社保改革真正引入快車道，使改革向縱深發展。
一、創建我國社會保障體系的重要意義
1、建立社會保障體系是發展市場經濟的前提和保證
創建我國社會保障體系是提高綜合國力，造福于人類和社會，促進市場經濟發展的重要任務之一。對建設有中國特色的社會主義，深化改革，宏觀調控市場經濟和社會發展進程，完善市場機制，保障人才流動，合理配置勞動力資源，興旺勞動力市場，作用重大。
2、建立社會保障體系是保護勞動者合法權益，維護社會安定的需要
在市場經濟體制下，優勝劣汰的市場競爭機制使企業和勞動者既有機遇又有風險，市場規律自發地傾向激勵強者，而不會保護弱者，在這種情況下，社會保障運用“大數法則”的原理來分散勞動者可能遇到的各種風險，可以說是對市場經濟缺陷的一個彌補。因此建立社會保障體系是實現我國《憲法》和《勞動法》規定勞動者的基本權利的需要，保護合法權益以法律的形式表現出來才會具有充分的效力，才能維護社會安定，真正反映社會保障的強制性原則。
3、建立社會保障體系是當前深化社會保險改革的需要
社會主義市場經濟體制目標的確定，各地相繼加快社保改革的進程，出臺了許多新的改革措施。因此，要因勢利導，把社保納入市場經濟改革的主要目標，實現勞動力配置——合理流動（或失業）——社會保險的良性循環，使企業和個人充分認識社會保險的重要性，積極參與社保改革，促進社會穩定，文明、進步。
4、建立社會保障體系是深化企業改革，加快現代企業制度建設的需要
建立現代企業制度是建立社會主義市場經濟的重要內容。社會保障制度作為建立現代企業制度的重要配套工程，它實施的好壞在很大程度上左右著現代企業制度的進程。企業要成為自主經營的市場營銷者，成為平等參與市場競爭的主體。因而要提高社會保障的社會化程度，丟下包袱，輕裝上陣，改變企業辦社會的傳統做法，實現現代企業制度的目標。
二、當前社會保障體系的現狀及其問題
社會保障體系在我國已初步形成。如上海在社會保險、社會救濟、軍人優撫、醫療保障及再就業工程等方面做了大量而又有成效的工作，使其社會保障體系基本建成，有力地推動了上海經濟迅速發展，為全國各地做出了表率，成績斐然。但是社會保障體系的建立，全國尚處在起步階段，社保改革的理論和實踐都有待深化，地區間發展不夠平衡，其現狀可概話為：
1、社會保險層次單一，實施范圍狹窄
我國現有社保制度仍以養老保險為主，其他社保種類尚未真正推廣，而養老保險的實施范圍又僅限于國有的縣以上集體企業。
2、離退休管理服務社會化程度低
管理服務社會化雖然在各地進行了積極的探索和試點，并取得了一定的經驗，但推
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