“走出去”：當前擴大開放的戰略決策

時間：2023-04-30 23:32:42 經濟學論文我要投稿

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“走出去”：當前擴大開放的戰略決策

一、時代的要求歷史的機遇

最近，正當世紀之交，中央高瞻遠矚地提出要不失時機地實施“走出去”的戰略，要求把“引進來”和“走出去”緊密地結合起來。這是中央面對當前國內外新形勢，并在總結二十年來改革開放經驗的基礎上作出的擴大開放的戰略決策。貫徹執行這一決策，是我們在參與國際競爭中掌握主動權，打好“主動仗”的必由之路，對于我們更好地利用國內外兩種資源、兩個市場，在更廣闊空間里進行經濟結構調整和資源優化配置，不斷增強我國經濟發展動力和后勁，促進我國經濟持續、快速、健康發展都有著重要意義。當前，隨著科學技術日新月異的發展，國際分工不斷深化，經濟全球化逐漸加快，各國間經濟聯系日益密切，彼此相互促進，互補互利，大大促進了世界經濟的發展。這是人類社會發展不可阻擋的歷史潮流。“走出去”，就是我們順應潮流而采取的一項重大戰略措施。世界貿易組織是適應經濟全球化發展要求的產物，又是推動國際貿易自由化的重要國際組織。我國參加世貿組織已為期不遠。這為我們“走出去”，進一步發展對外經貿關系，提供了有利的國際機遇。如實地說，無論是面對經濟全球化，還是參加世貿組織，對我們來講，都是利弊互見，有利有弊。但只要我們在實施“走出去”的戰略中，采取正確的政策，我們就一定能趨利避害，做到利大于弊。再從當前世界經濟形勢看，總的說已漸趨復蘇，全球通貨緊縮狀況已有所改善；一些主要發達國家經濟程度不同地都在增長；東南亞一些國家經濟，在經歷了嚴重金融危機之后，現已開始恢復。盡管隨著經濟的日益全球化，世界經濟中的不穩定因素在增加，加上跨國公司在全球的擴張，這些都會給“走出去”帶來一定難度和風險，對此我們應有清醒認識。但縱觀全局，世界經濟形勢對我們“走出去”仍然是有利的。對外開放，是我國的一項基本國策。黨的十一屆三中全會以來，對外開放突飛猛進，取得了顯著成效。但要看到，由于條件的限制，過去的對外開放，我們是以引進為主。由于引進了大量資金、先進技術、人才和科學管理經驗，彌補了我國資金不足，增強了經濟實力，提高了科技和管理水平。二十年來的改革開放，不僅增強了我國經濟和科技實力，為“走出去”提供了有利條件，而且也要求我們主動地走出國門，在更高層次上參與國際經濟合作和競爭。我國素稱地大物博，資源豐富，這是從總量說的，如按人均計算則很有限；國內市場潛力雖大，但比起國際市場來就顯得小多了。因此，有必要走出去，更好地利用國際資源，加速我國社會主義現代化建設。今天，西方一些發達國家在全世界范圍內爭奪市場的競爭十分激烈，他們到處伸手，搶占地盤。對此，我們不能無動于衷。為當前社會主義現代化建設考慮，更為將來中國長遠發展考慮，我們都必須及時主動地“走出去”參與競爭，為中國在國際市場上爭得一席之地。這是時代賦予我們這一代人的歷史使命。 “走出去”，不是可以忽視引進來。“走出去”和“引進來”是對外開放的兩個方面，二者相輔相成，缺一不可。沒有過去的引進來，就沒有今天的“走出去”。今后我們仍然要繼續引進，在較長時期內，我們的技術進步仍然要靠引進。今天“走出去”，有利于更有效地引進來。走出去，既不能遲疑不決，又不能一哄而起，盲目上馬。如同過去引進來一樣，“走出去”要循序漸進，逐步發展。思想要積極，行動要穩妥。要注意經濟效益，防止資產流失。要抓緊制定實施“走出去”戰略的整體規劃和政策措施。過去“引進來”，大大促進了中國面貌的改變。今天“走出去”，必將更大地改變中國的面貌，增強綜合國力，更快地把中國經濟融入世界經濟之中。這是時代的要求，是中華民族的根本利益所在，也是維護國家主權和經濟安全的命脈所在。二、實行多元化方針，加強管理

“走出去”，我們面對的是既豐富多彩、又復雜多變的世界，我們要作多手準備，全面思考，因此，必須實行多元化方針，而不能單打一。“走出去”，參與國際市場競爭，任務艱巨，工作繁重，這也要求我們實行多元化方針，以便調動一切積極因素，克服困難，打到國際上去。一、投資市場要多元化。中國經濟與世界經濟接軌，其實質是中國市場與國際市場的接軌。“走出去”到國外投資，有利于加速這一進程。對我們來說，既要開拓歐美日一些發達國家的市場，又要開拓亞非拉廣大發展中國家以及“獨聯體”等國家的市場。它們的經濟狀況如何，直接關系到我們的投資走向。從發達國家看，美國經濟繼續增長，歐洲經濟略有改善，日本經濟開始復蘇。由于經濟實力和科技水平存在差距，

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