試論遼寧省高等院校適應老工業基地振興戰略的對策思教育論文

試論遼寧省高等院校適應老工業基地振興戰略的對策思教育論文

　　論文摘要：東北老工業基地的振興需要大批高素質應用型人才，遼寧省高等院校應充分發揮自身優勢，合理調整專業結構，加強重點學科建設和師資隊伍建設，積極探索人才培養模式的改革，培養適應老工業基地發展所需的專門人才。

　　論文關鍵詞：高等院校；老工業基地；人才培養

　　自2003年中央實施東北地區等老工業基地振興戰略以來，東北老工業基地發生了巨大而深刻的變化。2009年9月9日，國務院《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》（國發[2009]33號）正式公布執行，標志著東北地區等老工業基地的工作進入全面振興的新階段。通過近幾年的實踐發現，掌握現代科學技術的應用型科技創新人才的緊缺，成為阻礙老工業基地經濟快速發展的瓶頸。新形勢下，高等院校責無旁貸地應該承擔起為振興老工業基地提供人才和智力支持的重任。

　　一、遼寧老工業基地振興對人才的需求

　　遼寧是我國重要的老工業基地，改革開放以來，在由計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，由于各種固有因素的制約，老工業基地的經濟發展遇到了前所未有的困難。振興東北老工業基地是黨中央和國務院作出的又一項重大戰略決策，目標是努力把東北建設成繼珠三角、長三角、京津唐地區之后的我國經濟的第四個增長極。隨著振興老工業基地戰略的深入實施，人才的極端重要性和緊迫性越來越突出地顯現出來。未來10年是遼寧老工業基地全面振興的關鍵時期，也是建設人才強省的重要戰略機遇期。隨著遼寧沿海經濟帶開發開放和沈陽經濟區新型工業化綜合配套改革上升為國家戰略，遼寧的振興發展已經站在一個新的歷史起點上，迫切需要培養和造就宏大的高素質人才隊伍。已經出臺的《2010～2020年遼寧省人才發展規劃》指出：“到2020年，我省人才發展的總體目標是：人才總量穩步增長，人才素質大幅度提高，人才競爭比較優勢明顯增強，人才使用效能顯著提高，人才發展機制創新取得突破性進展。到2020年，人才需求總量將從現在的457萬人增加到720萬人；在先進裝備制造、新能源、新材料、電子信息、節能環保、海洋、生物育種、高技術服務業等經濟重點領域培養開發緊缺專門人才30多萬人；在教育、政法、新醫藥等社會發展重點領域培養開發急需緊缺專門人才50多萬人。”

　　這就要求坐落于遼寧的高等院校抓住機遇，充分發揮自身優勢，面向老工業基地需求積極探索人才培養模式的改革，圍繞支柱產業提供既掌握完整、系統、科學的專業理論知識，又掌握崗位技術能力的高素質的各類專門人才，以滿足老工業基地發展對緊缺人才的迫切需求。

　　二、遼寧省高等院校目前存在的主要問題

　　目前，遼寧省共有普通高等學校87所，就規模而言可以稱得上是高等教育大省，但不是高等教育強省。遼寧高校雖然數量規模尚可，但在全國范圍內的影響力還不是很高，比如在全國“2+7”強校建設格局中就沒有一所遼寧的高校。究其原因是一些高校只注重規模的發展，而沒有從實質上提高教學質量和綜合能力，沒有向國際化一流大學看齊。

　　1.專業結構設置不合理，與區域產業結構不適應

　　部分高校為追求目前大力推廣的多科性、綜合類大學目標，在專業設置上存在盲目性，普遍暴露出了“規模沖動”和“辦學趨同”的問題。一味追求“大而全”和“小而全”的問題，在專業設置過程中，沒有充分考慮區域產業發展的需要，盲目增設新學科、新專業，學科專業重復設置、同構化問題嚴重。專業設置雷同導致專業教師、研究人員以及資金、教學設施分散于不同學校，達不到規模效益，也造成了各高校的相同專業培養的畢業生知識結構差別很小，替代性很高。由于部分專業結構不合理，導致有些專業市場適應性不強，人才培養存在結構性過剩與結構性短缺并存的矛盾。有些專業虛假繁榮，比如財經、計算機、旅游、文秘、管理等，這些專業招生量較大，設置的學校也較多，但市場需求有限，使市場需求趨于過剩和飽和。一些真正面向農村、面向基層、面向生產和社會服務第一線的專業招生量較少，有些重要專業甚至沒有開設或雖然開設但辦學能力非常有限。這種盲目性和滯后性導致遼寧高校的專業設置與區域經濟所需人才存在一定程度的不適應性。

　　2.重點學科建設不強，學科結構布局不合理

　　我省高校的學科建設比較早，從總量與覆蓋面上看，我省高等教育的學科是比較全面且成體系的。但是國家重點學科力量不強，主要集中在大連理工大學、東北大學、大連海事大學、遼寧大學等少數院校的少數學科，在學科建設的層次上、學科專業與生產實際結合的緊密程度上還遠遠不夠。以最具發展優勢的裝備制造業為例，我省裝備制造體系的完善程度是很多發達國家都無法媲美的，但是，支撐裝備制造業發展的重點學科卻遠遠落后于發達國家，主要原因是我們的學科建設與發展沒有與實際生產需求真正地相結合，我們在不斷完善理論建設的同時，忽略了與實踐相結合的重要性。此外，學科結構與布局也不盡合理，博士、碩士學位授權點集中在某個學科門類或某幾個一級學科，學位授予權的學科覆蓋面過于單一；博士、碩士學位授權點主要集中在一些傳統學科上，高新技術或新興學科的學位授權點偏少。

　　3.教師力量嚴重不足，學科梯隊建設不到位

　　我省高校數量多，擴招規模也是空前的，對教師數量需求急劇增加。但在學生規模迅速增長的同時，一方面由于專任教師總量增長緩慢，部分學校師資嚴重不足，個別專業尤為突出，一定程度上影響了教學質量。另一方面，專業學科教師數量結構不均衡。傳統性、基礎性研究學科的教師數量相對充足，新興邊緣學科、交叉學科的教師缺口較大。不但如此，教師隊伍業務水平總體也不高，與其他教育大省相比，我省缺少具有國際領先水平的學術大師，普通高校“兩院”院士人數很少，學科帶頭人和學術骨干數量明顯不足，缺乏高層次、高水平的創新人才。中青年骨干教師短缺，實踐能力欠缺，許多學科沒有形成合理的學術梯隊。教師師資隊伍的實力提升緩慢，師資的整體實力與建設教育強省、振興老工業基地的人才培養需求不相稱。

　　4.人才培養模式落后，畢業生就業率不達標

　　近幾年，遼寧乃至東北地區的很多高校都面臨著畢業生就業困難的局面，高校就業率連年走低，大學生不能有效就業，也直接影響了高校的可持續發展。究其根本原因，并不是畢業生絕對數量太多或質量太差，而是傳統的人才培養模式落后，滿足需求的針對性不強，以致培養出來的學生專業知識比不上一流名牌高校，實際動手能力比不上高職院校，處于非常尷尬的境地。學生適應社會的能力較弱，與市場的實際需求之間存在一定差距。高校在人才培養方面的結構性矛盾比較突出，培養的人才與企業需求不匹配，學生不能學以致用，缺少企業需要的“適用型”人才。

　　三、遼寧省高校應對振興東北老工業基地戰略的改進措施

　　以滿足市場需求為目的，以服務老工業基地振興為宗旨，遼寧高校的改進措施可以從以下四方面來著手實行。

　　1.根據遼寧的產業結構，合理設置調整高校的專業結構

　　未來幾年，遼寧要走新型工業化道路，堅持工業強省的方針，以高新技術產業為先導，以傳統支柱產業為支撐，加快現代化進程。集中優勢資源，建設軟件、先進裝備制造、新材料三個高新技術產業發展基地；改造和優化石化、鋼鐵、裝備制造業三大支柱產業；優先發展電子信息、汽車產業，加快輕工、紡織、醫藥、建材等傳統產業改造和升級，壯大環保產業，使其成為工業經濟新的增長點。遼寧省高等院校應該以市場需求為導向進行專業調整，將東北老工業基地經濟結構調整和產業結構升級的變化趨勢作為主要參考，根據區域經濟的發展狀況確定專業的結構與規模，適時地在存量和增量上對專業結構作出調整，徹底解決高校專業結構與經濟發展相脫節的問題。除此之外，設置專業還應考慮人才資源的稀缺程度和高校的可持續發展，根據遼寧經濟發展的長遠規劃，在專業設置上有一定的超前性，為產業結構的調整提前培養所需人才做好人才準備。

　　2.加強重點學科建設，優化高等教育資源配置

　　面對高等教育的全球化發展態勢，遼寧高校必須繼續加強重點學科建設，發揮重點學科的優勢，優化高等教育資源配置，為進一步提高高等教育質量和促進高校內涵發展、全面振興老工業基地奠定堅實的基礎。優先發展與遼寧老工業基地振興和產業結構調整息息相關的學科，如電子信息、生物工程與制藥、新材料、新能源、先進裝備制造、信息科學等重點高新技術學科；在已有特色學科方向的基礎上，促進相關學科的交叉、滲透和融合，拓展和培育新的特色學科；要改變學科單一的現狀，不斷增加學科點的數量和結構，提高學科的層次和水平。

　　3.重視和加強師資隊伍建設，組建高水平學科梯隊

　　作為高校重要任務的師資隊伍建設，應引起各高校的高度重視。各高校應以行業需求為導向，把培養領軍人才和創新團隊、帶動行業進步作為學科建設的戰略重點，努力建設一支高素質的教師隊伍，多渠道吸引高層次人才到高校任教，重點引進和培養學科專業緊缺師資。選拔和培養學科帶頭人、教學帶頭人和骨干教師，積極圍繞特色學科的方向，組建以名師為帶頭人的創新團隊和學科梯隊。重視青年教師的培養，通過選送到國內外高水平的大學專職進修提高的辦法提高教師的教學素質與教學能力。

　　4.改進傳統教學模式，實行“定制化”人才培養模式

　　改革傳統的人才培養模式，針對企業對掌握現代科學技術的高素質人才的需求，加強校企合作，將“定制化”思想運用于人才培養，采用“定制式”人才培養模式培養企業所需的適用型人才是很好的探索與實踐。所謂“定制式培養”，是學校根據社會需求的差異性對+培養人才的一種新型教育方式。即由學校調研社會對所需人才的具體要求，并按照社會的要求對學校的教育資源進行整合，為社會定制培養其所需要的人才。“定制式”人才培養模式是當前遼寧高校針對老工業基地的行業特點和企業的實際需求，培養高素質適用型創新人才，提高畢業生就業率的必要選擇。可以縮短高校人才培養和社會人才需求之間的差距，做到人才“無縫式”鏈接和“零距離”上崗，既滿足了企業需求，又拓寬了人才培養途徑，真正解決了培養人才與使用人才的分割問題，做到人才“適銷對路”。從表面上看，它有利于提高學生的就業率，從深層次來說，它是符合未來人才培養的發展方向的。

　　遼寧老工業基地改造為高等院校提供了千載難逢的發展機遇，高校必須從實際出發，充分發揮其自身優勢，順應時代要求，為老工業基地的改造作出貢獻。

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