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構(gòu)建區(qū)域遠程教育服務體系對策研究論文
摘要：目前，保定市正處于京津冀一體化進程之中，要發(fā)揮好京津冀協(xié)同發(fā)展核心區(qū)和區(qū)域性中心城市的作用，實現(xiàn)建設京畿強市、善美保定，全面建成小康社會、加快實現(xiàn)保定復興的奮斗目標，不僅需要政治、經(jīng)濟、文化建設的快速發(fā)展，同時更需要轄區(qū)內(nèi)百姓素質(zhì)的提升。通過對電大辦學情況的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣播電視大學從組建到發(fā)展壯大的歷程，無不伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的脈搏，并在開展遠程教育方面進行了有效、有益的探索。
關鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展;遠程教育;全民學習
一、京津冀三地教育現(xiàn)狀及存在問題
教育現(xiàn)狀。京津冀協(xié)同發(fā)展已由區(qū)域目標上升為國家戰(zhàn)略，如何實現(xiàn)合理的產(chǎn)業(yè)分工以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為三地協(xié)同發(fā)展的重大課題。目前，京津冀義務教育階段專任教師受教育狀況呈現(xiàn)梯次分布，高等教育布局結(jié)構(gòu)不平衡，制約了三地產(chǎn)業(yè)布局、人才匯聚以及創(chuàng)新能力。京津冀共有中央直屬高校51所，43所位于北京；京津共有“985工程”和“211工程”高校39所，河北僅1所。約75%的研究生培養(yǎng)集中在北京，約60%的專科生培養(yǎng)集中在河北，天津高等職業(yè)教育相對發(fā)達。北京地區(qū)集聚大量優(yōu)質(zhì)教育資源、擁有高水平師資隊伍，但由于承載力限制，教育資源呈現(xiàn)飽和、外溢狀態(tài)；天津教育資源優(yōu)良，基本與本地承載力匹配；河北優(yōu)質(zhì)教育資源有限，對高層次人才吸引力明顯不足。“京津冀基礎教育資源配置、高等教育布局和質(zhì)量、人才規(guī)模層次和結(jié)構(gòu)不平衡的原因是三地經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，深層次原因是三地的區(qū)位差異和由此導致的政策壁壘。”
二、電大引領遠程教育的戰(zhàn)略優(yōu)勢
現(xiàn)代遠程教育是一種相對于面授教育、師生分離、非面對面組織的教學活動，它是一種跨學校、跨地區(qū)的教育體制和教學模式，它的特點是：學生與教師分離；采用特定的傳輸系統(tǒng)和傳播媒體進行教學；信息的傳輸方式多種多樣；學習的場所和形式靈活多變。與面授教育相比，遠距離教育的優(yōu)勢在于它可以突破時空的限制；提供更多的學習機會；擴大教學規(guī)模；提高教學質(zhì)量；降低教學的成本。基于遠程教育的特點和優(yōu)勢，依托電大大力發(fā)展遠程教育具有重要意義和廣闊前景。1.系統(tǒng)優(yōu)勢。由中央、省、市、縣四級電大組成的辦學網(wǎng)絡覆蓋全國，是世界上最大的遠程教育教學系統(tǒng)，具有“統(tǒng)一管理，分散辦學；開放務實、機制靈活”的系統(tǒng)優(yōu)勢。電大擁有中央、省、市、縣四級辦學體系，擁有天網(wǎng)地網(wǎng)人網(wǎng)合一、三級平臺互動的教育網(wǎng)絡，為開展遠程育提供了組織保障。2.技術優(yōu)勢。致力于信息化建設與教育教學的深度融合，擁有完備的現(xiàn)代教育技術系統(tǒng)（衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)、音像制作系統(tǒng)、基于網(wǎng)絡環(huán)境下的多媒體課件制作系統(tǒng)、雙向視頻會議系統(tǒng)等），受教育者作為獨立的個體，可根據(jù)自己的特點在多種媒體中進行選擇，靈活自主地安排時間、地點進行學習,不受傳統(tǒng)教育方式時間、地點固定的限制。先進的教學設施和信息傳輸手段可為求學者提供全面助學服務的功能。3.資源優(yōu)勢。電大目前開設了理、工、農(nóng)、醫(yī)、文、法、經(jīng)濟、管理、教育等10大類146個專業(yè)，不僅擁有門類齊全的學歷教育資源，而且擁有大量非學歷教育和各類短期培訓的文字、音像教材資源，既可作為求學者開展各級各類教育培訓的課程資源，也可根據(jù)需求靈活進行多種組合，從而滿足不同年齡、不同層次、不同類型的求學者多樣化學習需求，為開展遠程教育提供教學保障。4.模式優(yōu)勢。始終堅持為各類社會成員提供多層次、多規(guī)格、多樣化的教育服務。既承擔著成人高等學歷教育,還開展各類非學歷培訓、繼續(xù)教育、職業(yè)資格教育等社會化教育工作，成為群眾學習的“廣場”，職業(yè)培訓的“超市”，使群眾隨時在家里就能在“身邊的大學”接受培訓。
三、電大為遠程教育服務實施策略探討
1.搭建全民終身學習“立交橋”。教育規(guī)劃綱要明確提出，要“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系”，“搭建終身學習‘立交橋’”，“建立繼續(xù)教育學分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)不同類型學習成果的互認和銜接”。要適應學歷繼續(xù)教育與非學歷繼續(xù)教育相互溝通的需要，借鑒貨幣銀行功能特點，建設具備學分認證、轉(zhuǎn)換、存取等功能的學分銀行系統(tǒng)。通過學分銀行系統(tǒng)，為每個學習者建立個人終身學習檔案，提供學習跟蹤記錄服務和學分認證、轉(zhuǎn)換與存取服務。學習者可以按照學分累積規(guī)則，零存整取并申請獲取對應的課程結(jié)業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書，或相應層次的學歷證書，逐步消融學歷繼續(xù)教育與非學歷繼續(xù)教育的界線。
2.促進現(xiàn)代信息技術與教育的深度融合。應用信息技術開展教學、管理和服務是遠程教育的重要特色和突出優(yōu)勢。在抓好信息化基礎設施建設的同時，深入研究、探索和實踐先進信息技術在遠程教育中的應用，探索多端融合的數(shù)字化教學環(huán)境，按照“一流教師隊伍、一流教學內(nèi)容、一流教學方法、一流資源和教材、一流教學管理和支持服務”的要求，通過改造、新建和整合，重點建設一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡課程和數(shù)字化學習資源，并將這些優(yōu)質(zhì)資源輸送到保定發(fā)展最需要的地方，突破時間和空間的限制，為不同教育水平、不同年齡、不同職業(yè)的人提供更好的教育服務和機會。
3.積極改革傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)建適應京津冀三地經(jīng)濟社會發(fā)展和學習型社會需求的品牌專業(yè)和精品課程，逐步形成重點突出、特色鮮明、結(jié)合優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)和課程體系;與行業(yè)、企業(yè)等用人單位共同制定人才培養(yǎng)方案，促進專業(yè)培養(yǎng)目標與職業(yè)資格標準的有機銜接，增強專業(yè)課程的針對性和實用性，構(gòu)建知識與能力并重、專業(yè)教育與職業(yè)教育結(jié)合;建立以完全學分制為核心，嚴格而有彈性的教學管理制度，使注冊、學習、考試等更靈活方便，更適應學習者的實際需要。
4.建立遠程教育服務新模式。適應國家終身教育體系和建設學習型社會建設的需要，改革傳統(tǒng)過分強調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部辦學的服務模式，逐步建立起內(nèi)部遠程學習支持服務和外部公共服務相結(jié)合的新模式。組建專業(yè)化、信息化遠程接待服務團隊，加強與學習者的教學交互、學習跟蹤記錄，以及為學習者提供體貼周到的個性化遠程學習支持服務。充分發(fā)揮網(wǎng)絡平臺和數(shù)字化學習資源庫的樞紐作用，開設網(wǎng)上大講堂，向全體社會成員提供形式多樣、內(nèi)容豐富的網(wǎng)絡講座、網(wǎng)絡公開課等服務，強化社會服務意識和服務能力。
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