教師聘任權問題的思考

時間：2023-04-30 17:50:16 教育論文我要投稿

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關于教師聘任權問題的思考

　　　　一、問題的提出

　　目前，一場中小學教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）人事制度改革正在全國大地逐步展開，這就是教師聘任制。然而，在具體的教師聘任中，常常出現許多的偏離或歪曲，最明顯的在于教師的聘任權屬于誰的問題上。有人以為，權力當然是屬于國家教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）管理機關，因為目前的中小學義務教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）都是國家在掏錢；有人認為應屬于學校校長，現在是校長負責制；還有人認為應屬于全體教師，教師是國家的主人翁，他們有權決定自己的命運等等。我們認為，造成這一混亂的根本原因在于指導思想……

關于教師聘任權問題的思考

二、聘任權應屬于以校長為首的學校教師聘任委員會

　　我們認為，教師聘任權應屬于以校長為首的學校教師聘任委員會。這個委員會的模式是：上級教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）管理機關制定相對具體的指導思想和最低要求，學校領導聽取教職工民主大會的建議，結合上級思想和要求，成立以校長為首的、上級教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）管理人員、教職工、學生、社會人士（含學生家長）共同參與的學校教師聘任委員會，具體負責教師的聘任工作。之所以要成立一個學校教師聘任委員會來全面負責，我們認為原因有以下三點：

　�。ㄒ唬┙處煹呢熑危玛P多個相關主體的利益。首先，一個學校的興衰有關國家的利益�！吨腥A人民共和國義務教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）法》第二十二條規定，實施義務教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）所需的事業費和基本建設投資，由國家和地方各級人民政府負責籌措，予以保證[1]。作為義務教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）的興辦者和投資者，國家當然有權對學校的教師的聘用提出自己的要求，那么，作為國家管理教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）的各級代表，是有權聘用教師的；其次，教師的聘用，事關全體教職員工的切身利益。《中華人民共和國教師法》第二章第七條第五款規定：教師享有對學校教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）教學、管理工作和教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）行政部門工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理[1]。隨著民主管理的時代發展，一個學校的教師聘用如果缺乏教師的參與，那必定缺少有關教師聘用的有益建議，甚至會造成外行領導內行的局面；最后，學�？傇谝欢ǖ牡胤剑倿橐欢ǖ胤降娜嗣竦慕逃╳ww.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）服務。當地人民是教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）的受益者，同時也是當地教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）經費的主要支付者，他們也有權對教師的聘用發表自己的見解。而學生、家長和地方知名人士無疑是他們的最好代表。總而言之，教師的聘用，事關多個主體的切身利益，而教師的聘用僅僅只有一個主體做出決策，肯定是不完整的。因而，成立一個多主體參與的、集體決策的教師聘任委員會是非常必要的。

　　（二）自組織理論（耗散結構論、協同論、循環論

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