美國遠程教育政策和原則的分析與啟示

美國遠程教育政策和原則的分析與啟示

【摘　要】 本文通過對美國有關遠程教育政策、原則的分析，對其特點進行了歸納和總結，并論述了對我國制定遠程教育政策和原則有借鑒意義的啟示。 

　　【關鍵詞】 遠程教育；政策；原則

　　近年來我國遠程教育進行著“跨越式”的發展，遠程教育的國家與地方法規、政策的制定，以及遠程教育的管理體制與運行機制的形成與運轉，都會在這一過程中發揮重要的作用，而這些也正是現階段我國現代遠程教育試點工程中的突出問題，我們需要開展對遠程教育政策、法規和體制的研究。針對這一情況，我們對美國遠程教育的有關政策、原則和管理體制等進行了分析，希望從中尋找一些對我們制定遠程教育政策和法規有借鑒意義的啟示。 

　　在研究工作中，我們研究的資料主要有兩大類，其中一類是美國的國家遠程教育政策及原則，即宏觀層次的政策和原則；另一類是美國各教育機構在組織遠程教育時的具體政策、原則和規定，即具體辦學單位微觀層次的原則和策略。本文著重對前者做出分析，并對后者做出簡要的概括。 

美國遠程教育政策及原則的分析 

　　通過對美國遠程教育政策文件（1997年）、《知識產權及數字化遠程教育的報告》（Report on Copyright and Digital Distance Education）、《美國高等教育協會成員遠程及傳統教育情況調查》（A Survey of Traditional And Distance Learning Higher Education Members）等資料的分析，可以了解到美國進行遠程教育的主要政策和原則有以下幾個方面特點。 

　　1．注重遠程教育的質量——注重對遠程教育機構進行持續性的資格鑒定 

　　在美國，提供遠程教育的機構可能是各級各類大學、教育機構和商業機構，他們開展遠程教育的最終目的是不同的，有的是贏利性的，有的是公益性的，所以無論從學習者的利益，還是從社會的利益來考慮，保證教學質量至關重要。因此，在美國的國家遠程教育辦學原則中，特別強調和注重持續性地對遠程教育的資格做出鑒定和質量評估。除在開辦遠程教育時對開辦機構進行資格評定以外，還定時對這些機構的辦學質量進行評估，以防止遠程教育進行過程中那些經過了資格鑒定的教育機構的教學質量發生變化。 

　　通常情況下，無論是非贏利性的遠程教育還是贏利性的遠程教育，認證的工作都由對傳統教育進行評估的學術團體來進行。這些學術團體有兩類：地區性的評估團體和小規模的全國性、專業性評估團體。 

　　地區性的評估通常會授權一些協會進行，但同時這些機構也可能是待評估的對象。無論被評對象提供的遠程教育是課程學習、學位課程還是資格認證，進行評估的標準都與普通課程質量評估的標準相同。評估所涉及的內容有：是否具有充足的圖書和媒體資源、師資的情況、參與的方法、適當的測試標準、學生的學習成果等。大多數高等教育機構會請地區評估團來進行評估，因為這也是讓學生獲取州和國家財政資助的必經過程。 

　　小規模的專業評估則是由專業團體對個別

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