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公路工程計量與變更管理方法解析論文
摘要:公路建設是一項較為復雜，且設計建設和保養周期長，具有隨時改變的動態性的工程。出于上述原因，在修筑公路的過程中經常會發生工程計量方面的各種問題，文章試圖明晰公路工程變更的具體含義和相關內容，及工程變更對施工造價的的影響，與此同時，對公路建設時發生的工程計量和變更的有關問題做具體分析工作，針對性地給出有關解決方案，以便于參建各方掌控工程實際進展情況。
關鍵詞:公路工程；工程變更；計量；管理
公路施工項目一般都具有比較大的施工規模，以及較為漫長的施工周期，工程技術難度大，所需的人力、物力、資源較多，因此從項目正式立項、設計、施工，再到工程完工后的正式運營與后期養護，公路工程項目的所耗費用往往以動態變化的形式表現出來，并且費用的變化幅度也比較大。另一方面，伴隨著我國各行業經濟快速發展，公路施工技術與社會環境也相應發生改變，由于公路設計思維的轉型和有關物價的上漲，導致公路施工投資控制變得更加復雜，實際的工程決算和概算出現明顯差距，出現大量超概問題，這已經在一定程度上影響了公路施工的進度和公路行業的進一步發展，如何有效遏制公路施工費用的超概問題，已經成了公路施工領域的主要難題。在這樣的大環境下，深入研究公路工程中計量和公路工程變更，具有比較重要的實踐價值。
1工程計量與工程變更的意義
公路工程計量，指的是在公路施工環節，監理方對承包方施工進度的確定，業主依據承包方已經完成的工作量依照有關合同向承包方支付有關費用。工程計量關乎承包方的切身利益，是整個公路工程付款的大前提。公路工程的計量與變更都是公路施工中的關鍵環節，從施工開始到完工交付，工程計量與變更都貫穿始終。所以工程計量工作必須由專業的計量管理人員來進行，不然工程計量很容易出現差錯，進而直接影響到承包方的工程款項交付，與此同時，也會影響項目整體的收益。因此工程計量工作是公路工程管理領域必不可少的環節。
2公路工程中計量工作與變更工作的管理分析
2．1公路工程計量工作管理措施
公路工程計量管理合理有序的開展，直接關系到整體工程項目的完成度和工程進度，同時也與工程業主和施工方的收益息息相關。以下是提升公路工程計量工作水平的若干可行性方案。(1)增強對工程合同的監督管理工作，提升工程參與方的契約。當公路工程中標時，承包方應當仔細檢查工程合同，查出不利于工程公平有序進行的條款，并與業主協商，以免在實際施工與計量環節發生互相推脫、扯皮的問題。與此同時，施工方應當注重工程計量的監督管理工作，提升踐行合同的理念，以促進工程雙方互利共贏。(2)對工程設計圖紙和有關施工規定了然于胸。強化計量圖紙的檢查復審工作，仔細統計設計圖紙上的工程量，以此當作日后管理工程計量的重要參考。此外還應當確保工程圖紙的精確可靠，如果發現施工現場的工程量和圖紙所示的不相符，應當立即反饋給設計單位，確保施工過程嚴格按照圖紙進行。(3)細化工程計量支付方案，仔細完成公路施工每一項工程環節的有關預算，確保在建設公路時，可以按時支付每一項完工的工程進度，以確保有足夠的項目經費來支付整體的公路建設規劃。
2．2工程變更的工程造價控制措施
(1)工程變更的工程造價控制措施。公路工程造價受決策環節的直接影響，并且工程決策還對之后的各環節造價預算有很大的影響。公路施工的決策投資環節影響工程造價預算的主因在于:公路工程施工規模、施工標準、施工場地和施工技術以及設施方案等，這些因素讓業主在正式確立公路工程項目時，要對公路工程的使用效果、工程質量、社會影響和使用壽命等方面進行深入詳細的分析評估，進而給出科學有效的決策，保證投入資源的有效分配，制定最理想的投資計劃，以避免在實際建設環節出現的工程變更和投入成本的上升。(2)設計階段的控制措施。在規劃項目通過工程決策正式立項之后，項目則進入了勘察設計階段，該環節是掌控工程預算的主要環節，直接影響著日后工程的周期、成本、建設水平和完工后的實際收益。在各類工程變更中，設計變更是最主要的一種，同時也是合同造價最主要的組成部分。所以提前準備好設計勘察環節期間應對工程變更的應對方案就顯得十分重要。有關方面可從以下角度入手:第一，強化勘探設計合同的監督管理工作，如果在施工環節由于勘察設計原因出現變更，那么需針對性扣除勘探設計費用。第二，注意設計環節的有關信息收集分析工作，設計方應仔細調研工程環境。和業主積極溝通，確保設計工作的可靠性，以防止由于信息不詳細、調研不充分、溝通不到位而頻繁出現設計變更問題，導致工程造價失控。(3)招投標階段的控制措施。有關方面應當對招標文件的編制引起足夠關注，招標文件是掌控造價的核心因素，是公路工程項目招標與投標，以及實際施工環節的總領文件。文件之中與工程計價直接掛鉤的有關條例款項，是管理工程造價的核心依據，因此這些條例必須保證明確無誤，不能出現模棱兩可的現象。另外還應當強化合同管理工作，所有種類的工程變更都應當以施工合同為基礎。合同之中應當確認工程發生變更的有關規則、變更審查、變更前后的造價評估過程、工程出現違約的有關處理方案等等。如果施工合同條例不準確明晰，就會給結算造成大量的灰色地帶。除此以外還應當執行嚴格的工程設計圖紙會審機制。(4)施工階段的控制措施。第一，應當嚴格落實工程變更的有關規則，變更應當嚴格符合施工合同的有關規定，只有出現以下情況時，方可考慮工程變更:原有的設計方案無法確保實現有關功能;工程方案出現設計漏洞和失誤;施工現場不能達到工程要求，必須做出工程變更否則無法順利施工。第二，強化工程變更的權限管控工作，嚴格依照有關步驟進行，在執行施工合同的過程中，任何一方都能夠依據自己的合理要求，依照現實中的工程狀況，提出變更請求，依照合同規定的變更流程，變更請求應當由業主認可，隨后監理方向施工方做出變更指示，施工方應當遵守實行。如果沒有來自監理方的指示，施工方不能做出工程變更。第三，應當強化工程簽證表的監督管理工作。表上應當寫清楚有關事實根據，真實全方位地展現變更始末。
3結束語
經過上述有關總結分析，可知完成公路工程項目的工程造價是一項較為復雜的工作，有關方面應當注意組織、資金、技術和合同等各個影響因素，任何一項影響因素沒有管理好，都會直接影響到工程的完工質量，并且會嚴重影響公路工程的施工進度，有關各方將會陷入無止境的互相推脫和責備之中，因此必須在公路工程立項之初，就需聯合各方面做好溝通協調工作，細化施工合同的有關條例，不留灰色地帶，在立項階段、招標階段和設計、施工階段，都應當嚴格按照有關合同條例，積極協商，出現問題應當互通有無，不能單方面擅自改動，否則將極大影響公路工程的施工完成度。只有全面做好這些方面的統籌管理，方可確保在不拖延工期的前提下，切實保證施工各方的權益。
參考文獻
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