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關于完善建筑工程資料管理主體責任的措施論文
建筑工程是百年大計，作為建筑工程項目管理的重要組成部分，建筑工程資料是從工程開始建設、使用、直至工程停止使用全過程的原始記錄。合格的工程資料是工程質量監督機構對工程實體質量以及施工過程中參建各方的質量行為和質量保證體系質量實施監督的重要依據，同時還是建設工程質量評價的主要依據，更是工程在使用過程中質量問題處理和維修管理的依據。因此，工程資料建立的科學化、技術化、標準化和工程資料管理的制度化、程序化、規范化，是保證工程質量目標實現的基礎。
作為工程質量監督管理人員和從事培訓工作的教學人員，筆者結合工作實踐就如何完善和規范工程資料管理做簡要論述。
1.建筑工程資料管理現狀
1.1 規范依據
20世紀80年代以來，建筑工程資料管理工作的法規和規范標準體系得到了發展和逐步健全。目前，在國務院《建設工程質量管理條例》、《甘肅省建設工程質量監督管理規定》等法律、法規依據基礎上，國家和甘肅省相繼頒布了《城建檔案管理規定》等規范性文件和《城市建設檔案著錄規范》（GB/T50323—2001）、《建筑工程文件歸檔整理規范》（GB/T50328—2001）、《建筑工程資料管理規程》（JGJ/T185—2009）、《甘肅省建筑工程資料管理規程》（DB62/T25—3016—2005）等行業標準。
以上法規、標準體系對建筑工程資料的收集、整理、著錄和歸檔提出了全面、具體的要求和相應的規定，為建筑工程資料的管理工作提供了保證體系和保障基礎
1.2 管理現狀
目前，由于建筑業片面追求生產效益最大化，強調利潤的最大值的現狀存在，在很多工程項目，存在工程資料管理混亂現象，這不僅給參建單位之間帶來了諸多矛盾，也給項目管理帶來了許多困難，直接影響工程質量。因此，如何完善建筑工程資料管理，是需要亟待解決的問題。
1.3 存在問題
建筑工程資料是工程施工質量和施工管理過程情況的綜合反映，以建筑施工技術資料為例，存在的主要問題有如下幾方面。
1.3.1 閉門造車
現實中，存在施工技術資料有的未能按照工程進度及時記錄、整理與工程有關的數據和材料；有的沒有根據實際施工檢查情況提前做資料，偽造假數據；有的待工程竣工準備移交質量驗收前，才臨時補辦，許多工程項目的技術資料都是閉門造車‘‘制造的”。在資料室‘‘做”出來的工程技術資料，無法體現工程實際，對控制工程質量毫無意義，作為工程檔案失去了意義。
1.3.2 簽字蓋章
筆者在日常工作中發現，一些項目技術資料所有簽字始終由一個人代簽；一些項目的還存在仿照筆跡代簽現象，同時有些資料員對在技術資料中什么地方該簽章，該簽什么章概念不清。這樣難以區分責任，大大影響了技術資料的真實性。
1.3.3 資料填寫不規范
技術資料中單位工程名稱的填寫有的是2個名稱、有的是3個名稱，如質量驗收記錄資料填寫的是綜合樓，隱蔽工程驗收資料填寫的是商住樓，試化驗資料又填寫綜合住宅樓；建設單位名稱欄也存在開工時是一個單位名稱，竣工驗收時又是一個單位名稱，造成工程資料單位名稱不一致；簽字人欄的填寫也常前后不一致，造成資料無法歸檔。
1.3.4 技術資料不完整
由于有些施工項目是建設單位指定分包的，或者是行業壟斷施工的，同時部分甩項項目的工程資料無法及時核查、收集、整理，失去工程資料的準確性和及時性，造成資料內容不完整、核查不及時，影響到工程質量的驗收與優質工程的申報。
施工過程中還存在技術交底內容具體描述不清，交待不細，沒有可操作性；有些與施工方案內容混淆，條理不清，缺乏針對性，對工程沒有任何指導作用；還有一些交底同一個分項工程從基礎到主體只交一次，沒有根據結構的不同，施工條件的不同而按照分部、分項進行交底，對工程質量沒有起到控制作用。
2.進一步完善建筑工程資料管理主體責任的措施
2.1 加強工程資料管理人員培訓
現階段，按照甘肅省住房和城鄉建設廳制定的建筑企業管理人員崗位管理規定，建筑工程資料管理人員須經培訓考核合格，取得崗位合格證及個人專用章后，方可從事資料管理工作。目前，甘肅省建設行政主管部門每年定期舉行資料員培訓班，對新上崗人員和年審人員培訓考核合格后核發執業崗位證書和印章，這對甘肅省建筑工程資料管理的規范化起到很好地推進作用。筆者認為培訓工作今后應進一步加強以下工作：
1）加強資料員責任感的培養。使學員了解施工現場建設過程，熟悉工程資料所涉及的施工圖紙，熟悉資料所涉及的各個工序及工序的交接，熟悉資料所涉及到的各種建筑材料。
2）加強資料員對相關規范、標準的學習。使學員掌握形成資料所需要的建筑知識，了解規范標準，做到準確記錄。
3）加強資料員專業用語規范培養。使資料準確編制填寫各類工程資料。
4）加強資料員熟練掌握AutoCAD輔助繪圖應用軟件的使用能力培養。使學員能夠繪制工程資料編制過程中所需要的各類建筑簡圖。
2.2 加強各方責任管理
強化工程資料形成“責任到人”，由誰形成的資料，由誰負責，即資料的合法形成方對自己編制的工程資料負全部責。
2.1.1 建設單位
建設單位是工程建設的第一責任人，負責工程建設的綜合管理，主導整個建設過程，是確保工程資料完整的最主要責任主體。建設單位應對整個工程建設全過程資料的收集整理工作負責，并負責由其申請辦理的工程準備階段文件資料、竣工驗收文件資料和竣工驗收備案文件資料。
2.1.2 勘察、設計單位
勘察設計單位應按合同、規范及工程檔案管理的要求提供合格的勘察、設計文件。
并在地基驗槽記錄、地基基礎分部（子分部）工程質量驗收記錄、主體分部（子分部）工程質量驗收記錄、單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄等工程資料簽署驗收意見。
同時在工程質量竣工驗收時，出具單位（子單位）工程竣工質量驗收勘察、設計單位檢查報告。
2.1.3 施工單位
施工資料是反映履行施工合同、設計文件和遵守建設工程技術標準的見證，是工程實物符合質量標準、工程設計的記錄。施工單位工程資料收集和整理是資料整理的關鍵環節，也是資料數量最龐大的部分。因此，在工程實施工程中要真實準確形成施工技術資料；在竣工驗收前，施工單位將工程的施工資料整理、匯總完成。并對施工資料的真實性、完整性和有效性負責。
2.1.4 監理企業
監理單位在對工程施工過程進行監督檢查中，應形成完整的監理工作記錄。同時，可以接受委托對施工單位形成的資料進行監督抽查。監理單位既要負責監理資料的真實完整，又要對施工過程形成施工資料的真實性和完整性進行監督檢查。
3.進一步完善建筑工程資料的過程控制措施
施工過程是建設工程的形成階段，建設預定目標、勘察設計成果在這一階段實現。工程施工過程涉及多方責任主體，過程長、環節雜，資料內容廣、數量多。因此，在不同的施工環節，要加強對工程資料的完整、有效、真實、合法等方面進行核查。
3.1 施工準備階段的重點檢查內容
重點要檢查基本建設程序完善情況和各項準備工作的落實情況，如施工許可證、施工合同等，還如參建單位資質、開工報告、施工現場質量管理體系的建立健全、施工人員資質證書，以及施工技術標準的配備和質量管理檢查記錄等。
3.2 基礎和主體結構施工階段
重點檢查內容重點要檢查技術質量保證資料，如預拌混凝土、鋼材產品、水泥、防水材料等原材料合格證及檢驗報告；混凝土試塊、砌體砂漿試塊強度檢驗報告及統計評定等施工試驗資料；各項隱蔽驗收記錄和質量驗收記錄等過程驗收資料；施工記錄、沉降觀測記錄，結構實體檢驗記錄等過程控制資料。
3.3 裝飾、裝修、節能分部施工階段的重點檢查內容
重點要檢查裝飾材料、建筑節能材料的合格證、進場復試檢驗報告；屋面、地面、節能等分部、分項、檢驗批的驗收記錄和隱蔽驗收記錄等。
3.4 竣工驗收階段的重點檢查內容
重點要檢查合同的落實情況，收集、整理分包單位的技術資料；核查單位（子單位）工程安全和功能檢驗資料及主要功能檢查記錄：如屋面淋（蓄）水試驗記錄、給水管道通水試驗記錄、線路、插座、開關接地檢驗記錄等；核查單位（子單位）工程竣工驗收記錄。
4.結語
工程資料管理貫穿建筑工程的各個階段，作為建筑工程的重要組成部分，建筑工程資料管理狀況會影響整個建筑行業的發展。應高度重視工程技術、檔案資料的管理工作，確保工程檔案資料管理的技術化、制度化，首先應當從資料管理人員的培訓入手，強化工程參建各方的資料管理意識，其次加強施工階段工程技術資料的形成與管理，加強監督和核查，從而保證建筑工程資料的嚴謹性、全面性、真實性、準確性和可追溯性。
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