試析高職院校邊界管理論文

試析高職院校邊界管理論文

　　論文摘要：高職院必須和政府、企業、市場等社會環境建立密切關系，因此它的邊界也應該是開放的、動態的、多樣的。文章根據邊界管理理論，對高職院校的界面前移、界面后移、界面重置等邊界管理行為進行了分析，提出以校企合作為背景改造組織機構和以無邊界管理理念重置外部邊界的觀點。

　　論文關鍵詞：高職院校；邊界管理；界面

　　一、邊界管理及高職院校邊界管理的意義

　　從系統理論角度看，每個系統都有自己特定的活動領域，把系統與環境分開來的某種界限，叫做系統的邊界。在空間結構上，邊界是把系統與環境分開的所有點的集合；在邏輯上，邊界是系統構成關系從起作用到不起作用的界限。邊界的存在是客觀的，它是以界面的形態存在的�！敖缑妗钡母拍钤诩夹g術語中，是對各種儀器、設備，尤其是計算機設備各部分之間的接口關系的描述。在企業經濟學術語中，“界面”主要用來描述為完成同一任務或解決某一問題，企業之間，企業內部各組織部門之間，各有關成員之間在信息、物資、財務等要素交流方面的相互作用關系。它有三個層次：一是企業與企業之間的宏觀層次，最典型的就是用戶（user）一制造商（manufacturer）一供應商（supplier）界面；二是企業內部各職能部門之間的層次，比如市場營銷一R&D-生產制造界面；三是職能內部層次，如R&D-R&D界面、研究一開發界面等。邊界管理就是組織有意識對組織系統界面實施主體元素配置、結構變革、行為干涉等管理活動，使得跨界面的交流、協調、合作能夠有效進行，實現組織內部以及組織與外部的信息、資源、能量的交換，以期達到有效完成組織任務或實現組織目標的管理行為。一般包括界面前移、界面后移、界面重置、無邊界管理等策略。

　　高職院校是以培養社會需要的高技能實用型人才為組織目標的，它傳授的技術大部分是來自于企業、市場等外部社會環境，這就要求高職教育的專業設置、人才標準、人才培養模式應該不同于普通高校，如專業設置上，它不是按學科發展的內在邏輯上開設專業，而是以市場需要為依據進行專業選擇及專業建設。高技能人才的培養規律要求高職院校必須走校企合作育人的辦學之路，以高職院校與企業共同培養、同向培養、分段培養等方式加大合作育人的力度。在人才培養的課程設置上，必須加強實踐環節的培養，以高職院校與企業共同編寫課程標準、共同實現部分實踐教學等方式加發揮在教學中的作用。此外當前的社會資源分配方式、招生政策和招生環境也要求高職院必須和政府、企業、市場等社會環境建立密切關系，因此它的組織結構、管理方式也應該是開放的、動態的、多樣的。盡管高職院與企業、市場、政府之間的邊界雖然模糊，然而，由于歷史的原因，我國高職院校大都沿襲著普通高校比較封閉的組織結構，這無疑制約著高職院校的特色發展和組織目標的實現。高職院校如何在市場的大環境下把握先機、科學運籌，掌握高職院校與企業、市場、政府之間的邊界管理，進行合理科學的邊界規劃統籌，仍有大量的問題需要研究和解決。

　　二、高職院校界面的特點

　　1.界面的多樣性

　　界面的多樣性反映的是高職院校人才培養系統中主體的多樣性和主體之間外部途徑方式的復雜性。在高職院校人才培養的過程中，職業院校、企業、市場、政府等各種組織共同構成了網絡的節點，彼此相互作用，技術資源要素在期間流動，形成了高職院校人才培養的網絡系統。職業院校傳授給學生的知識或技術不是內生的，它的技術主要來源于企業。為了實現人才培養與企業、市場需要的對接，也就是說學生掌握的技術與企業或市場需要的匹配，因此企業要參與人才培養的全過程。政府是社會的管理者，高職教育不但能夠通過技術轉移對經濟、科技起促進作用，而且職業教育能促進就業、勞動力轉移，對社會的穩定還有重要作用，因此，政府要行使管理職能，提供技術轉移的政策、資金、信息供給，在制定規劃、評價引導、資源配置等方面發揮管理職能，并在解決跨組織問題、環境營造等方面具有優勢。這些社會組織與高職院校發生復雜的聯系，就形成了高職院校界面的多樣性。

　　2.界面的模糊性

　　高職院校界面的多樣性同時也顯示了各個組織之間并沒有明顯的邊界。界面不是一個數學上無厚度的面，在系統和環境之間、系統與其他系統之間，界面常常也表征著系統之間的滲透程度，具有模糊性。高職院校界面的模糊性反映的是高職院校與企業、市場、政府等主體之間關系的內部緊密程度。比如高職院校與企業的關系互相嵌套，形成你中有我、我中有你的復雜結構，表現在外部就如職業院校的專業建設和課程開發組織，往往由企業人員、院校人員、學生代表、課程專家等組成，并深入社會進行區域經濟調研，結合地方政府經濟發展規劃、生源預測等因素進行決策。高職院校設立技術咨詢中心，為企業發展提供咨詢服務；與企業之間實現聯盟，建立產業合作中心等機構，學生就業、學生頂崗實習、教師下企業實踐等，不僅需要與企業的合作發展，而且還需要政府的支持。比如高職院校與政府的關系，政府需要高職院校為地方經濟發展作貢獻，高職院校需要政府的信息、資金、政策、人才等支持。政府協調和推動高職院校與企業的合作，實現產學研的結合；由企業資助高職院校的實訓車間，進行合作研究；以及高職院校與企業之間的人員交換等等。高職院校與企業、政府通過一種正式的或者非正式的交流，使其中的信息、知識、人員、資金等要素得以交流共享。

　　3.界面的演化性

　　在高職院校人才培養的過程中，整個網絡系統是開放的、動態的，高職院校系統與企業、政府系統交互作用產生的界面并非一成不變的靜態界面，而是一個不斷演化、促進高職院校與企業不斷磨合的動態界面。創新機制與選擇機制是推動界面演化的動力，創新機制通過系統相互作用使界面多樣化，界面多樣化是界面演化的基礎，選擇機制則在這些多樣化中進行篩選，直到找出使高職院校與企業、市場、政府等系統中的資源要素達到最優配置的界面。

　　三、高職院邊界管理的策略

　　高職院校的邊界管理理論并非是以一個清晰的邊界構置的管理范圍，從整體意義上說，隨著高職教育科學性和實踐意義的增強，高職院校的發展已經與社會大環境密切滲透，而邊界管理只是從整體系統中優化的相對重點的關系點，通過邊界管理更有效地發掘共生因子，促進良性發展的局部環境。

　　1.界面前移

　　高職院校傳授給學生的技術知識大部分來源于企業、市場，技術知識的載體——專業、課程的建設就需要汲取企業、市場的力量，才能保障人才培養的規格符合企業、市場的需要。界面前移就是高職院校的構成要素深入到企業、市場等社會環境系統中，如，高職院校招生需要在社會上宣傳，到政府中爭取計劃，開設專業需要深入社會進行專業調研，編寫課程需要深入企業進行崗位能力標準調研，教師下企業鍛煉、主動聯系企業為學生尋求實習崗位、為企業提供咨詢發揮服務功能等活動，實現高職院校作為“高技能實用人才培養”的社會功能，都是界面前移行為，換句話說，界面前移即高職院校主動把自己的人力資源、信息資源輸出到社會系統，交互作用的界面在不斷向企業、市場、政府等領域移動，以期望獲得人力資源、信息資源、能量資源的反饋，如招收到高質量的生源、選擇到市場需要的專業技術、建立有利于培養合格學生的實習基地、尋求到高職院校發展的物質資源等。高職院校的界面要前移的程度越深，說明高職院校與社會聯系越密切，越能吸收對自身有價值的發展因子，獲得發展潛力，從而實現組織發展目標。 2.界面后移

　　同樣道理，當企業、市場、政府等社會環境系統中的要素深入到高職院校系統中，我們就稱之為界面后移。如，企業中的工程師、能工巧匠到高職院校授課或成為高職院校專業指導委員會成員，高職院校引企入校行為，企業入校招聘、政府對高職院校進行評估等活動，我們稱之為“界面后移”。界面后移的目的是汲取其它組織的力量，形成共同培養人才的模式，保障人才培養質量。由于高職院校是人才培養的主要社會承擔組織，因此要主動牽引界面后移。界面后移可以衡量高職院校與社會聯系是否密切，高職院校的界面后移的程度越深，越有利于高職院校組織目標的實現。

　　3.界面重置

　　界面重置是根據組織目標、任務的需要，對界面的構成要素進行重新布局的組織創新行為。機構是界面的主要構成元素，是邊界的重要載體。高職院校的機構對內聯系高職院校的院系，承擔著人才培養的主要功能，對外聯系高職院校的環境要素：組織或個人，起著組織橋梁的作用。通過組織創新，重置界面要素，突出構成重點，使界面的各構成要素更貼切符合職業教育特色及功能。如隨著與企業、政府的緊密聯系，高職院校更突出了校企合作部門職責的功能發揮。各院系專業規劃、課程歸屬等進一步細化、調整、優化，使得職業院校培養的人才與市場需求相協調，或領先于市場發展。界面重置是建立在界面遷移基礎之上的科學合理有序的改革：深入市場，緊抓發展機遇，在高職院校自身發展中不斷突破、創新，通過機構的重新設置獲得發展的進一步飛躍。因此機構的重新設置也是高職院校界面重置的重要策略，在實踐過程中我們仍要認識以下兩點：

　　一是以校企合作為背景改造組織機構。高職院校從社會的“邊緣”推向了社會的“中心”，不僅決策目標要由學校一家的目標變為學校和企業、市場、政府的共同目標，而且決策主體也要由原來的一元主體變為多元主體；發展規劃不僅要對學校自身的發展進行部署和安排，而且要兼顧企業、市場的發展需求以及政府的導向。這些變化的核心價值是培養校企合作育人的機制，因此高職院校要以校企合作為背景改造組織機構。一是健全、完善并充分發揮校企合作專職機構，使之能承擔起開拓市場以及代表學校與企業締結合作聯盟等職能。二是構建人力資源開發機構，使之成為具有人力資源戰略、人力資源咨詢、人力資源開發、人力資源服務、人力資本經營等職能的組織機構。三是完善教學管理機構。目前的高職院校教學管理機構是基于“校園內”教學管理工作而設置的，無法適應校企合作下“開放式”教學管理的要求，因此必須進行改造和完善，使之具有企業教學的管理職能。

　　二是以無邊界管理理念重置外部邊界。外部邊界是指高職院校與外部組織與環境或者利益相關者之間的分水嶺或界限。由于高職教育是高等教育系統中與經濟建設聯系最緊密的部分，高職院校和企業、市場、政府之間的相互關系如同生物種群之間的相互關系一樣，具有共生共榮的基本特征。但是由于各種障礙的存在，阻礙了這種關系的發展和校企合作育人的開展。無邊界管理意圖讓高職院校與企業、市場、政府以及其他外部環境融合，成為一個創造價值的整體系統。隨著社會的和高職院校的發展，高職院校和這些社會及其利益相關者之間的聯系變得更加緊密，信息流通更加頻繁，邊界變得更加模糊和可滲透。外部無邊界管理尋求高職院校與企業、政府之間利益的一致性，主張讓利益相關者參與學校管理，實施“共同治理”，把學校的最終決策權交給利益相關者委員會。利益相關者委員會的成員除了學校領導外，還應由政府代表、校企業代表、專家學者、教師代表、學生代表、家長代表組成，通過特定方式組成的優勢互補、風險共擔、要素雙向或多向流動的，并通過各種契約而建立起來的松散型網絡組織。該委員會在資源配置、財政預算、專業設置、課程改革、校企合作模式以及其他事務方面參與高職院校的決策及管理。各方利益相關者根據他們參與治理的能力、責任感和意愿等，在治理結構中各得其所，各行其責，實現“共同治理”。應當承認，利益相關者共同治理作為高職院校管理創新的方向，，需要一個循序漸進的過程。目前，教育部正在進行的高等職業教育綜合改革實驗區就是這種共同治理的實踐形式，力圖在辦學體制和育人機制上形成重大突破，發揮“學校主體、政府主導、行業指導、企業參與”各個主體的不同作用，形成一個共同育人的管理大體系。

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