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高職院校教育質量管理體系構建論文
論文關鍵詞：教育質量管理 IS09000 高等職業院校
論文摘要：南通航運職業技術學院引入IS09000質量管理標準，構建了教育質量管理體系=．該體系由質量手冊、程序文件和作業文件三部分組成教育質量管理體系運行著重抓好三個方面：強化市場意識，形成以顧客為關注焦點的辦學運行機制：強化服務意識，落實以人為本的教育管理理念；強化質量意識，實施規范化的教育教學質量過程監控。
建立教育質量管理體系是高職院校規范質量管理和提高教學質量的必然要求。南通航運職業技術學院引人IS09000標準，構建了以促進教學質量提升為核心的教育管理體系，取得一定效果。
一、構建教育質璧管理體系的基本要求
高等職業教育的目標是培養適應生產、建設、管理和服務第一線需要的應用型高技能人才。這決定了高職院校教育質量管理體系在其基本要素、結構、質量目標和標準等方面，除應具有一般質量管理體系的基本特征以外，還應具有高職的特色。
一是以能力為本位，以滿足職業能力發展需要為質量目標，以職業崗位技能要求為質量標準，圍繞職業能力培養這一中心建立與實施教育質量管理體系。
二是以就業創業為導向，體現“根據市場需求和學生的就業創業要求，設置專業與課程，進行招生、教育教學設計和實施，提供就業創業指導和服務”這一基本要求。
三是以過程控制為重點，能對影響教育教學質量的各個環節和各方面進行實實在在的控制。
四是內外部監控相結合，內部監控旨在促進自我完善，外部監控旨在得到校外真實的信息反饋和恰當的評價，體現高職院校以服務為宗旨的指導思想，提高學校知名度、美譽度和競爭力。
五是體現持續改進性，要求教學工作、管理工作特別是質量管理活動要從系統的角度統籌規劃，優化教學設計及其各環節，科學設計質量標準及要求。教育教學質量內涵目標也是多樣化的，一些內涵目標會隨著學校內外部條件的變化而變化，在設計質量管理體系時要充分考慮到內外部因素的變化，做到持續改進。
二、構建教育質且管理體系的實踐
(一)具體做法
南通航運職業技術學院依據IS09000標準，參照IS09000標準過程管理的理念構建教育質量管理體系。教育質量管理體系的核心文件是質量手冊，質量手冊涵蓋巧個基本要素:質量方針、職責與權限、教學計劃、學員錄取與管理、教學與管理人員、教學與培訓設備、教學和訓練實施、質量記錄控制、教學和訓練的檢查評估、糾正和預防措施、文件與資料的控制、內部審核、專業與課程建設、科研技術開發與服務、物質資源管理。
教育質量管理體系文件包括三個層次。第一層次—質量手冊:闡明學校的質量方針，簡要描述學校質量體系，并對體系文件作必要的說明。這是唯一可以對外交流的體系文件。第二層次—程序文件:描述質量體系要素所涉及的活動，并規定實現這些活動的途徑。這是體系文件的核心。體系文件共有27個程序文件。第三層次—作業文件:也稱規范性文件，包括崗位指導書、支持性文件、質量記錄表三部分。這是質量體系的保障性文件。體系文件中共有142份崗位指導書、225個支持性文件、200多個質量記錄表。
1.強化市場意識，形成以“顧客為關注焦點”的辦學運行機制
質量管理理論認為，組織依存于顧客，顧客是每個組織生存的基礎。高職院校的“顧客”是學生、用人單位和社會。在辦學過程中，必須了解學生、用人單位和社會的需求，并不斷將需求轉變成與此相適應的服務。一是有針對性地開展人才需求預測、畢業生跟蹤調查、問卷調查，廣泛收集各種數據和資料，并進行科學的統計分析，理解學生、用人單位和社會的需求與期望，在學科與專業結構、課程設置方面有針對性地考慮學生、用人單位和社會對學校教育教學服務的類型、層次和內容的需求。二是依據學生、用人單位和社會的需求與期望，調整專業與課程設置，完善人才培養方案，制定發展目標，將外部需求轉化為內在要求。三是把要求通過內部溝通和協調解決的相關事項變為可以執行的文件。通過不斷修改、完善質量管理體系文件實現確定的目標。四是有計劃、系統地調查各方面的滿意程度，并依據測評結果采取改進措施。同時，學校通過培訓使各部門和各個崗位上的工作人員了解、理解學生、用人單位和社會的需求與期望，并把“以顧客為關注焦點”逐步落實到工作中。
2.強化服務意識，落實以人為本的教育管理理念
高校傳統的管理思維缺乏對教師和學生的服務意識，把教師和學生當成管理對象。現代質量管理則把學生定位為學校的“顧客”，強調管理中的全員參與。一是通過制定崗位工作指導書，界定各部門的職能和各級各類人員的職責、權限及相互關系，使各崗位人員清楚自己的工作內容、工作目標及達到目標的要求和方法，認識到自己所從事的工作對下一步乃至整個目標的貢獻和影響。二是通過評估與考核程序，正確評價教職工的工作業績，激勵教職工。如教師考核中有學生評分，在其他人員的考核中有相關服務部門人員的滿意度測評。三是通過程序性規定，確保全校工作以教育教學工作為主線，管理工作、后勤工作要為保障教育教學工作質量提供支持;一切工作的出發點和落腳點都要落實到切實為學生提供符合要求的教育教學服務。四是規定部門、教師、學生對所接受的服務不滿意時可以進行投訴，并規定了相關部門在收到投訴信息時的處理要求。
3.強化質量意識，實施規范化的教育教學質量過程監控
傳統的目標管理以事后檢驗控制為主，事前控制意識差，造成質量管理成本過高。人才培養工作具有不可逆轉性，必須將目標管理與過程管理相結合，才能確保高質量。為此，學校教育質量管理體系重點加強了對高技能人才培養的過程控制，通過監控人才培養工作的各個環節，保證人才培養質量的全面提高，充分滿足學生、家長、用人單位和社會的需要。學校制定了27個程序文件，對教育教學組織、提供、檢查過程的每個環節進行控制，明確了“SW1H"，即what(什么事),why(為什么要做)、who(誰來做),when(什么時間做),where(在哪里做)、how(如何做)，并在每個程序中明確需要遵照哪些文件規范，在該項工作完成之后需要留下哪些記錄及記錄的保存等內容，并確定各項工作的接口。
(三)工作成效
首先，學校的教育教學管理水平明顯提高。教育質量管理體系運行后，學校教育教學秩序井然，專業與課程建設、師資隊伍建設、教學改革和科研工作都取得可喜的進步。各部門工作目標明確、職責清楚，按程序辦事和“無記錄無行為”質量意識深人人心，教職工的積極性、創造性得到充分發揮。日常工作中的各種問題依據質量體系文件就可以協調解決，避免了部門之間的推誘、扯皮現象，工作效率明顯提高。
其次，人才培養質量不斷提升。學校在理論教學、實踐教學、教學檢查與評估等各方面加強監控力度，通過嚴格的程序規范明確對各階段的具體要求和質量標準。學生參加國家海事局和勞動保障部門的各類職業技能證書、海員適任證書考試的合格率達到95%以上，參加國家船員適任證書考證通過率在同類院校中名列前茅。
最后，對外信譽增強。通過實施教育質量管理體系，加強過程控制和管理，增強了學生、用人單位和社會的滿意度，樹立了良好的學校形象，擴大了學校的知名度和美譽度。
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