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試析高職高專法學教育的理念與途徑論文
[論文摘要]目前高職法科畢業生就業率低的問題引人關注,從表面上看反映的雖然是畢業生的問題,但暴露的其實是我國高職法學院校辦學理念不清、人才培養與市場需求脫節的深層問題。文章以高職高專法學教育的理念為切入點,認真總結問題,積極探索高職高專法學教育的發展途徑,以期對我國高職法學院校建設高職強校、高職名校,實現人才培養模式的轉變提供有益的參考。
[論文關鍵詞]高職法學理念實現途徑
近年來,伴隨著高校擴招的步伐,高職法學教育不僅取得了規模上的長足發展,而且進行了有益的嘗試和創新,為國家培養了大批應用型法律服務人才,在為我國的經濟法制建設提供充足的人才保障方面做出了積極的貢獻。高職法學教育已成為我國法學教育體系中不可缺少的重要組成部分,在我國法學人才培養結構中發揮著重要的基礎作用。然而我國的高職法學教育也存在著辦學思路不清晰、專業設置重復、專業特色優勢不明顯、人才培養模式不能適應滿足社會需求、法科畢業生就業難等問題。對此如果不給予高度重視并作出及時調整,不但會影響法學教育的發展,還會影響中國法制的進程。筆者認為,高職高專法學教育要想獲得更大的發展空間,首先應確立科學的教育理念,并通過有效的途徑來實現。
一、高職高專法學教育的理念
教育理念是指導教育行為的思想觀念和精神追求。什么樣的教育思想和教育觀念決定了什么樣的教育行為。因此,高職高專法學教育在發展道路上面臨的首要任務就是要明確教育理念,對高職類法學院校的辦學理念、培養目標和專業設置進行科學定位。
首先,在辦學理念上要科學。我國現有的法學教育體系呈現“兩多”現象:一是類型多,二是層次多。縱向上有大專、本科、碩士、博士四個基本層次的學歷和學位教育,橫向上有普通高校、高職高專、成人教育、自考、電大、函授、法律職業者培訓等類型。應當肯定的是,豐富多樣的教育形式滿足了不同層次人群學習法律的需求,每種教育類型都為培養法律人才發揮著不可替代的重要作用。但是,與此同時也出現了一哄而上盲目辦學、教育理念不上不下、教學水平參差不齊等問題。筆者認為,在教育體制多元化的大環境下,各種類型的法學教育都應找準定位,促使整個教育體系橫向分明、層次銜接、總體協調。作為高職類法學院校,在辦學理念上要鮮明,重點突出三個方面:第一,立足于為地方經濟、區域經濟服務,并使之成為高職法學教育最根本的辦學理念和辦學思想。第二,在教育層次上應安心于辦好專科教育。第三,在教育方向上應明確為職業教育。
其次,在人才培養目標上,要主動適應地區經濟發展對法律人才類型的需求與要求,結合各高職高專院校的自身優勢,培養各種應用型、復合型的現代法律輔助類、服務類人才。在激烈的就業競爭中,法學專科畢業生僅靠學歷自然無法與本科生、碩士生、博士生競爭,因此要揚長避短,以特色取勝。這種特色應該體現為高職高專法科畢業生與用人單位需求之間的高度契合性。目前高職法科畢業生的就業需求單位主要在基層。因此,高職法學教育應遵循“厚基礎、寬口徑、強能力”的思維路徑,著重培養熟悉經濟法律的復合型法律服務人才和適應基層需要的應用型法律輔助人才。高職法科生必須基礎扎實,適應面寬,應用能力強,畢業后能夠直接勝任法院書記員、檢察院助理檢察員、助理公證員、律師助理、企業法務人員等一線的法律實務工作,成為既具有必要的法學理論基礎知識又具有較強的法律應用能力,既熟悉常用法律法規又能熟練地運用法律知識解決各種糾紛,能夠撰寫各種法律文書、為當事人提供法律幫助的具有良好職業道德和敬業精神的應用型法律專門人才。
最后,在課程設置上,要圍繞和針對職業崗位需求組織和實施,構建科學合理的學科、專業和課程體系。課程結構應根據特定職業的崗位要求,根據用人單位對所需人才的能力和知識結構的要求來確定,突出實用性、實踐性。以培養學生法律知識、法律技能、職業道德為中心開設課程、設計模塊,強調法律課程與經濟、金融、文秘等課程的復合性。
二、高職高專法學教育理念的實現途徑
(一)明確職教理念、學校找準定位、政府大力支持
目前,人才市場已經成為買方市場,大學畢業生不再像20世紀80年代的大學畢業生那樣“皇帝的女兒不愁嫁”了。相反,用人單位用挑剔、苛刻的眼光審視著畢業生。在這種情形之下,學歷高低對于畢業生的就業前景影響極大。在人才市場上,名牌院校和高學歷畢業生自然受到用人單位的青睞,而專科院校畢業生則遭遇冷落。對此,高職高專法學院系要有教育領域的營銷觀念。首先,高職院校要進一步提升辦學內涵,加強建設,全力打造高職名校、高職強校,發揮教育領域的名牌效應。其次,高職法學院系要積極推進教育教學改革,努力適應地方經濟和社會發展的需要和新世紀新形勢對人才培養的新要求,培養出綜合素質優良的應用型專業法律人才。嚴把人才質量關,以質量求生,憑特色取勝,只要專業有特色、個人素質過硬,培養的畢業生就會有市場。同時,地方政府也應大力發展立足為地方經濟建設事業服務的高職法學教育,加大財政投入支持學校建設,及時制定政策做到配套支持,拓展就業渠道促進畢業生就業。
(二)踐行法律職業教育理念,特別突出實踐教學環節
高職法學院系要按照高職法學人才培養目標的要求來設計課程體系,合理確定必修課與選修課、通識教育課與專業課、理論教學與實踐教學的比例,整合優化課程體系,凸顯高職教育重實踐、重技能的特色。
首先,要嚴格按照高職法學教育的人才培養目標設置課程體系。把實踐教學放到和理論教學同等重要的地位。
其次,要改革法學教學內容,對法學知識做實用化處理。即根據高職法學教育職業性、實踐性明顯的要求,確定以實用性較強的專業課為主,舍棄那些單純的法學理論的教學內容。在堅持理論教學“必需、夠用”的原則下,精心選擇教學內容。
最后,建立固定的實習實訓基地,保證實習實訓條件。目前,高職院校在實驗實訓方面,普遍重視工科輕視文科。而必要的實習實訓設施與場所是實施實踐教學的物質基礎,在職業教育中具有十分重要的地位。因此,高職法律院系應保證學生在三年的時間里,都能接受到持續的形式多樣的實踐技能訓練。高職法律院系在校內應保證專業實踐教學環節所需的場所、設備,在校外應建立固定的實踐基地和相應的信息反饋、交流、改進制度,切實保障學生實踐技能的有效提高。
(三)針對社會需求設置專業
高等職業法學教育與社會發展、經濟發展聯系十分緊密,承擔著服務市場經濟、推進法治發展的社會任務。隨著各種社會主體法律意識的覺醒、權利義務觀念的增強,人們對法律服務的需求將大幅增加。高等職業法學教育要針對這種社會需求,設置一些為基層急需、市場經濟急需的各類法律服務專業,如法律事務專業、法律文秘專業、社區保安專業、調解員專業、司法助理專業、企業法務專業等。
(四)著力建設“雙師型”師資隊伍
高職教育辦得好不好,關鍵在教師。要辦出高職的特色、培養優秀的高職人才,就必須盡快造就一支適應高職教育的師資隊伍。高職法學教育要發展必須建設一支學術水平、教學水平較高、實際工作能力較強的“雙師型”專兼職教師隊伍。一方面要鼓勵校內教師“走出去”,讓教師在教學科研之余到律師事務所兼職,到法院、檢察院進行調研,到企業從事法務,獲取法律職業資格,到法律服務崗位輪崗鍛煉,成為真正的“雙師型”人才。另一方面,要把校外的專家“請進來”。由富有實踐經驗的法官助理、檢察官助理、律師助理、企業法務人員擔任兼職教師以指導實踐教學環節。通過校內專任教師和校外兼職專家之間的相互交流配合,從而逐步打造出適應高職法學教育要求、人員充足、素質較高、結構合理的“雙師型”師資隊伍。
(五)推行畢業生“雙證制”
高職法學院系要在觀念上進一步確立實踐教學在高職人才培養過程中的地位和作用,成立專門的實訓管理機構,逐年加大實踐教學經費的投入,建立一個目標明確的、系統的、相對獨立的實踐教學體系,圍繞專業培養目標、人才培養規格和崗位資格標準,積極推行畢業證書和崗位資格證書的“雙證”制度。通過三年的學習與實踐,要求學生畢業時應達到一定的專業技能標準,即精通法律文書書寫,熟悉法律程序,具備較強的法律服務操作技能。同時要求學生掌握一些走向社會所必備的通用技能,如熟練掌握計算機應用技術并達到相應的國家等級標準、盡量掌握駕駛技術考取駕照等。
(六)教學與科研直接結合,探索產、學、研相結合的辦學途徑
在課程設置上,可以邀請有關行業單位的人事部門參加,認真聽取用人單位對人才應具備能力的需求意見。在實踐教學計劃的制訂上,可組織具有豐富經驗的教師、校外專家共同研究決定。獎勵教師將科研成果進行轉化,形成產、學、研相互結合、相互促進的良性循環模式。依托司法部門、企事業單業等用人單位建立校外實習基地,切實提高學生解決實際問題的能力。可以嘗試向地方法律援助中心申請設立學校工作站,由教師指導學生面向社會提供法律援助,按件獲得法律援助經費補貼。這樣做,一方面擴大了地方法律援助中心司法服務工作的廣度,并使學生能廣泛地參與法律實踐,另一方面也解決了校方無力承擔法律援助費用的問題,保障了實訓經費,從而實現法學教育與社會價值的雙贏。
(七)積極探索多途徑的開放式實踐教學模式
實踐性是法學的一個顯著特點。高職法科學生只有既讀書又參加社會實踐,才能真正領悟各種實體法和程序法的精神實質。高職法學院系的法律教育必須開放且富有創造性,學生應能走出書本,通過開展社會調查、提供法律咨詢與法律援助等方式,深入到社會這個大課堂中去,了解中國社會的法律運行情況,嘗試運用所學知識與技能服務社會。法律職業教育要密切關注實踐,打開校園大門辦學,力爭探索一種多途徑的開放式實踐教學模式。
(八)幫助學生進行職業規劃,加強就業指導和就業服務
對于大學生來說,不僅需要畢業前夕的就業指導,還需要全程的職業規劃;不僅需要就業技巧的指導,還需要就業心理的指導,不僅需要群體性指導,還需要個性化指導。在這一方面,高職法學院系應予以充分關注,要認識到職業規劃與就業指導工作的關鍵與重要性,加強相應的指導和服務。可推行導師全程指導制,由經驗豐富的輔導員擔任,引導學生結合自己的興趣、志向和能力,認清現實,調整自身的就業期望值,盡早進行合理的職業規劃。爭取從高職學生入學伊始,就將職業理想、職業生涯、職業素質、職業發展、職業能力等方面的教育,貫穿于教與學的全過程,從而實現職業指導工作的全程化和全員化。
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