- 相關推薦
關于堅持可持續發展戰略，促進經濟發展和人口、資源、環境相協調
調研組根據區委要求，圍繞全區中心工作，結合城區工作特點和當前工作重點，突出了文明城區創建、教育資源整合、社區民主自治等三方面工作的調研，以期通過調查研究，用科學的發展觀來指導和推動上述三方面工作扎實、有效地開展。現將調研情況匯報如下： 一、文明城區創建需要齊心協力 文明城區創建是一項社會系統工程，涉及全區方方面面，具有全面性、艱巨性、復雜性的特點。自全區文明創建動員大會后，各部門、各街道都對照《白下區創建文明城區實施意見》和《創建文明城區工作一級分解表》，制定了創建方案，成立了創建領導小組，指定了專門聯絡員，明確了創建目標，制作了一批宣傳品，營造創建氛圍，提高群眾對創建工作的知曉率。一些部門、街道還對照指標任務進行自查，針對薄弱環節，找出差距，明確重點，力爭在原有基礎上提高一個檔次。區文明辦抓住新街口創建工作重點，制定了新街口商業街區精神文明創建實施方案和工作進度表，開展了“實踐雷鋒精神，做誠信公民”、“青春閃亮新街口”兩大主題系列活動；在《南京日報》上開辟了“新街口三個文明大家談”欄目，并向社會廣泛征集新街口主題口號；以“文明誠信、科學發展”為主題舉行了2004中國南京新街口商圈高層論壇，為新街口建設和文明創建出謀劃策。各部門、各街道充分發揮社區論壇、黨員之家、社區大學等現有載體的作用，廣泛開展“文明從細微處入手”市民素質教育實踐活動和以誠信為核心的公民道德實踐活動，培育市民精神和城市精神。 4月初，市文明辦對全市創建工作進行了隨機實地考察，從檢查反饋、平時工作和調研中反映出的問題來看，當前，我區的文明創建工作主要存在以下問題：一是市民的文明素質普遍不高。亂扔、亂吐、亂張貼、亂穿馬路現象，損壞公共物品現象，車輛亂停亂放現象還較為嚴重。二是文明城區創建氛圍還不夠濃厚。部分主干道既沒設大型公益性廣告，也沒有文明創建工作的標語牌。三是基礎設施毀壞和缺乏。主要是主干道人行道上的盲道部分被占，街巷路面硬化不夠，導致排水不暢、積存垃圾；居民小區有些未按規定設置消防設施，有的部分消防設施已損壞，消防通道不暢；社區文化場所面積缺口大，小區健身器材毀壞多。四是部分“窗口”行業服務、執法不規范。環衛部門存在環衛工人未統一著裝，不及時清掃垃圾等現象；園林風景區存在環境不整潔、公共物品有損壞等現象；物業管理缺乏健全高效的投訴、回訪處理機制；商業零售服務中存在未向顧客明示售后服務制度現象；交警有不及時疏導交通現象。五是市容、文化市場、衛生行業管理上的不足。如還存在違章搭建、無證流動攤點、拋灑滴漏、占道經營、盜版音像制品，娛樂中心、網吧等沒有標識未成年人不宜入內警示牌等現象。經營性公共場所存在證照不全，從業人員不持證上崗，食品行業中少數還存在食品衛生不符合質量標準和證照不全問題。 回顧前一階段的文明創建工作，與文明城區的標準還有很大一段距離，要實現文明城區這個目標，需要凝全區之力，齊心協力，全力以赴，用科學的發展觀引領創建工作，強化組織領導，健全工作機制，找準薄弱環節，突出工作重點，采取有效措施，破解創建難題，以求真務實的精神推進全區的文明創建工作不斷地提升。首先，全區要緊張起來，行動起來。距離文明城區評比還有半年時間，全區各部門、各街道應充分提高對文明創建工作的認識，增強創建的緊迫感和責任感，抓緊落實各項指標任務，確保在每個明查、暗查中不丟分。其次，應進一步發動和依靠群眾，在創建中凝聚民心。大力開展“文明從細微處入手”市民素質教育實踐活動，從基本禮儀和基本行為習慣做起，革除不良陋習，樹立文明新風，讓市民處處感受文明、享受文明成果，在潛移默化中受到教育得到提高。全體機關干部應先行一步，成為文明新風的倡導者和示范者。第三，以新街口商業街區文明創建為重點，推進文明行業建設。深入開展以誠信建設為核心內容的系列主題活動，重點突出商家的誠信建設，引導商家成為創建工作的主體，主動增加企業誠信成本的投入，樹立企業誠信形象，最終成為創建的受益者。政府部門要加強市場監管，堅決打擊假冒偽劣商品，規范市場秩序，強化對消費者權益的保護，使新街口真正成為精神文明建設的窗口，城市的品牌。第四，應進一步加大文明創建的宣傳力度。充分利用“四失關愛工程”、特教站等各種精神文明創建載體，通過豐富多彩、雅俗共賞的文體活動，宣傳和普及基本道德規范，大力傳播先進文化，弘揚社會正氣，倡導科學精神。同時發揮志愿者隊伍及好市民、勞模等先進人物、團隊的帶頭作用，用他們的自身行為來引導、說服、感染周圍的人。第五，將文明創建工作與全區重點工作、行業創建工作及機關日常工作相融合，在工作中創建，在創建中工作。如創全國老齡工作先進區、全國社區衛生服務示范區、全國科普示范城區、“百名文明南京人”、“十佳文明市民”、“十佳誠信企業”等等，通過各種類型、各種層次、各種角度的創評活動，來推動機關工作作風的轉變，樹立執法部門的形象，提高機關干部的素質，改善市民的文明行為，促進全區創建工作的有序開展，使全區三個文明領域中的各項工作能在全市、全省乃至全國有一席之地和一定的話語權，從而提高白下區的知名度和影響力。 二、加快教育資源整合刻不容緩 加快教育資源整合，全面提高辦學質量，促進全區教育事業的發展，是落實科學發展觀的重要體現，是全面建設小康社會的內在要求。區委、區政府始終堅持教育優先發展的戰略，近三年來，累計教育經費投入6.98億元，其中區財政用于教育投入3.71億元，年增長15%以上；基礎建設投入3億多元，完成校園建設項目17個，建筑面積10多萬平方米，教育技術裝備投入5931萬元。目前，全區有省、市實驗（示范）學校達25所，四星級高中1所、三星級高中4所、省合格職教中心1所、省示范初中3所、省實驗小學9所、市實驗小學7所、省示范性實驗幼兒園4所。為了進一步擴大優質教育資源，全區按照省、市部署和《“十五”教育布局調整規劃方案》，實施了中小學布局調整。到今年上半年，已撤銷合并了15所小學、5所初中、3所職業學校和6所集體幼兒園，基本完成區域內中小學布局調整“十五”規劃任務。 調研中大家一致認識到，我區教育發展中還存在一些突出問題，如：教育發展不均衡，中小學布局調整步伐已明顯滯后，存在學校數量多、辦學規模小、布局不合理、辦學效益低的現象，尤其是中學的結構布局調整已到了刻不容緩的地步；品牌窗口學校數量不充足，不能滿足社會對優質教育的需求，制約了全區辦學質量的整體提高；教師隊伍建設滯后于教育的改革與發展步伐，骨干教師尤其是在省內外有較大知名度的教師緊缺，沒有真正形成優勝劣汰、能上能下、能進能出的人事機制，隊伍的活力沒有被充分激發；教育服務經濟、文明社會、造福人民的社會功能有待進一步發揮。 要早日實現白下教育強區的目標，使教育成為加速區域經濟發展的重要支撐，提供能量的發動機，必須采取有力的措施。首先，應高起點的做好結構布局調整，實現均衡優質發展。要按照省市有關教育布局調整的標準和要求，統攬全局、搶抓機遇、整體規劃、科學論證，抓緊啟動新一輪的中小學布局調整工作，結合白下教育發展實際和城市發展規劃，堅持“高起點、高效益、高標準、高質量”的原則，做大、做精、做優、做強品牌學校，撤并一批生源不足、辦學質量低的薄弱學校，盤活現有教育資源，加快規模學校建設步伐，爭取3年內高中從10所調整到5所左右，初中從11所調整到7所左右，小學從41所調整到25所左右。 第二，應堅持內涵發展，提高辦學質量。白下教育應與全區經濟社會事業發展相適應，走在全市的前列。學校應強化自身辦學特色，強化課程教學等素質教育的內涵改革，在提高現有品牌學校教育水平的同時，努力爭創新品牌。高中學校要全部辦成四星級（即國家示范高中）的優質高中，金陵職教中心要建設國家級重點職業學校，初中要全部成為省示范初中，90%以上小學成為省、市實驗小學，教辦幼兒園全部創建為省、市示范性實驗幼兒園，滿足人民群眾對優質教育的需求。 第三，應深化人事制度改革，建設高素質隊伍。樹立“教師是教育事業第一資源”觀念，積極推進人事制度改革。繼續通過校長聘任制、任期目標制和競爭上崗制的落實，建設一支敬業奉獻、高能高效的干部隊伍；全面推行聘用合同制，完善布局調整中富余人員多渠道妥善分流措施；深化校內分配制度改革，完善分配激勵機制，逐步向優秀人才、骨干教師和關鍵崗位傾斜；合理配置教師資源，把好教師入口關，實行教師“凡進必考”；加強教師繼續教育，開展實施“網絡教師培訓”工程，提高在職教師整體素質和專業化水平。 第四，應推進社區教育，健全終身教育體系。提高社區教育發展水平，是教育服務經濟、文明社會的有效途徑。圍繞創建文明城區的目標，充分利用各類教育資源，為社區提供多樣化的教育服務，滿足社區成員的各種教育需求。重視和加強城市下崗失業人員再就業培訓、進城務工人員培訓、老年人的社會文化知識培訓、外來人群適應城區社會生活培訓、弱勢人群提高生存技能培訓等，努力提高群眾受教育的普及程度。 第五，應加大經費投入，提高教育質量。發展教育是一項投資，通過加大對教育的投入，提高教育的水平和質量，來促進社會生產力的提高，促進人口素質的提高，促進區域經濟的發展。原則上義務教育階段由政府投入，非義務教育階段由政府和社會共同承擔。應積極鼓勵和吸引社會力量，通過銀行貸款、資產置換、捐資助學和社會辦學等形式多渠道籌措教育經費，在全區逐步形成以政府投入為主體，以社會投入為補充的基礎教育經費投入機制，確保教育事業發展的資金需求。 三、推進社區民主自治任重道遠 我區的社區建設通過多年的努力，取得了一定【堅持可持續發展戰略，促進經濟發展和人口、資源、環境相協調】相關文章：
保護和改善資源環境促進經濟可持續發展04-27
人口、資源、環境與新疆可持續發展04-30
商會協調服務促進經濟發展04-30
山區人口、資源、環境與經濟協調發展研究04-30
加快環境資源立法促進低碳經濟發展04-26
我國可持續發展人口戰略04-30
人口、資源、環境與社會經濟可持續發展04-29