試論行政自由裁量權的存在必要性及其監督論文

時間：2023-05-01 05:34:40 法學論文我要投稿

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引言：現代社會的發展，使得行政的范圍不斷擴大，不論在哪個國家，行政自由裁量權都是存在的，知識范圍和監督制約的方式不同而已。隨著現代社會經濟和科技的發展，政府組織和調整社會生活的功能和權限范圍不斷擴大，行政機關享有的自由裁量權也隨之增加。社會生活的各個領域幾乎都有行政法的涉及。因此,現代行政的特點是行政權力的迅速擴張，行政權力擴張的表現是行政機關擁有巨大的自由裁量權,它的存在是提高行政效率之必需。但要實現行政法治，又必須對行政自由載量權加以一定的控制。濫用行政自由裁量權違背了法律授權的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，其后果嚴重，危害性大。行

試論行政自由裁量權的存在必要性及其監督論文

政自由裁量權的濫用，可能帶來的負面效應有：1.不利于社會秩序的穩定。因為行政主體濫用自由裁量權，處理問題隨意性很大，不同情況相同對待，相同情況不同對待，引起群眾懷疑、不信任，產生對立情緒，不配合行政主體的管理，行政違法行為增多，導致社會秩序的穩定性能差。2.造成社會秩序新的破壞。因為行政主體的運權后盾國家行政權是伴隨國家強制力實施的，行政主體的運權手段可采取強制性措施。因此，深入研究行政自由裁量權，對于豐富行政法的基本原則的內容，促進行政法的發展及維護行政機關的權威和保護行政管理相對人的合法權益都使具有一定的理論和實踐價值. 行政自由裁量權不僅是各國行政法學研究的艱深理論問題，而且也是行政主體在管理社會公共事務中必須解決的一個實際問題。探討如何適當地合理地運用行政自由裁量權具有現實意義。本文試從討論行政自由裁量權的存在必要性及如何有效的對其進行有效地監督從各個方面展開了論述.希望能使嚴格意義上的行政法治在實質上得以落實。

一有關行政自由裁量的理論

{一}行政自由裁量的含義

要了解自由裁量權存在的必要性，首先應對行政自由裁量權的概念進行界定。它是一個法理上的概念，是指行政主體在法律規定的范圍和幅度內，基于法律規定的目的和宗旨，自主尋求判斷事實與法律的最佳結合點，并據此作出或不作出具體行政行為的權力，它具有法定性，自主選擇性，相對性等特點。

{二}行政自由裁量權的分類

從不同角度出發，可以對行政自由裁量權作出不同的分類。

一:以行政行為成立的要件來劃分，可以分為以下幾類:

1:在實施要件不確定的情況下，行政機關有是否作出一定行政行為的自由裁量權。2:在行政行為的法律結果不確定的情況下，行政機關有選擇行為方式，種類和幅度等的自由裁量權。3:在行政行為程序不確定的情況下，行政機關有選擇行政程序方面的自由裁量權。這種分類與我國現行訴訟法中審查理由的規定相銜接。便于對行政自由裁量權法進行在進行司法上的監督.

二:從歷史來看，古代的行政自由裁量權主要存在于司法制度中,司法制度中的自由裁量主要是法官自由裁量，它有無限自由裁量和有限自由裁量之分。無限自由裁量，一指專制君主基于最高司法權所產生的任意裁量；二指在國家建立之初，司法官在很多情況下進行的無法司法，這是由于法律尚不完備的緣故。“無法”但還要司法，因此就賦予了法官以極大的任意性，這是一種無限制的司法，是無限自由裁量。所謂有限自由裁量，是指在肯定法官具有自由裁量權的前提下，對法官的自由裁量范圍作出一定的限制，法官可以在規定的范圍內行使有限的自由裁量權。

{三}行政自由裁量權的行使原則：

1:合法原則

合法原則是指行政主體自由裁量的行政行為只能在有關法律、法

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