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以公司股權重組方式實現房地產項目轉讓的利弊得失
一、課題的提出房地產開發的泡沫成份，以及開發行為本身和由于資金運作的不規范，九十年代后期國內各地都出現了一批房地產開發項目的停建、緩建工程即爛尾樓，且不說廣西、海南，即便在經濟發達的沿海城市上海，據報載，至1999年底上海市在內環線以內，高層爛尾樓也多達300幢。毋庸諱言，在海南出現的“炸樓”的極端處理方法，并不是一個值得推廣和借鑒的有效經驗，妥善解決為數不少的“爛尾樓”，已成為各地政府一個不得不面對的難題。在房地產開發的市場大潮中，既然原有的開發商已無力作為，把項目轉讓給有能力的開發商繼續開發，這就是無論房地產項目開發至什么階段，都應當研究其轉讓的可行性和操作性的緣由。
“股東之間可以相互轉讓其全部出資或者部分出資”：“股東向股東以外的轉讓其出資時，必須經全體股東過半數同意”：“國有獨資公司的資產轉讓，依照法律、行政法規的規定，由國家授權投資的機構或者國家授權的部門辦理審批和財產轉移手續”：“股東持有的股份可以依法轉讓”這一系列有關公司股權轉讓的規定，都是我國《公司法》的明確規定。因此，以公司股權轉讓的重組方式，實現房地產項目轉讓；或者說，以公司股權轉讓方式來解決房地產開發項目轉讓的可行性和操作性，就成為我們律師應當研究的重大課題，也是研究公司法和房地產領域不同專業的律師，應當共同關注的業務結合部。正是基于這一指導思想，討論本文所指的課題，具有現實意義。
二、“爛尾樓”的現狀分類及其轉讓操作方式
需要用項目轉讓方式處置的房地產開發停建、緩建項目即“爛尾樓”，由于土地使用權取得方式不同，開發商所負債務的復雜性以及開發項目續建資金短缺程度等不同情況，對于用公司股權轉讓方式實現房地產項目轉讓，提出各不相同的問題：
1、各不相同的房地產停建、緩建項目。
需要轉讓或不得不轉讓的房地產開發的停建、緩建項目一般都負有債務，其債務一般有三種情況：一是開發的房屋已實現預售，按時交付房屋是開發商所負的房屋實物形態的債務；二是開發商在建設過程中向銀行以抵押方式進行貸款所負債務，以及對承包人應付的工程款所負的債務，這二者都是依法享有優先權的債務，二者中，應付的工程款優先于抵押權所負債務；三是一般債務，即開發商在項目開發過程中對采購材料、設備等各相對人所負的一般債務。房地產開發商所負債務的不同情況，是實施項目轉讓時不得不慎密分析的復雜問題和各具特點的法律障礙。
而從房地產開發商對“爛尾樓”的續建資金實力來分析，也存在著二種不同情況：有的開發商雖缺乏資金，但尚有能力自行籌資恢復建設或尚在運營，屬于項目緩建；有的開發商則無后續資金，已停止運營，無他人提供資金難以為繼，屬于項目停建。
房地產開發的停建、緩建項目，就其土地使用權取得方式，可分為以行政劃撥方式和以出讓方式取得二大類。而以出讓方式取得土地使用權，出讓合同規定有政府收回土地使用權及其地上建筑物的條件和期限，這為政府處理“爛尾樓”收回土地后再轉讓提供了依據。這二種不同方式，在項目轉讓操作中，前者更復雜。
從房地產停建、緩建項目的運作階段來看，除了項目已經建成，開發商為中、長期投資的整體銷售計而實施轉讓外，一般會處于土地開發階段和施工營建階段，這二個階段的停建、緩建，從前期資金落實的不同程度，反映了房地產開發商在轉讓過程中的地位和實力。
2、可供選擇的轉讓“爛尾樓”的操作方法。
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