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芻議繼續執行制度的適用和完善
《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民訴法》）第二百三十三條規定“人民法院采取本法第二百二十一條、第二百二十二條、第二百二十三條規定的執行措施后，被執行人仍不能償還債務的，應當繼續履行義務。債權人發現被執行人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執行。”由此，確立了繼續執行制度。但由于該條文內容過于簡單和抽象，司法實踐中理解不一致，認識不統一，以致于此項制度難以在執行實踐中運用自如，就此，筆者談一點膚淺的認識供大家參考。一、概念和意義
（一）若要深入理解繼續執行制度的概念，首先必須對《民訴法》第二百三十三條原文加以分析：
1、條文中“第二百二十一條、二百二十二條和二百二十三條規定的執行措施”分別是：查詢、凍結、劃撥被執行人的存款；提取被執行人應當履行義務部分的收入；查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執行人的財產。
2、條文中的“其他財產”既包括強制執行時由于被執行人轉移或隱匿而沒有發現的財產，也包括被執行人后來通過勞動、繼承或接受贈與取得的財產，還包括被執行人對第三人享有的財產權利（債權）。即在正常情況下申請人（債權人）與第三人沒有直接法律關系，但在被執行人財產不能清償申請人全部債權的情況下，申請人對第三人所負債務部分的財產享有請求權，亦即申請執行人的代位求償權。
3、條文中“可以隨時請求人民法院執行”，意即債權人按此規定行使申請權，不適用《民訴法》第二百一十九條所規定的執行時效-“申請執行的期限，雙方或一方當事人是公民的為一年，雙方是法人或其他組織的為六個月”。法律這樣規定，既有利于防止被執行人有充足的時間轉移或隱匿財產，也有利于盡早擺脫財產被不合理占用的狀態。
通過以上分析，就可以得出繼續執行制度的概念：人民法院在采取凍結、劃撥被執行人的存款；扣留、提取被執行人的收入；查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執行人的財產等強制執行措施后，被執行人仍不能償還債務的，應當繼續履行義務，債權人發現被執行人有其他財產或債權的，可以隨時請求人民法院執行的制度。
（二）這項制度的實質就是被執行人債務的不豁免原則，即被執行人的債務不因清償或分配而予豁免，只要債務人還有剩余債務存在，他就應當負責清償，直至全部清償完畢。法律規定，即便作為被執行人的公民死亡，作為被執行人的法人或者其他組織終止，其所負的債務也不能被免除，而應以其遺產償還債務，或者由權利義務承受人履行義務。現行《民訴法》增加規定繼續執行制度，目的是加重債務人履行法律義務的責任，切實保護債權人的合法權利，解決目前嚴重存在的“執行難”問題。
二、適用的情形和條件
在正常情況下，執行法院根據法律文書確定的內容，依照法律程序執行完畢，即告執行結束。但在執行過程中，對被執行人采取了法律規定的各種強制執行措施后，由于某種情況的發生，致使執行程序暫不能進行，需要等待阻卻執行的情形消失后再繼續執行。在實踐中，繼續執行通常適用以下情形：
（一）執行異議。在執行過程中，案外人對執行標的的全部或者一部分主張權利，提出要求人民法院停止或變更執行的請求。經執行員按照法定程序審查后，理由不成立的，予以駁回，然后繼續執行；理由成立的，由院長批準中止執行，按審判監督程序處理。應當注意的是，在審查期間，可以采取查封、扣押、凍結等控制性執行措施，正在實施的劃撥、提取、拍賣、變賣等處分性執行措施應當停止。
適用條件：1、有權提出執行異議的人必須是案外人，不能是本案當事人；2、必須是案外人對執行標的提出異議，主張自己的實體權利；3、必須在執行程序結束前提出。執行程序結束后，案外人提出異議，屬于新的爭議，應通過訴訟程序解決，不能作為執行異議處理；4、執行異議一般應由案外人以書面形式提出，要說明對執行標的主張自己權利的理由，并提供相應證明。
（二）執行和解。在執行過程中，雙方當事人在自愿協商的基礎上，就彼此間的權利義務達成協議，從而停止執行。由于協議是雙方當事人的行為，所以它只約束簽字人。只要一方當事人不履行和解協議，另一方當事人可在法定期限內提出申請，要求人民法院繼續執行。如已履行一部分，履行部分
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