司法公正和異地判案

司法公正和異地判案

摘要：在現有國情下，由于法院存在地方保護、人情案、部分法官素質低等情況，嚴重影響了司法公正。造成法院的公信力下降，司法權威得不到真正維護。為有效解決現有的矛盾，在保持現有我國兩審終審制度不變的情況下，筆者提出了“當地審理異地判案”這一新思路，與大家商榷。

關鍵詞：地方保護 人情案 法官素質 異地判案

在世界各國，最受尊敬最具公信力的國家機關是法院，最受歡迎的官員是法官。在法治化的社會中，在司法最終裁決的原則下，人民法院是社會正義的捍衛者，是公民權利的最后防線。公民對法治的信任和對法院的尊重，是通過法院的公正判決、平等保護訴訟當事人合法權益、嚴肅執法等公正司法行為來建立的。

毋庸置疑，我國通過幾十年的法制建設，已形成了具有中國特色的法律體系。廣大老百姓的法制意識在不斷增強，對法院的期望值也在不斷提高。但司法腐敗問題依然嚴峻，司法獨立和司法公正受到了嚴重挑戰。筆者認為影響司法公正的主要原因有三：

一：地方保護主義依然嚴重

我國法院一般案件的管轄是“原告就被告”原則。對原被告在同一地的案件，自然不存在管轄之爭，但對跨地區的案件管轄之爭卻異常激烈。由于主場有“關系”之利，每個案件的當事人總是力爭把“審判主場”留在自己住所地，如果被告是當地的上稅大戶，當地政府

更會為其撐起保護傘。地方行政權干涉司法權已是中國一大特色，由于我國司法體制長期以來是依照國家行政機關的模式來構建的，地方法院在某些人看來是地方黨政機關的組成部分。法院在財政、組織、人事編制等許多方面都是由地方行政機關負責辦理，甚至管理。法院資金由地方財政供給，法院的人員編制更是由地方機構編制部門來核定。使得法院在審理涉及地方利益的案件時受到當地政府部門和官員的壓力，受到少數地方黨政權力機關和個別領導的不當影響、干預、乃至控制，從而法院不能獨立、公正地行使審判權力。外地企業、外地人不敢到異地打官司也就不足為怪了。

二：人情案、關系案、勾兌案依然困擾司法公正

最近，司法部與最高人民法院聯合發布了《關于規范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規定》。這也從一個側面反映了人情案、金錢案、關系案的嚴重。大多數基層法院的法官生在當地，長在當地，與當地的關系非常密切，親戚、朋友、同學、領導關系錯綜復雜。一些法官不能恪守職業準則，將個人感情帶入具體案件的處理中，將司法公正置于人情之下，國家利益置于個人利益之下。有些法官與律師形成所謂的“利益共同體”，搞“暗箱操作”，損害國家和當事人的利益。人情案、關系案、勾兌案雖然不是主流，但他嚴重影響了法院形象，大大挫傷了老百姓對司法公正的信任度和追求公正的積極性！

三：部分法官的專業能力和個人素養也是影響司法公正的原因之一

法院的判決維系著公民的生死榮辱。因此在許多國家，法官的選任是非常嚴肅的，總是要經過一道道嚴格程序的篩選才能得以委任。我國雖然頒布了《法官法》，但由于過去法官的出任條件寬泛，導致法官的來源復雜。在以前，法院等司法機關往往是復轉軍人和本單位子弟的安置地�，F在我國大多數法官雖已達到了大專以上專業水平，但熟悉中國教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）現狀的人都知道。除了真正的全日制大學和自學考試含金量較高外，目前專門為有關部門設計的函授班、電大班、網絡班是有很大水分的。再說，到目前為止，我國還沒有真正意義上建立從律師隊伍中選拔優秀法官的選任制度，也沒有建立按照不同專業素質評定不同等級法官的標準，也沒有完全廢除按行政級別、工齡評定法官級別的不合理標準。我國幅員遼闊，人口眾多，地區人才差距很大。據報道，我國還有260個縣沒有一個律師，從中我們也不難想象到這些縣的法院現狀�？傊�，我國有相當一部分地區的法官素質是無法達到應有水平的。因此，法官素質仍然是影響我國司法公正的原因之一。

誠然，影響司法公正還

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