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從農(nóng)民工討薪看我國(guó)的法治
“在這大半年里，我們先后找過(guò)多家單位和政府部門(mén)，但都沒(méi)得到明確的答復(fù)，至今也不知道什么時(shí)候能要到工資。我們大都是家住四川的農(nóng)民工，有的為討要這筆工資已往返西安、四川多次，加之學(xué)校即將開(kāi)學(xué)，夏種也不能耽誤，孩子的學(xué)費(fèi)、農(nóng)藥化肥再加上種子，這筆錢(qián)，我們真不知道從哪里來(lái)？為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，避免不安定因素的發(fā)生，我們真誠(chéng)地希望借助媒體的力量，為我們‘清欠’這筆被拖欠的血汗錢(qián)……”這是新華網(wǎng)8月3日?qǐng)?bào)道的在西安市高新區(qū)舉行的“農(nóng)民工討薪維權(quán)新聞發(fā)布會(huì)”上的一段發(fā)言辭。
這讓我想起不久前乘坐火車時(shí)，與同車的幾個(gè)在上海某建筑工地上打工的四川農(nóng)民之間的一次談話。大概因?yàn)橛懶奖旧硎羌屓松匣鹩执_實(shí)有點(diǎn)刺激的事，那幾個(gè)那農(nóng)民工在車上經(jīng)常談到的話題就是討薪。每當(dāng)沒(méi)能及時(shí)拿到工錢(qián)時(shí)，一起做工的農(nóng)民工們就會(huì)集體去找發(fā)包單位。最通常的做法是先把發(fā)包單位的負(fù)責(zé)人辦公室團(tuán)團(tuán)圍住，再讓幾個(gè)人坐到辦公室里要錢(qián)，對(duì)方不給，他們就不走。往往還會(huì)用堵門(mén)的方式限制對(duì)方負(fù)責(zé)人或其他辦事人員的人身自由，不給錢(qián)就不讓離開(kāi)。我問(wèn)他們，你們不怕警察嗎？他們說(shuō)，警察來(lái)了也是那樣，工錢(qián)是血汗錢(qián)，還錢(qián)是天經(jīng)地義的事。他們還告訴我，有一次承建方的一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理在大家起哄討薪的時(shí)候，因受驚嚇突發(fā)心臟病死亡。我說(shuō)你們?yōu)槭裁床徊扇∑渌k法呢，比如向法院起訴。他們說(shuō)找法院麻煩，時(shí)間長(zhǎng)，還不知道能不能拿到錢(qián)，這種辦法更管用。我再問(wèn)他們有沒(méi)有拿不到錢(qián)的情況，他們告訴我，遇上那些很“厲害”的老板，就有可能拿不到錢(qián)。有時(shí)候?qū)Ψ娇赡艽_實(shí)是沒(méi)錢(qián)，那也就拿不到錢(qián)。我問(wèn)他們那種討薪方式是不是很普遍，他們說(shuō)是的，只有不奏效時(shí)才想其他辦法。
從這兩件事可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)在理論研究者眼中比較奇怪的現(xiàn)象：在農(nóng)民工討薪的過(guò)程中，從有暴力隱患的自我救濟(jì)到尋求政府幫助再到尋求媒體幫助，農(nóng)民討薪的手段可謂多種多樣，但卻始終沒(méi)有人去尋求司法救濟(jì)。同時(shí)，盡管農(nóng)民工對(duì)討薪之事非常重視，但其手段還保持在一定的限度以內(nèi)。這個(gè)限度不是以現(xiàn)行的制定法來(lái)衡量，而是以實(shí)踐中的法律來(lái)衡量。這一限度即是：討薪行為不會(huì)招致懲罰性后果。這意味著什么呢？
我想起碼有兩點(diǎn)。其一，把由運(yùn)行中的包括道德在內(nèi)的社會(huì)規(guī)則所形成的現(xiàn)有秩序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民工的討薪行為依然在現(xiàn)行秩序框架之內(nèi)。也就是說(shuō)，討薪的農(nóng)民工仍然希望當(dāng)良民，在現(xiàn)有的社會(huì)秩序中，他們依然可以看到希望。其二，在當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)規(guī)范體系中，法律還很弱勢(shì)。就農(nóng)民工討薪事件而言，無(wú)論是討薪者的意識(shí)，還是討薪的現(xiàn)實(shí)，法律未能成糾紛解決的有力手段。農(nóng)民工對(duì)政府的期望要遠(yuǎn)高于對(duì)法院的期望。再往下推衍，那就是當(dāng)前的中國(guó)社會(huì)離真正意義上的法治社會(huì)還很遙遠(yuǎn)。
新華網(wǎng)的報(bào)道還提到了青年農(nóng)民工安少華的話：“……流血流汗掙來(lái)的錢(qián)一定得要回來(lái)，如實(shí)在要不到，我們大家商量，準(zhǔn)備把老板的‘別克’賣(mài)了抵工錢(qián)。”這句話實(shí)際上反映了農(nóng)民工群體的一個(gè)基本公平觀念——血汗錢(qián)一定要拿回來(lái)。而為了實(shí)現(xiàn)這種公平，他們想了很多辦法，但一直沒(méi)有走向法律。他們下一步的打算——賣(mài)老板的車——其中仍然沒(méi)有法律，卻依稀可以看到些暴力的影子。我在想，如果事情依然得不到解決，再下一步可能會(huì)是什么呢？到那時(shí)，政府又將如何面對(duì)呢？
所幸的是，當(dāng)前的農(nóng)民即使討不到工錢(qián)，雖然壓力大，但起碼還可以解決溫飽問(wèn)題，還不至于走向絕望。因此，他們的方式基本上還在現(xiàn)行秩序的限度以內(nèi)。但如果什么時(shí)候出現(xiàn)了溫飽危機(jī)，他們又將如何面對(duì)呢？會(huì)不會(huì)有越來(lái)越多的人走向絕望呢？因?yàn)槟菚r(shí)的他們很可能是真正的無(wú)產(chǎn)者！另外也不得不考慮的問(wèn)題是，即使這些農(nóng)民永無(wú)溫飽之憂，但隨著貧富差距的持續(xù)拉大，連血汗的工錢(qián)都討不到的他們?cè)诰薮蠓床蠲媲皶?huì)有什么樣的感受呢？這種嚴(yán)重的不公平體驗(yàn)伴之以激烈的不滿情緒，接下來(lái)會(huì)是什么呢？顯然這兩種可能都是可怕的，因?yàn)楸囟〞?huì)有人開(kāi)始鋌而走險(xiǎn)甚至報(bào)復(fù)社會(huì)�，F(xiàn)在我們?cè)S多人的態(tài)度是同情他們，如果真到了那個(gè)時(shí)候，同情在更大的可能
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