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WTO對中國通信產業的影響論文
1999年11月15日,中美兩國就中國加入WTO簽署了雙邊協議,WTO的大門已近在眼前。通信產業作為敏感行業,它會受到WTO什么影響呢?中國證券市場研究設計中心研發部對我國電信業現狀分析后認為,加入WTO,對于中國通信運營業,挑戰大于機遇;對于通信設備制造業,則機遇大于沖擊。
中國加入WTO將面臨的開放承諾中國加入WTO后,必須接受WTO基礎電信協議,承諾電信業對外資開放。當然具體的開
放的程度是一個多方討價還價的過程。從與美國和歐盟談判的情況看,中國在以下方面可能需作出承諾:同意實行鼓勵競爭的調控原則(包括根據成本定價,互聯互通權利及調控當局的獨立性)。
從中國通信業的現狀分析,加入WTO對于通信運營業來說,挑戰大于機遇。這體現在:
外國電信企業無論從資金、技術、管理和市場經驗方面,實力都大大強于中國的電信企業;
我國在基礎電信領域遲至1994年才引入了第一家競爭企業,且實力相差懸殊,我國最大的電信企業尚不習慣于競爭,也沒有在真正的競爭環境下磨煉過內功;
我國的電信管理體制和企業經營機制與充分的市場經濟下的體制和機制還有距離;
我國至今沒有一部規范行業行為的法律文件,有的是名目繁多的部門法規和地方法規。
而對于通信設備制造業則機遇大于沖擊。
通信設備制造業在我國是開放競爭的,我國通信設備制造企業已習慣了市場競爭的態勢;
我國通信設備市場對外開放的程度本來就相當高,加入WTO后市場競爭強度不會有太大的增加;
我國民族通信設備制造企業已實現群體突破(巨龍、大唐、中興、華為等一批具有自主知識產權的通信設備制造企業已開始步入國際市場),加入WTO后會有更多的發展機會;
我國通信設備制造企業的成本會大大降低。世界通信設備制造企業的零部件基本上都是全球采購,加入WTO后,我國進口關稅將大幅度降低,至3%左右,甚至信息產品零關稅,這將大大降低我國通信設備制造企業的生產成本。
當然,關稅降低也是一把雙刃劍,中國承諾加入WTO后,將在2005年前取消半導體、計算機、通信設備和其他高技術產品關稅限制,我國通信設備制造企業由于資金和技術的相對弱勢,將處于不利的競爭。
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