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森林公園可持續競爭力的培育論文
摘 要： 提出了森林公園可持續競爭力的概念，闡述了其內涵，在此基礎上，對決定森林公園可持續競爭力的關鍵因素進行了分析，構建了森林公園可持續競爭力影響因素的概念模型。在模型中，把關鍵因素分為基礎因素、核心因素和環境因素三類，其中最為重要的核心因素包括創新能力、體驗塑造能力、環境管理能力與制度建設能力等四個因素，文章從這些核心因素入手，提出從加強產品持續創新、始終為游客提供獨特體驗、維護公園良好生態環境和不斷完善公園內部管理制度等四方面來培育森林公園可持續競爭力的思路。
關鍵詞：可持續競爭力；旅游競爭力；森林公園
根據學者Stevens[1]的觀點，與過去二十年全球旅游景區供給急劇增加相反的是，全球對旅游景區的需求現在卻已經開始出現衰減的趨勢，未來十年旅游景區的生存問題將成為關注的焦點。中國現有各種類型景區2萬余個，大多數景區均面臨著一定的生存壓力，在這種背景下，旅游景區競爭力問題引起了國內學者的關注，但研究成果較為有限，僅有的幾篇文獻主要對旅游景區競爭力的影響因素進行了定性分析[2—5]，還有少量文獻對旅游景區競爭力的評價進行了探討[6—7]，目前國內尚無學者專門針對森林公園這一特殊類型景區的競爭力進行過研究。與其他類型景區相比，森林公園可能面臨著更大的生存危機。雖說經過20多年的快速發展，中國森林公園建設已經取得了巨大的成就，旅游接待人數也不斷的創出新高，截至2006年底，全國已建立各級森林公園2 067處，其中國家級森林公園660處，2006年全國森林公園旅游接待人數達到2。13億人次。[8]然而，森林公園整體的生存狀況令人難以樂觀，在現有的660處國家級森林公園中，只有52處國家級森林公園年旅游人數超過50萬人次，僅占森林公園總數的7。88%，有相當一部分的國家級森林公園經營慘淡，生存困難。森林公園不但要面對其它休閑活動（如體育及各種娛樂設施）對居民休閑需求的爭奪，在旅游市場還要面臨與其它類型景區如風景名勝區、地質公園、水利風景區及人造景點的激烈競爭，而森林公園本身又普遍存在包袱過重、機制不活、開發資金不足、經營管理滯后等諸多問題，不同程度削弱了森林公園的競爭力，從而使森林公園在旅游市場競爭中處于一個相對弱勢的地位。森林公園數量已占到全國各類型景區十分之一的比重，如何經營和管理好這些森林公園，增強其市場競爭力，無論是對于中國旅游產業還是對于中國林業產業的發展都具有重要意義。
一、森林公園可持續競爭力概念的提出及其內涵
近年來，在森林公園（尤其是國家級森林公園）內屢屢發生建設高爾夫球場、修建豪華別墅或度假村、修建大型娛樂設施而破壞森林公園環境的現象，這樣的建設行為，可能在短期內會為森林公園帶來良好的經濟利益，然而，從長期來看，這些破壞性建設無異于殺雞取卵，自取滅亡，非常不利于實現森林公園的可持續發展。當前，有關競爭力的研究日趨深入，人們不僅關注現實競爭力，而且還開始日愈重視現實競爭力的可持續問題。事實上，國外對競爭力的可持續問題關注較早，早在1984年，在Chris Pappas[9]的一篇文章中就出現了可持續競爭優勢（sustainable competitive advantage）一詞，隨后，有關可持續競爭優勢理論被不斷的完善并在各個領域得到了廣泛的應用，如半導體業、食品零售業、銀行業甚至旅游業等行業，可持續競爭優勢理論在目前已得到各國學者的普遍認可，在這種背景下，可持續競爭力的概念開始出現。森林公園的競爭優勢同樣具有動態性的特點，其本身存在生命周期，有一個產生、發展、成熟和衰落的過程。現實競爭優勢可看成是歷史的產物，是森林公園過去各種生產要素有效協調與配合的一個結果，它也同樣會經歷再次否定、從而走向新競爭優勢的過程。如果森林公園要保持持續發展，僅僅獲得暫時性的競爭優勢是遠遠不夠的，森林公園身處一個壟斷競爭市場，競爭異常激烈，在外界強大的競爭壓力之下，森林公園原來保持的這種暫時性的競爭優勢可能會很快消失，市場地位將會被其他景區所取代。因此，森林公園需要不斷培育新的競爭優勢來代替已有的競爭優勢，森林公園正是在新的競爭優勢不斷替代舊的競爭優勢這種循環動態過程中實現可持續競爭優勢的。對于森林公園競爭力的研究，不僅要研究森林公園利用各種資源參與旅游市場競爭所表現出來的現實競爭能力，更為重要的是要關注這種競爭能力的可持續性，總的來說，就是要研究森林公園的可持續競爭力。
至于什么是“森林公園可持續競爭力”，國內外學者并沒有給它下過一個明確的定義。而對于“可持續競爭力”的概念，國內外學者已經有了各種論述，如Joseph R。 Laia and Paul G。 Apen[10]認為可持續競爭力是經濟競爭力與可持續發展兩個概念的有機融合，國內學者邱詢昊[11]認為企業可持續競爭力是指一個企業長期持續發展與綜合競爭優勢的創造和保持， 是一個企業興衰或者強弱的根源。根據國內外學者對可持續競爭力的定義，結合森林公園的基本特性。筆者認為，森林公園可持續競爭力是指在激烈的旅游市場競爭中，森林公園利用各種資源，能夠長時間、持續地比其他景區更有效地向市場提供產品與服務，并獲取自身所追求經濟目標的能力。森林公園可持續競爭力的內涵可以表述如下：一方面，從競爭空間來看，應該表現為森林公園在某一時點占領市場的規模、績效或擊敗競爭對手的競爭能力；另一方面，從競爭時序上看，森林公園可持續競爭力指森林公園在旅游景區行業中長期保持競爭優勢的一種能力，它實質上包含了森林公園協調當前發展與未來發展矛盾的能力。
二、決定森林公園可持續競爭力的關鍵因素分析
決定森林公園可持續競爭力強弱的因素有許許多多，但關鍵性的因素應該只是有限的幾個。綜合國內外學者的相關研究，筆者把決定森林公園可持續競爭力的關鍵因素分為三類，分別是基礎因素、核心因素和環境因素。為了對各種關鍵因素的邏輯關系及重要程度進行清晰說明，本文建立了一個包括各種要素的森林公園可持續競爭力影響因素的概念模型（見圖1）。
如圖1所示，旅游資源與區位條件兩個基礎要素是森林公園可持續競爭力的根基，創新能力、體驗塑造能力、環境管理能力和公園內部管理制度等四個要素構成森林公園可持續競爭力當中最核心的內容，而區域經濟、社區支持和外部制度環境共同形成了森林公園可持續競爭力的一個外部環境。
（一）基礎因素
基礎因素是構成森林公園可持續競爭力的基礎和前提，它對森林公園獲得現實競爭能力起著重要的作用，同時也對森林公園的
可持續發展起著保障和支持作用。
森林公園可持續競爭力的基礎因素主要包括旅游資源、區位條件兩個要素：
1。旅游資源。這里所指的旅游資源是一個廣義的概念，它是指森林公園內凡是能夠激發游客旅游動機并促動其到森林公園旅游的各種自然存在和歷史文化遺產。旅游資源對于森林公園的重要性是不言而喻的，它是森林公園參與旅游市場競爭的首要條件，是森林公園形成可持續競爭力的根基，旅游資源質量高的森林公園相對較易獲得暫時的市場競爭優勢。因此，旅游資源是影響森林公園可持續競爭力最重要的一個基礎要素。
2。區位條件。森林公園的區位條件泛指森林公園所處的地理位置、交通條件及與周邊旅游景區的相互關系等。地理位置決定了森林公園與主要客源市場的距離，擁有良好地理位置的森林公園由于靠近了客源市場從而獲得了天然的初始競爭力，這可以從大多數城郊型森林公園開發容易成功的現象中得到證明。除了地理位置外，森林公園與客源地的交通條件也同樣重要，決定游客出游行為的并不是實際的空間距離，而是心理距離，由于快捷的交通網絡能大大縮短游客的心理距離，從而使一些交通條件好的森林公園更容易得到游客的青睞。當其他景區出現在森林公園旁邊時就會出現近鄰效應，如果其他景區的旅游資源與森林公園共性很大，這種近鄰效應會表現為替代效應，反之表現為互補效應。當出現替代效應時，森林公園與周邊景區的競爭力會相互削弱；當出現互補效應時，森林公園與周邊景區的競爭力會相互增強，因此，森林公園與周邊景區的相互關系對森林公園可持續競爭力也會產生重要影響。綜上所述，包含了地理位置、交通條件及與周邊景區相互關系的區位條件對森林公園可持續競爭力起著基礎性的作用。
（二）核心因素
森林公園的可持續競爭力本質上等同于森林公園的核心競爭力，當森林公園擁有了核心競爭力，它就不但擁有了現實的競爭優勢，也擁有了讓這種競爭優勢持續下去的能力，因此，影響森林公園可持續競爭力的核心因素應該是那些能使森林公園形成核心競爭力的因素。1990年， Prahalad和Hamel[12]第一次提出了企業核心競爭力概念，他們認為，企業核心競爭力是一個組織的積累性學識，特別是關于如何協調不同生產技能和整合多種技術流派的學識。之后，雖然不同學者從不同角度得到企業核心競爭力的不同內涵，但核心競爭力普遍被認為是企業特有的一種知識或技能。因此，從這個意義上來說，旅游資源與區位條件雖然對森林公園可持續競爭力產生極其重要的影響，但是它們對可持續競爭力的培育只是起著基礎性作用，它們不是形成可持續競爭力的核心因素。真正影響森林公園可持續競爭力的核心因素應該包括創新能力、體驗塑造能力、環境管理能力和制度建設能力。
1。創新能力。創新是企業發展永恒的動力，也是企業保持競爭優勢的秘訣，迪斯尼在美國本土與日本取得了巨大的成功，其中不斷保持創新是其最為重要的原因之一。普恩（Poon） 的可塑性理論認為旅游目的地要想不斷提高競爭力，就必須保持可塑性，即永遠地創新，不斷地變化。[13]森林公園要想不斷提高其競爭力并一直保持這種競爭力，創新是必不可少的。森林公園作為一個組織有它的生命周期，森林公園開發的旅游產品同樣也會經歷產生、發展、成熟、衰落這四個階段，生命周期的客觀存在意味著如果森林公園缺乏創新，森林公園可能紅極一時，但很難紅極一世，培育可持續競爭力就成為一句空話。因此，持續的創新能力是森林公園維持可持續競爭力的核心要素。
2。體驗塑造能力。游客在森林公園參與森林旅游活動本質上是為了獲得一種體驗，按B。Joseph PineⅡ和James H。Gilmore對體驗類型的界定，體驗可分成娛樂、教育、逃避現實和審美體驗等四種類型。[14]由于旅游體驗具有不可復制性，當森林公園能夠為游客提供一種有別于其它景區的獨特體驗時，它就會牢牢占據旅游市場中的某個細分市場，從而培養一批忠誠的顧客群；此外，擁有良好體驗塑造能力的森林公園還能源源不斷為游客創造新的體驗，從而持續性地吸引一批又一批的新顧客。綜合以上兩點，可見體驗塑造能力對培育森林公園可持續競爭力的重要意義。
3。環境管理能力。超強的創新能力與體驗塑造能力并不足于保證森林公園實現競爭力的可持續，如果森林公園盲目開發、超負荷接待游客，不注意環境的保護，那么將會使森林公園的創新與體驗塑造失去它的土壤，從而喪失這種可持續競爭力。這里所指的環境管理能力并不是森林公園處于絕對保護下的環境管理能力，而是指在森林公園能獲得較好經濟效益基礎上的維持森林公園良好生態環境的能力。
4。制度建設能力。這里的制度特指森林公園的內部制度，它包括森林公園的產權結構、法人治理結構及日常管理制度等。制度也是生產力，一個好的制度會解放森林公園的生產力，而一個不合適的制度會阻礙森林公園可持續競爭力的實現。一個有著良好制度建設能力的森林公園總是能夠根據外部與內部環境的變化設計出一套最合適的制度為自己所用，這個制度保障了其他核心要素發揮它應有效能，從而最終保證了森林公園可持續競爭力的實現。
（三）環境因素
森林公園可持續競爭力的獲取除了需要基礎因素和核心因素的支持外，環境要素也不可或缺，所謂環境因素是指森林公園外界環境中對可持續競爭力有重要影響的因素，它包括外部制度環境、區域經濟與社區支持等三個要素。
1。外部制度環境。森林公園與風景名勝區相比，有著許多先天的不足，它的發展更需要各級政府部門為其創造一個優良的外部制度環境。但是事與愿違，當前的制度環境并不太利于森林公園的可持續發展，主要表現在以下三個方面：第一是法制建設落后，森林公園建設、管理或是森林風景資源的保護利用還未納入《森林法》，森林公園各種管理行為缺乏法律依據和法律支持；第二是政府投資不足，森林公園建設至今尚未納入中央和地方國民經濟和社會發展計劃，相應的基本建設投資和保護管理事業經費大多沒有納入各級財政預算；第三是管理體制混亂，同一個森林公園可能面臨多頭管理，致使一些單位和部門強行插手森林公園的開發與管理，有的地方借招商引資之名，隨意改變森林公園的性質和原有的隸屬關系，已嚴重影響了森林公園健康持續發展。如果國家相關部門能制定針對性的法律法規、出臺相應的產業政策、理順森林公園的管理體制，為森林公園發展創造一個好的制度環境，將會大大促進森林公園的可持續發展。
2。區域經濟。區域的經濟發展水平對當地森林公園的可持續發展會產生重要的影響，主要表現在以下幾個方面：第一，經濟發展水平高的區域同時也有著較高的區域出游率，該區域將為當地的森林公園提供源源不斷的客源；第二，經濟發達的地區往往有著較好的投資環境、自身的投資能力也較強，這樣就更有利于解決當地森林公園投資資金短缺的難題；第三，經濟發達區域往往有著更好的就業環境，這有利于森林公園吸引優秀人才，從而改善其人力資源結構。
3。社區支持。當地社區是森林公園最直接的一個外部環境，它與森林公園有著錯綜復雜的聯系，得到社區支持是森林公園健康發展的一個重要條件，如果缺乏社區支持，當地社區居民可能對游客缺乏友好態度，森林公園一些創新項目可能無法上馬，一些保護工程可能難以實施，而這些都不利于森林公園可持續競爭力的培育。
三、培育森林公園可持續競爭力的思路
影響森林公園可持續競爭力的關鍵因素包括基礎因素、核心因素和環境因素，基礎因素中的旅游資源和區位條件基本上可以認為是一種自然存在，而環境因素也可以認為是一種外因，這兩類因素都不是森林公園本身所能決定的，因此，要培育森林公園的可持續競爭力，對于森林公園而言，關鍵是要抓住影響其可持續競爭力的核心因素，通過對這些核心要素的調控，最終形成可持續競爭力。
（一）加強產品的持續創新
創新是森林公園獲取持續競爭優勢的長久動力，當森林公園把培育可持續競爭力作為發展目標后，創新在森林公園的日常工作中就變得必不可少了。森林公園的創新主要表現在產品創新上，森林公園要隨時根據市場需求的變化，在現有旅游資源的基礎上，通過重新組合與策劃，不斷推出能滿足不同時期游客需求的旅游產品，增加游客的回頭率，從而延長森林公園的生命周期。
（二）始終為游客提供獨特的體驗
游客來到森林公園從事旅游活動，內心希望得到一種有別于其他類型景區的獨特體驗，為了滿足游客的這種體驗需求，森林公園應加強體驗的塑造和管理，使游客得到高質量的森林旅游體驗。森林公園的旅游體驗可以包括娛樂、教育、逃避現實和審美四種體驗的全部類型，但是在森林公園實際的體驗設計中，應該有所取舍，相對來說，游客在主題公園等類型景區更容易得到豐富的娛樂體驗，森林公園應該揚長避短，要側重于在教育體驗、逃避現實體驗和審美體驗的塑造上下足功夫。游客來到森林公園，希望親近森林也渴望認識森林，森林公園可以利用多樣化的解說系統幫助游客了解森林的一些奧秘，讓游客在游覽過程中學到知識，得到高質量的教育體驗；另外，進入工業化時期，都市居民工作壓力較大，精神普遍處于高度緊張狀態，他們渴望在一個特定的時間能遠離這種被異化的生活方式，超脫世外，得到一種逃避現實的體驗，從而達到徹底放松身心的目的，茫茫的森林無疑可以很好的實現他們這種體驗需求，但需要森林公園的精心設計和氛圍營造；此外，森林作為陸地最大的生態系統，它孕育著無窮的力量，當游客感受到這種力量并得到精神升華時，便得到了一種高境界的審美體驗，如何讓游客得到這種體驗，也需要森林公園精心安排。
（三）維護公園良好的生態環境
森林公園與其他類型景區不同，優良的森林生態環境是其最重要的吸引物，維護森林公園良好的生態環境是森林公園實現可持續競爭力的前提。要使森林公園擁有一個良好的環境質量，應該做好以下三方面的工作：（1）防止旅游規劃與開發對森林公園的環境破壞，實踐證明，破壞性開發對森林公園的環境威脅最大；（2）加強森林公園的游客管理，把游客的環境沖擊控制在森林公園可接受的范圍；（3）注意森林公園內部或周邊地區的交通、住宿、餐飲所產生的“三廢”治理。
（四）不斷完善公園內部的管理制度
科學合理的管理制度是森林公園獲得可持續競爭力的根本保障，中國大多數森林公園的前身是國有林場，當身份轉變后依然沿襲了原來的管理制度，這一套制度不利于培育森林公園的可持續競爭力。森林公園要大膽改革現有的公園管理制度，要盡快實現森林公園管理權和經營權真正的分離，可考慮分別成立管理機構和旅游公司，管理機構行使管理監督權，負有保護森林公園資源的法律責任，而旅游公司主要承擔設計產品與開拓市場等日常經營工作，該公司應完全采用現代企業制度，要建立合理的法人治理結構并形成向創新與體驗塑造人才傾斜的激勵機制。
四、結論與討論
考慮到森林公園發展的現狀及其特殊性，本文提出了森林公園可持續競爭力的概念，并構建了森林公園可持續競爭力影響因素的概念模型，對決定森林公園可持續競爭力的關鍵因素進行了闡述。與相關研究不同的是，本文從可持續競爭力的角度出發，并不認為旅游資源和區位條件是影響森林公園可持續競爭力的核心要素，而是認為只有創新能力、體驗塑造能力、環境管理能力及制度建設能力才是決定森林公園可持續競爭力大小的核心因素，并認為森林公園要實現可持續競爭力，應主要發揮這些核心因素的作用。但較為遺憾的是，由于篇幅的限制，本文僅對森林公園培育可持續競爭力應努力的方向進行了分析，對如何培育森林公園可持續競爭力的具體對策并沒有進行深入探討，這有待于后續研究。
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