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綠色壁壘對我國農產品出口的影響及規避措施論文
“綠色貿易壁壘”作為一種有效的技術標準或手段，一國為保護本國生態環境(或動植物健康)而實施的限制乃至禁止貿易的措施。它有另外兩個別稱是“環境壁壘”和“綠色保護主義”。“綠色貿易壁壘”的特點主要有四個：第一是有合理名義，第二是有廣泛保護對象，第三是有隱蔽保護方式，第四是有歧視性實施效果。從表現形式來看，“綠色壁壘”可分為六類：
一是綠色技術標準，二是綠色環境標志，三是綠色包裝制度，四是綠色衛生檢疫制度，五是綠色補貼制度，六是綠色關稅制度。
當前，經濟全球化進程加快，這給我國農產品出口帶來了更多機遇，同時嚴峻的挑戰也是必須要面對的。
我國并非農產品出口強國而僅是出口大國，較低的環保水平決定了農產品從生產到加工，質量都偏低，距離進口國要求標準還有相當的差距。
為此，了解我國農產品出口遭遇“綠色壁壘”的現狀，進而認清我國農產品出口受“綠色壁壘”的影響，對加大我國農產品出口意義重大。
一、我國農產品出口遭遇綠色壁壘的現狀
近年來，世界各國越發重視環境問題，民眾環保意識更強，為實施貿易保護，作為“新型非關稅壁壘”的“綠色壁壘”應運而生，并被廣泛運用。
至今，國際貿易中，“綠色壁壘”的核心地位日益凸顯。我國可謂世界最大的發展中大國，也是較大的農產品出口國，但進口國所設定的技術標準很嚴格，我國多數農產品因很難達標而屢遭“綠色壁壘”，傳統勞動密集型農產品的國際競爭力越來越弱。2004年以前，我國農產品貿易一直都處于“順差狀態”，而自2004年開始，這種“順差”急速轉為“逆差”并持續至今，且逐年擴大。
相較于進口增長，出口增長呈明顯滯后趨勢。2007年，我國農產品貿易額世界第四，在世界農產品總貿易額中占比3.4%，而“進口額”位列世界第四，“出口額”則位列第五。2008年，國際金融危機對我國農產品出口的影響也是巨大的，農產品出口漲幅趨緩而進口漲勢迅猛，“貿易逆差”于當年迅速加大。
此外，農產品進出口額991.6億美元，相較于2007年增幅27個百分點。
從“出口額”、“進口額”來看，前者為405億美元，同比增幅-9.4%(2007年為17.9%);后者為586.6億美元，同比增幅42.8個百分點。“貿易逆差”181.6億美元，同比漲幅3.4倍。2010年，我國農產品進出口額歷史性地突破千億美元大關。2012年，我國農產品進出口額1757.7億美元，同比漲幅12.9個百分點。
其中，出口額、進口額分別為632.9億美元和1124.8億美元，而同比漲幅額則分別為4.2%和18.6%;貿易逆差491.9億美元，同比增幅44.2個百分點。2013年，我國農產品進出口額1866.9億美元，同比漲幅6.2個百分點。
其中，出口額和進口額分別為678.3億美元和1188.7億美元;同比漲幅分別為6.2%和5.7%;貿易逆差510.4億美元，同比漲幅3.7個百分點。
從上述數據可以看出，“貿易逆差”已經成為我國農產品進出口的客觀現實，而就貿易逆差產生的因素來看，最大的因素莫過于作為國際非關稅貿易壁壘之一的“綠色壁壘”的盛行。
二、綠色壁壘對我國農產品出口的影響
(一)正面影響
首先，對我國農業現代化水平及規模化效益提升有利。我國農業能否進步長足、農產品能否賺取大量外匯，首要在于提升農產品科技含量并積極出口。這勢必需要農業現代化標準作業以確保農產品質量。而能否實現標準化在于農業科技成果順利轉化為作業標準，實現農產品生產全程控制。
一方面，可使農產品安全及其規格質量有所保障;另一方面，又可以高質量水平為標準平衡供需。
近年來，在全球“綠色壁壘”條件下，我國農業現代化水平已獲得提升。2011年年初，黑龍江省超過1萬個農產品種類獲“綠色無公害”認證，在全國農產品總種植面積中，綠色食品種植占比45%。
目前，新疆通過認證的有機農產品生產企業超過10個，其中我國最大的有機水產養殖區總占地面積約150萬畝。西部地區最大的綠色食品基地位于四川，占地面積1512畝，年產量187萬噸。
其次，對我國農業包括農產品出口市場未來發展有利。農業一直是我國經濟發展的主要產業，而以傳統種植業為核心，我國出口農產品環保水平不高，但從業人員勞動強度并不低。“綠色貿易壁壘”的誕生初衷是對環境、人類健康及生態平衡形成保護，全社會必會因實施“綠色貿易壁壘”而加強環保意識。
目前可能徒增農產品生產成本，或提升銷售價，不利于出口;而未來，生態環境得以改善，資源配置也將更合理，利用率也會更高，不但農業水平可全方位提升，且農產品出口也將贏得更大契機。
(二)負面影響
首先，對我國農產品出口的負面影響顯而易見。目前，我國農產品的出口主要以兩類市場為主：一是西方發達國家;二是一些新興市場。它們大多都是“世貿組織”和“環境委員會”的成員，既具有較強的環保意識，環保技術又堪稱世界一流。
為維護本國及公眾利益，它們以自身優勢為依托，積極推行國際環保措施，倡導環境結合貿易，環境標準對發展中國家來說較高。歐美農產品生產、包裹、處理等較高的技術標準致使我國蘋果、龍眼等無法進入美國市場;而肉制品無法進入歐盟市場，帶給農產品生產企業極大損失。
據測算，出口總額中，24.88%的出口產品受此影響。其次，綠色貿易壁壘實施范圍越來越大。
針對我國出口農產品，除了傳統農產品，如水果、蔬菜和糧食等，有些發達國家綠色技術壁壘現已拓展至農產品中的大多數，包括但不限于如下幾類：茶葉類、水產品類、禽產品類、畜產品等。自從南京“小龍蝦致肌溶解案”發生后，歐盟國家多數已停止從我國進口動物源產品，我國很難再向歐盟出口禽、畜類產品及水產品等;連帶著，同動物有關的產品，諸如蜂蜜等的出口也難上加難，我國未進入歐盟市場的農產品損失達數十億美元。
三、規避綠色壁壘的政策
(一)政府層面
首先，以國際先進技術標準為參照，設立“綠色貿易壁壘”體系，對我國環保貿易法律進行完善。推行新環境管理體系“ISO14000”，以產品質量提升促其國際競爭力的加強。
其次，加強扶持綠色生態農業。當前，人們對綠色農產品的渴求越發加大，政府主導作用的發揮尤其重要。應借由法律法規加大扶持示范性綠色生態農業項目而嚴控高污染農產品生產，并持續拓展綠色融資渠道、實施稅收優惠政策，促進綠色化產業結構的形成。
政府還應基于生態環境保護角度，強化生態環境教育，逐步提升民眾自覺消費綠色農產品。此外，積極建立綠色壁壘預警機制，幫助企業掌握國外市場準入條件，使我國農產品出口企業主動應對綠色壁壘。
(二)企業層面
首先，加大研發投入并持續創新。當前，綠色貿易壁壘盛行，我國農產品因難“達標”而屢屢被拒。為此，我國農產品出口企業應加大科研投入，持續創新，使生產的農產品能更多達標，從而突破西方壁壘限制，進而提升農產品市場占有率。
其次，主動申請國際綠色認證，施行國際環保標準。企業應認真學習國際環境標準內容，并爭取獲得“ISO14000系列環境管理體系認證”、“HACCP管理體系認證”等，盡快接軌國際。獲得國際認證，尤其是具有針對性的出口認證，就能突破綠色貿易壁壘。
最后，實施多元化市場戰略。目前，我國農產品多出口于美、日、歐盟等綠色貿易壁壘最嚴重的國家、地區。它們科技水平較高，所制定的環境標準極為嚴苛，大大阻礙了我國農產品出口。所以，國內農產品生產企業有必要著眼于全球，實施市場多元化戰略，拓展其他新型市場，從而分散出口波動風險。
(三)農民層面
提高農業素質，把握好化肥農藥的用藥標準。我國農業生產以家庭為單位，技術滯后，勞動生產率持續走低。因此，農民可借由政府搭橋多參與科技講座，強化綠色生產理念，合理利用農藥、化肥，從而更好地指導農業實踐，盡快突破綠色貿易壁壘。
參考文獻：
[1]劉暢.綠色壁壘對我國農產品出口的影響及對策分析[J].現代商貿工業,2011(24).
[2]陳玉光.“綠色壁壘”對我國農產品出口貿易的影響及應對[J].青島科技大學學報(社會科學版),2011(27).
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