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基建工程項目流程管理論文
摘要:良好的施工項目管理流程是運用現代化的管理 ,把項目所需的各種物質和信息進行有機的結合 ,從而保證項目的順利實施和項目目標的實現。
關鍵詞:項目管理 質量驗收 安全管理
在實際工作中卻存在一些問題 ,如缺少某些重要環節;個別管理流程不明確 ,致使有關管理工作不到位;管理流程顛倒 ,使得施工項目管理流程起不到應有的作用。本文圍繞這些問題進行了詳盡的分析和探討 ,并結合筆者在江蘇省南京市鼓樓核心GBD商務區的工程項目管理,根據從業經驗提出了科學合理的施工項目管理業務流程 ,具有很強的實踐性與可操作性。
確保工程建設質量,不斷提高建設投資的使用效益,充分發揮基建管理部在工程項目建設中的職能作用,進一步規范立項報批與投資管理、工程款支付、技術管理、施工管理、工程竣工驗收管理、工程質量事故處理的管理。作者總結基建工程項目管理,對工程項目建設過程中若干重要環節的管理流程進行匯總。要求基建單位必須嚴格履行職責,加強工程項目建設過程管理,改進工作作風,規范辦事程序,依法建設,提高辦事效率,確保各項工程建設的順利完成。
一、嚴格按基本建設的程序報批,完善項目建設手續
立項前應組織人員,并委托咨詢機構進行市場調研、劃策;對項目建設標準、規模、功能進行科學定位決策;建立健全組織,制定制度及工作流程。在工程建設過程中委派中介機構進行跟蹤審計;按照國家規定進行工程項目和材料設備的招標,并按招標文件和合同約定支付工程款。嚴格按基本建設的程序進行報批,完善項目建設手續。
二、建立健全組織機構和制度,確保項目建設規范和陽光操作
在項目決策的同時,提出了“建好一幢樓,培養一批人,不倒一個人”的總體要求,從組織上、制度上著手,防患未然。針對基建項目建設實際,專門制定了若干制度,從項目決策、招標組織、材料設備的招標、現場管理、工程款的支付、工程變更的審批等各方面制定詳細、切實可行的制度及操作流程,使工程建設的每一步都在陽光下規范進行。項目重大事項由基建項目指揮部研究決定,對建設過程中需要解決的問題及時研究決策。指揮部下設招標機構、現場機構、監管機構。招標機構負責工程和材料招標;現場機構負責項目的建設及推進,下設質量組、安全組、材料組,分別負責質量、安全及材料供應等監管和組織;監管機構對項目招標和資金使用等進行監管。基本形成了決策、執行、監管各司其職、協調一致、運作有序、相互制衡的工作機制,確保項目建設規范和陽光操作。
三、依法依規公開招標,擇優選擇施工隊伍
確保項目在陽光下操作,首先在陽光下選擇承包商,制定了項目招標管理制度,明確項目的所有承包商必須依法招標確定,招標工作委托具有相應資質的招標代理機構進行,并受項目監管機構監督。嚴格按規定執行。首先辦理項目的報建手續,確定招標項目內容、范圍、規模;其次發布公開招標公告;再次對各單位進行資格預審,這也是招標工作的重點,事先制定了預審辦法,對報送各單位進行打分、評審,擇優確定入圍單位;編制詳細針對項目特點的招標文件,招標前工作充分,詳細,確保招標工作平穩執行。通過各項工程招標工作推進,可合理節省工程投資。
四、嚴把材料設備采購及質量驗收關,擇優選擇材料和設備
工程項目建設除工程外,材料設備占一定比例,材料、設備質量直接影響到項目建成后運行的好壞。材料設備采購成本直接影響到項目成本,材料設備采購是否順利及時,直接影響到工程項目能否順利推進。為了確保材料、設備采購及質量,制定項目材料、設備質量驗收管理制度,規定了材料、設備采購活動應當遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則,規定了依法招標的必須進行招標。對一部分難以招標的材料、設備以公開競爭方式,進行市場調研,確定合格供應商,按公開競爭工作要求擇優確定。通過公開招標,充分競爭,降低投資,排除人情關系,同時也減輕了工作壓力。
五、加強項目施工組織、質量、投資控制及安全管理
為了確保工程建設質量,對工程建設實施有效管理,制定項目施工質監管理、施工現場管理、安全生產監督管理、建設工地例會、建設工程變更、現場簽證等管理制度,規范項目現場管理工作,并且在開工前明確了廉潔責任合同,明確廉潔自律要求。
(一)明確各方責任,加強工程質量管理
1、按建筑工程質量監督管理站的要求,對建設、勘察、設計、施工、監理等各方責任主體建立檔案資料,嚴格執行《建筑工程質量管理條例》等有關法律法規和工程建設強制性標準。
2、督促施工單位按投標文件的內容,完善、健全項目部,明確項目部人員的職責。
3、責成承包商按項目的特點進一步修改完善施工組織設計,報總監理工程師審查批準后實施。對質量安全有重大影響的施工方案要報專項方案,經施工單位質量安全部門審查批準,報總監理工程師審查批準后再實施。
4、督促監理部按項目的特點編制監理計劃,并在監理計劃的基礎上編制監理實施細則,確定工程建設關鍵點,進行重點控制。
5、針對項目建設過程中較重大的技術問題,組織設計、施工、監理等單位技術人員召開專題會,充分討論,明確實施方案后再施工。
6、建設單位專門成立現場質量督察組,獨立行使質量檢查職責,確保施工質量。
(二)加強投資控制,盡量節省投資。
工程建設的同時,應專門委托中介機構進駐現場,對工程造價進行跟蹤審計和實時控制,確立了甲方現場部、監理部、跟蹤審計三位一體的現場投資控制體系。現場部對事、量進行控制;監理部對方案(施工)、工程量進行控制;跟蹤審計根據合同規定,對工程造價進行控制。三方相互牽制,相互制約,防范不規范行為的發生。在工程款的支付中在正常程序中增設了跟蹤審計審核,項目財務部審查關,嚴格控制資金使用。
(三)高度重視安全生產管理
安全生產的主要責任人是施工企業,監管人是監理單位,但安全生產事故的最大受影響人是建設單位,因此建設單位應高度重視,把對安全生產的監管放在重中之重的位置上。制定施工現場安全生產監督管理制度,成立現場安全生產監督管理小組,督促施工單位和監理部嚴格履行安全生產管理職責,同時責成監理部與施工方聯合組成安全生產管理協調小組,每旬組織安全檢查,排查安全隱患,并及
時整改。同時甲方做到:
1、建設單位向施工單位及時提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣等地下管線資料并保證真實、準備完整。
2、建設單位保證按時支付工程款,保證施工單位安全生產的投入。
3、對不符合安全施工要求的物資不得用到工程上。
六、規范開展項目決算審計,嚴把項目決算關
建設單位應成立決算審核組,配合現場決算,重點開展對照合同變化部分審核把關工作,嚴把項目決算關。現場部組織監理、跟蹤審計等單位對工程建設過程中資料、變更簽證進行梳理,進行竣工決算,有力控制工程項目投資。
七、結束語
項目建設是系統工程,做好工程建設永無止境。應強化工程項目管理工作,在提高項目管理水平,確保項目質量,控制投資成本,發揮投資項目效益。
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