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公路工程養護成本控制的措施論文
摘要:提高公路承載能力、確保公路暢通,在使用期內合理使用有限的資金,將養護資金在最佳的時機以最適當的方式使用到最需要養護的設施上,以保證最佳的整體服務水平。公路建設質量,養護工程質量也是影響公路路況質量的重要原因,加強養護工程質量管理,制定養護計劃也是節約養護成本的一個重要途徑,具有重要的現實意義。
關鍵詞:公路養護;控制成本;方法措施
1控制公路工程養護成本的意義
1.1促進公路養護事業的發展
隨著經濟體制的改革,市場經濟的逐步形成,公路養護體制也在不斷革新,建立完善成本控制體系[1],促進公路養護體制的改革,加強公路養護工程的成本控制,積極發揮公路工程的養護人員的職能,促進公路事業的發展,帶動公路關聯行業的發展。
1.2節約公路養護成本
由于國家對公路建設投入的使用資金長期處于計劃經濟體制[2],難以把控建設期間各部門可控成本。如完善公路工程養護制度,對于可控成本,控制主動權更大,降低可控成本,利潤相對增加。
2公路工程養護中的主要問題
2.1對養護資金投入不足
對于現階段我國公路建筑的發展情況,普遍都存在著重視建筑,忽略養護的現象。有些地方的公路建設制度很完善,但是養護工作并不出眾,多數地方對待公路養護的概念就是前修后壞[3]。人們對公路養護不夠主動積極,長期以來公路養護模式無法形成,在養護方面投入的養護資金也不夠。相對于公路建設來說,我國對養護資金投入嚴重不足,全國省干線主要公路在每年的修護資金中投入比例不到10%,部分偏遠地區的國道干線或主要公路干線每年平均養護費用不到1萬元[4],公路養護資金的不足直接導致了公路養護機械裝備不齊全,嚴重制約了公路養護事業的發展。
2.2缺乏專業養護管理制度
目前我國的養護工程還沒有制定完全獨立的成本管理體系,公路建設行業對公路后期養護的認識還處在初級階段,沒有形成公路養護意識,沒有形成獨立的養護工程成本控制理念[6]。養護工程的工作模式延續了傳統陳舊方式,修理保養工程采取包干制,缺乏養護的規范指導,對現金養護概念理解不夠統一,執行組織和養護機構不夠完善,養護過程和方法不標準,缺乏專業養護技術人員,不符合現階段公路養護的要求,養護機械設備的應用水平比較低,無法適應現代化公路管理信息系統。
3公路工程養護成本的控制方法
3.1確定公路養護工程兩階段的設計費用需求
在公路建設前期,就應該結合此次公路建設路制定后期公路養護計劃,養護工程質量好,出現公路損壞的幾率就會大大降低,公路的耐久性就會更好,后期養護難度就會相應減小[7]。對于公路養護總收益和總成本的計算也應該納入養護計劃之中,如表1。兩階段性設計總收益=(第一階段設計成本+控制公路養護工程造價)-(第二階段設計成本+控制公路養護工程造價)由表1、表2所顯示的數據來看,兩階段設計總收益(TB)的方程式:TB=17.916X-2.7247,R2=0.9999。兩階段設計總成本(TC)的方程式:TC=15.742X+6.058,R2=0.9991。由兩組數據所得當總收益=總成本時,即TB=TC,解得X=4.0396×107(元)。當X>4.0396×107時,收益大于成本;當X<4.0396×107時,收益小于成本。
3.2堅持控制成本原則,制定養護計劃
公路養護管理系統主要分為項目和網級兩個方面,不同的方面有不同的管理措施。對于網級路面管理系統來說,應該選擇最實惠有效的方案和有限的使用資金來滿足系統要求。對于項目路面,在公路建設年度內,用網級系統對養護程序詳細分析,按網級分析的程序來安排本年度內的養護步驟。為了節約養護成本,提高公路路況質量,加強對養護工程質量的監督檢查和監理工作,及時解決施工工程中出現的質量問題,減少返工情況,最大化的節約養護工程費用。在加強管理制度的同時,還要加強工程進度和費用以及安全和環保等方面的管理工作,真正實現養護成本最小化。同時,還要做好資料的數據和記錄,便于后期養護工程數據作參考和依據。
3.3加強材料費用的管理
由于科學技術的不斷更新加之發展速度日新月異,在公路養護工程也應該適應科技變革的發展趨勢,創建施工新技術,開發新材料。材料費是養護工程中的重頭,大約是1/2。因此,在材料費用的管理上,更要著重注意。養護原料價格比較高,使用原料上超過原來的預期,原料質量達不到國家應有的標準,原料保管存在著極大的漏洞,正是這原因造成養護材料成本極大增加。我們應做好原料預算,控制好原料的使用量。實行限制用料制度,每個工程隊上報預計用料,如有超標需上報原因,如有不合理處,及時采取措施糾正,同時還要加強監管力度。
3.4加強人工費用的管理
在養護工程中,對人工費用也不可小覷。人員配備不均勻,保養效率低,使用資格不達標準的臨時工,都會引發人工浪費的問題。提高員工的工作素質和工作效率,淘汰拖慢整個工程進度的人員,嚴格遵循離休制度,最大化發揮人員的職能,完成工程目標。
3.5控制機械設備的使用費用
在整個養護工程中,施工工具配置預算不合理不科學,導致了有些設備緊需要大量使用,工具維修費組成了施工工具使用不當的問題,從而引發了使用費用的浪費。嚴格審計施工工具成本,預期好合理順序,統一調動施工的工具,隨到隨用,爭取最高地發揮出施工工具的應有功效。保養好施工工具,使施工工具在施工中始終保持最高效率的運行狀態,最大限度地發揮施工工具效益。
4結語
我國的養護施工過程在表面上,各個部門不斷加強材料提供部門與施工單位的聯系。但是實際上,這種聯系是極不穩定的,極不科學的。這種關系始終侵占著成本內控制度[8],導致公路建筑工程財政部門無法了解進入工程管理過程中。在整個工程施工中無法清晰地了解成本目標,耽擱了整個工程的流暢運行。在實際公路養護過程中,還應根據公路養護工程的類別、難易程度做出適當地調整與規劃。按照規定對公路進行養護,以保證公路處于良好的技術狀態。
參考文獻:
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