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產業結構調整與高校就業結構的關系論文
摘要:隨著國家多項政策的實施,河北省經濟得到了快速的發展,產業結構也發生了變化。本文從河北省產業結構調整入手,對河北省高校畢業生的就業現狀進行了分析,進一步提出了協調二者之間關系的對策建議。
關鍵詞:產業結構;模式;就業
近幾年河北省經濟發展迅速。作為農業大省,我省經濟在實現從粗放型向集約型轉變的過程中,產業結構調整問題被廣泛關注。《河北經濟年鑒———2014》顯示,河北省1978—2013年,第一產業的產值總體比重下降,第二產業產值增長了約14669億元,第三產業快速發展,增長了約10000億元。從總體增速看,第二產業占居首位,第三產業位列第二。
一、河北省產業結構調整的發展
從河北省產業結構調整的階段來看,主要分為了三個階段:一是自1978年開始,全國農業發展迅速,河北省也不例外,第一產業得到了極大的發展,第二產業開始下降,第三產業出現增長趨勢;二是隨著工業化進程的加快,第一產業開始下降,第二產業增速較快,第三產業繼續增長;三是市場經濟活躍,人們對于服務業的要求日益增長,第一產業繼續下降,第二產業平穩增長,第三產業快速發展。根據河北經濟年鑒數據顯示和階段調整來看,河北省產業結構調整與我國產業結構優化升級是相一致的,然而,我省農業內部結構不太合理、科技水平較低,整體農產品競爭力不高;工業發展緩慢,特別是高新技術產業沒有得到規模發展;第三產業的發展仍處于落后于第二產業的狀況,缺乏規范性的行業規范,有些行業甚至管理混亂,導致顧客的不信任度上升。就目前看,我省三大產業與國際第三產業、第二產業、第一產業的排序結構還存在一定的差距。
二、河北省高校畢業生就業現狀
隨著全國高校的擴招,河北省高校畢業生人數逐年遞增,連續幾年超過30萬,到2015年已經達到了35.11萬。然而就業增長率卻沒有與經濟增長相匹配,產業結構的優化調整也沒有起到對就業拉動的應有力量。最近五年河北省高校畢業生的就業率總體來看是比較穩定的,創業與考研數量逐年遞增,大學生的就業重心發生變化,由原來優先考慮到一線城市、行政單位、事業單位、大型國企轉變為了到地縣城市、民營企業、中小企業,知識密集型產業雇傭的大學生得到了快速增長,而勞動密集型產業雇傭大學生的數量逐年下降。高校畢業生的就業結構基本上開始走向“三、二、一”的模式,從事第三產業的數量越來越多。這里值得一提的是高校畢業生創業的數量逐年遞增,據有關數據調研,創業項目中從事第三產業的占幅較大。近幾年河北省就業指標都略有增長,然而連續增長的畢業生數量和結構性矛盾并未得到根本解決,尤其突出表現在近幾年出現的“招工難”和“就業難”并存的怪象。河北省各級部門、各大高校為了緩解就業難,每年都會舉辦多場多種規模甚至分專業的招聘會,參會的企事業單位眾多,招聘崗位數量少則幾千、多則幾萬。然而真正在招聘會簽約的數量卻不是十分樂觀,很多單位表示招不到合適的職員,有些大學生對自己的待遇要求過高、有些專業知識掌握不扎實。而大學生們則表示中意的單位要求高、競爭激烈,有些還要求相關工作經歷;還有些非技術行業的單位門檻很低、待遇較低,有些甚至不需要學歷。不過就我省的就業指標進行調研發現,大學生們都表示畢業前如果還沒有中意的工作,也會降低標準就業,積累一定的經驗后再考慮擇業問題。這也從另一個角度顯示初次就業的不穩定性,跳槽的頻繁出現也是就業難和招工難的另一種表現。受到我省產業結構調整升級和經濟形勢不景氣的影響,這種情況可能會長期存在。根據有關數據調研,目前互聯網和高科技制造業對于人員需求很大,但是往往都要求有相關領域的工作經驗。根據對某高校管理類2011屆、2012屆、2013屆三屆畢業生代表的追蹤調研,得出如下幾點:第一,一次就業率平均高于90%;第二,一年的職業變動平均為37%;第三,除去升研和公務員的畢業生,從事行業排序為第三產業、第二產業、第一產業,只有非常少量的大學生從事農業管理,從事服務業的居多;第四,職業變動跨區域的較多、跨行業的較少。這就從一定程度上反映出隨著產業結構調整,大學生一次就業率比較平穩,然而一年內的職業穩定性較差,發現他們一次就業的就業行業、就業地域和二次擇業的就業行業、就業地域與產業結構調整的變化有著密切的關系,然而就業情況的變化與產業結構的變化并沒有完全匹配,而是出現了滯后性。
三、優化二者之間關系的對策建議
目前河北省處于“第二產業、第三產業、第一產業”的產業排序結構模式,就業結構的發展比較平穩。但是三大產業中,第三產業與就業結構的協調度最強,吸納能力也最強,第二產業次之,第一產業最弱。河北省在今后的產業結構調整中,應該制定三大產業的整體發展規劃,繼續推進三大產業結構優化升級,穩固農業,發展科技工業,加快第三產業發展,將產業結構與就業結構進行協調發展,進一步實現兩者之間的相互帶動和推動作用。
1.繼續穩定第一產業的基礎地位,進一步加快城鎮化和農業科技化的進程。政府加大對農業的幫扶,改變主要依靠勞動力的傳統農業,繼續推進機械化農業,用技術將更多的農民解放,促進勞動力向城鎮的轉移,實施科技農業,發展具有特色的種植業,調整內部的結構,適當降低種植業的比重,提高畜牧業比重;對進城農民工組織技術培訓,逐步改革戶籍制度,完善子女入學、廉租房申購制度。從衣食住行上解決農民工進城的后顧之憂,真正讓他們融入到城市生活中。
2.繼續保持工業的增長,注重提高效率和質量,提高第二產業的就業吸納能力,借助工業4.0智能制造為主導的第四次工業革命,培育高新技術行業,發展智能工業,促進第二產業整體發展。就目前河北省的經濟情況來看,第二產業對于勞動力的吸納能力并沒有完全釋放出來,在今后的發展中,工業應注重創新,提高企業自我發展的能力,做精做強重點企業,使勞動密集型和技術密集型的行業協調發展,充分釋放第二產業吸納就業的潛力。
3.大力發展第三產業,使之成為吸納勞動力的重要力量。政府應加大對第三產業的支持,轉變傳統服務業的發展模式,發展特色服務業,發展連鎖企業,增強服務業對就業的吸納能力。加快發展現代服務業,努力形成一批區域布局合理、功能齊全、特色鮮明的服務業聚集區,著力提高金融、保險、信息咨詢等行業。隨著人們生活水平的提高,人們對于旅游的需求越來越旺盛,應逐步培育壯大旅游業的就業吸納能力。網絡的發達,催生物流業的快速發展。應整合物流行業,提高物流業對人才的接受能力。
4.高校應結合河北省產業結構調整趨勢,適應社會的發展,重視人才培養模式的調整,到相關企業進行考察學習,邀請優秀企業家參與教學計劃的修改,及時調整教學計劃,注重大學生的實踐能力培養,引導大學生樹立正確的就業取向,實現學校與社會的零接軌。特別值得提出的是應注重大學生創業能力的培養,開設有針對性的創業課程,由校內有相關專業背景的老師或聘請校外企業家擔任授課教師,開設有針對性的創業課程;學校還可以在校園內搭建創業孵化園,為創業者提供場地,鼓勵大學生參加國家、省等組織的創業大賽,通過創業增加就業吸納力。
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