對優化納稅服務的認識論文

時間：2023-05-04 03:27:47 論文范文我要投稿

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對優化納稅服務的認識論文

　　一、當前納稅服務中存在的問題

對優化納稅服務的認識論文

　　納稅服務觀念亟需轉變。一是納稅服務觀念還不夠強。多年來，稅務機關和干部偏重于管理和執法，忽視納稅服務，沒有將其提升到法制化的層面。二是征納雙方的法律地位不平等。存在著管理者與被管理的不平等關系。三是稅務機關管理理念存在過錯推定。把納稅人設想為偷稅逃稅犯，不相信他們能夠依法自覺納稅。

　　納稅服務體系不健全。一是沒有建立專門納稅服務機構。二是尚未建立納稅服務考核機制。沒有形成一套從可行性分析、決策、實施到效果評價、信息反饋、服務監督、業績考評和責任追究的納稅服務工作機制。

　　納稅服務的層次較低。近年來推行的首問責任制、一站式服務和多元化申報方式、電子繳款、文明用語、禮貌用語等等，這些項目尚不系統，與真正意義的納稅服務還有很大的差距。具體表現在：一是形式不統一。二是個性不鮮明，沒有特色，不能滿足不同對象的不同要求。三是服務質量和效率有待提高。納稅服務偏重于口頭上、材料中、墻壁上的服務，流于形式，缺少長效發展機制。四是納稅服務的手段滯后,納稅服務科技化、信息化水平有待提高。

　　二、優化納稅服務的對策思考

　　優化納稅服務，應以稅法為基礎，以征稅人主動服務為特征，征納雙方責權利相對稱，為納稅人提供稅前、稅中、稅后的全方位的納稅服務。優化納稅服務，要緊密聯系實際，以創新為靈魂，加快思想觀念的轉變，改變原有的思維定式和工作方法，依托先進的科技手段，通過加強隊伍建設，不斷創新稅收征管手段，拓展稅務服務職能，真正能夠適應新時期稅收工作形勢的需要，適應經濟和社會發展的需要。

　　全面更新服務觀念。必須牢固樹立稅收服務是稅務部門法定義務和基本職責的意識，以納稅人的需求為導向，把稅收服務貫穿稅收工作的全過程。一是正確處理好執法與服務的關系，增強寓執法于服務中的意識。堅持執法與服務并重，努力做到在服務中執法，在執法中服務。二是正確處理內容與形式的關系，增強服務形式與服務內容辯證統一的意識。三是正確處理服務質量與服務效率的關系，不斷增強質量、效率雙贏的意識。四是正確處理效益和成本的關系，增強成本效益意識。五是正確處理稅務機關無償服務與社會中介機構有償代理的關系。

　　營造良好服務環境。在制定稅收制度、設置管理流程和納稅申報方式等方面，都要設身處地地為納稅人著想，各項工作既要有利于管理，又要盡可能地方便納稅人，切實維護納稅人的合法權益。

　　規范納稅服務的內容與形式。一是明確服務內容。二是開放服務方式,應用傳統方式和現代技術手段相結合。三是制定工作規程。制定納稅服務的前、后臺的受理、轉辦、處理、審定、回復流程和具體要求，落實相關的績效考評制度等等。

　　提高納稅服務水平。為納稅人提供深層次、高質量納稅服務，重點是在服務手段、服務形式和服務內容上實現新的突破。一是要提高服務的科技含量，實現納稅手段的新突破。充分運用電子、通信等現代化科技手段改造稅收管理，使納稅人和稅務機關從繁雜的辦稅事務中解脫出來，為納稅人提供從稅務登記、發票發售、咨詢服務、申報繳納等一系列方便、快捷、經濟、高效服務。二是積極探索個性化服務，實現納稅服務形式的新突破。針對不同納稅人的特點和需求，主動提供更加周到細致的個性化服務，及時解決納稅人的合理要求，把納稅服務滲透到日常管理和依法行政中。同時積極開展征納雙向互動服務，建立固定的收集納稅人意見和進行反饋的渠道，努力減少信息不對稱，增進征納雙方的了解溝通和雙向互動。三是拓寬服務的內涵，實現納稅服務內容的新突破。積極構建以職能性服務為根本、權益性服務為重點、程序性服務為基礎的稅收服務體系，不斷拓寬服務的內涵和外延。所謂職能性服務是指稅務部門在職能范圍內為納稅人提供公平公正的執法服務、主動到位的政策服務、促進發展的信息服務；權益性服務核心是指稅務部門通過嚴格依法行政，認真履行程序，維護和保障納稅人的權益，既尊重和保護納稅人的知情權、減免退稅請求權和行政訴訟權；程序性服務重點在于簡化辦稅流程、辦稅環節、審批程序，辦稅手續，積極推行一個辦稅廳辦理、一個窗口受理、一站式服務、一次性辦結的辦稅服務新格局，不斷提高服務的質量與效率。

　　加大隊伍建設力度。稅務干部隊伍的思想政治素質、專業素質、作風、能力狀況和行風建設的好壞，決定著納稅服務質量的好壞。因此，一方面要充分挖掘現有人力資源潛力，創造公開、平等、競爭的用人環境，按照人員的能力和素質配置好崗位，建立一套干部能上能下、能進能出、充滿生機和活力的管理模式；另一面方要全面提升干部隊伍綜合素質，加強干部政治素質修養和職業道德修養，增強為人民服務的意識。同時加強干部隊伍專業知識和創新能力的培養，把培訓工作重點放到對復合型人才的培訓上，實現從一般性知識培訓到整體性人才資源開發的轉變，造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的稅務干部隊伍。

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