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國內鐵路工程監管信息化探索論文
鐵路工程建設中的管理制度和規范尚處于制定階段,這就造成了鐵路工程建設管理水平落后的一個很主要原因是基礎管理工作薄弱,對于管理制度、管理模式和管理規范,基本上還處于制訂階段。這就造成在鐵路工程建設各個方面都缺乏統一的管理制度和具體的管理規范,從而導致高水平的管理手段和技術,特別是信息管理技術很難進行研究和推廣應用。(3)人才資源的分配不合理。自主知識產權從傳統觀念上來講,鐵路工程建設的重點在于解決工程技術上的難題,對管理的重視程度不夠。在管理人才的配置上,主要是配置各方面的工程專業人才,缺乏信息型的管理人才。在鐵路建設的總指揮部和承建單位的指揮部內部都缺乏信息型的人才,管理人員的整體計算機應用水平比較低,這在很大程度上從源頭限制和阻礙了一些新的信息管理技術的推廣使用。
鐵路工程建設管理信息化對中國鐵路發展的重要意義
(1)實現鐵路工程建設管理信息化,可以合理利用資源,從而提高鐵路建設的效率。鐵路工程建設項目在數量上相對較少,管理制度和管理規范又不完善,所以從商業市場上較難吸引有規模的高技術公司在工程建設信息管理方面進行專門的研究和開發。在目前情況下,鐵路工程建設信息管理技術主要是以科研項目的形式由高校和科研機構承擔。這些機構在研究過程中,要同時承擔著管理制度、規范的研究和具體產品開發的任務,往往力不從心。同時,科研機構在產品化和市場化服務等方面的缺陷,也對技術的發展起著阻礙作用。所以,我國必須盡快實現鐵路工程建設管理信息化,這樣可以有效結合新開發的先進管理技術,使鐵路工程建設管理有自身的管理系統技術,從而使鐵路工程建設優化對資源的利用,加快建設工期的速度,提高工程建設的質量。(2)鐵路工程建設管理信息化可以更好地完善鐵路建設的管理制度和規范的制定。鐵路工程建設管理信息化的實現是對中國鐵路建設的跨越式發展。從我國當前的國情來看,鐵路工程的建設大多數處于人制的模式,許多管理制度和規范都是現行制定,跟著工程建設的進度而改變。這就造成了鐵路工程建設管理沒有一個完整的管理框架,從而會導致在工程建設期間出現一些缺漏,使得工程建設受到一定的不良影響。使鐵路工程建設管理信息化,可以實現我國鐵路管理制度系統化,使得工程管理制度能夠不斷適應鐵路建設中的各個過程,從而通過不斷的經驗積累,形成一套完整的鐵路工程建設管理制度和規范,進而能全面地保障鐵路工程的安全高效建設。(3)鐵路工程建設管理信息化的實現,可以突破我國鐵路建設在管理組織機構模式的局限。在我國目前的情況下,鐵路建設管理的模式,基本上是對于每條新建鐵路由鐵道部組建鐵路建設總指揮部,由總指揮部作為建設單位來統籌和組織對全線的管理工作。對于總指揮部的人員組織,一般情況下,是由建設單位、設計單位、施工單位等臨時抽調人員組成,這種方式造成管理人員的臨時性和缺乏延續性,不利于管理經驗和技術手段的積累和持續發展,容易造成各個鐵路建設項目管理水平和手段低水平重復。所以,實現鐵路工程建設管理信息化對鐵路建設管理組織機構模式具有十分重要的意義,并具有較大的研究價值和特別迫切的現實需要。
對中國鐵路工程建設管理信息化的建議
第一,引進國外先進的鐵路工程建設管理信息化的技術。從現今國外的情況來看,關于鐵路工程建設管理,大多數國家采用的都是與民用建筑、公路建設,以及城市規劃建設等項目的相同方法,其管理水平和管理手段比較高。在工程建設管理中,國外使用大量的通用軟件系統,如計劃管理的p3軟件、監理軟件等。但從管理模式上與國內不同,并沒有涉及把一條鐵路作為一個整體,從整體上按層次進行管理。所以,與國外的情況相比較,我國的鐵路工程建設管理水品還處于低水平階段。在我國的鐵路工程建設管理中,要基于國外的先進管理軟件系統,自主創新,盡快促使我國自己的工程建設管理軟件系統投入到鐵路建設中。同時,我國要充分借鑒國外的管理模式和方法,改變國內傳統模式,不斷提高管理水平,使我國的鐵路工程建設管理模式逐步完善和成熟,從而更好地保障我國鐵路建設的高速發展。第二,自主研發鐵路工程建設管理信息化的軟件系統,通過不斷地研究和實踐,使之盡快地投入到我國的鐵路建設中。目前,在我國的鐵路建設發展中,鐵路工程建設管理的信息化沒有形成一個完整的系統體系,其管理流程基本屬于分散管理狀態,具體來說,我國的鐵路工程建設管理分為“一個中心,多點結合”的模式,但分散的各“點”之間卻有的使用了電子信息管理,有的還處于人制模式,這樣就導致了管理中的聯系度不夠和監督度不全面,從而使工程的建設缺乏了整體性、系統性。目前,我國在鐵路工程建設管理中應用了辦公自動化、工程投資電算化等信息系統。所以,在接下來的發展中,我國對鐵路工程建設的管理應該快速進入一個全面的信息系統層次,使工程的基本信息、進度控制、質量監督、辦公信息,以及其他相關信息用高科技信息化軟件信息系統進行統一的管理和監督,這樣就能優化我國在鐵路工程建設中的人力資源分配和管理,加強了對工期的控制和工程質量的監督,從而大大改善我國的鐵路建設水平,使我國的高鐵建設發展速度和水平達到一個全新的階段。第三,完善鐵路工程建設管理的管理機構組織模式。我國鐵路的建設管理,從管理組織機構上目前一般采用的方式是:對于一個新建的鐵路建設項目,鐵道部委托鐵道部工程管理中心或成立單獨的建設公司(如青藏鐵路公司)等代表鐵道部組織整個項目的建設管理。由工管中心(或建設公司)組織籌建鐵路建設總指揮部(如秦沈客運專線建設總指揮部、青減鐵路建設總指揮部、渝懷鐵路設總指揮部、宜萬鐵路建設總指揮部等),作為鐵路建設的實際建設單位,負責整個項目的具體管理工作;而對于通過招投標獲得各個標段施工合同的承包單位(目前一般是中鐵、中建總公司的各個工程局)成立局指揮部,作為對其承包段進行總體管理的管理機構,與總指揮部之間存在建設單位和合同承包單位的關系,接受總指揮部的調度和指揮;對于各個標段,又有對應的監理單位,負責對該標段的施工進行監理,監理單位也接受總指揮部的調度和指揮;各個承包單位的局指揮部下設各個項目部,作為合同承包單位內部管理的層次機構。所以,按照我國目前的管理組織模式,雖然在組織上比較嚴密可行,但是缺乏系統的信息管理模式,這就使得在管理中沒有一個完整的信息系統來監督工程的建設。在工程項目的招標、組織和承包中,缺乏信息的交流,從而使得工程建設的管理框架不明確、不穩定。完善鐵路工程建設管理的管理機構組織,可以保證鐵路工程建設管理信息化得到更好的實現,這樣就能使得開發的信息管理系統在整個工程的流程中得到應用和實踐,從而使我國的鐵路建設走上真正的現代信息化之路,保障我國鐵路建設的高速發展。實現鐵路工程建設管理信息化,是對我國鐵路建設的全面革新,也是對我國工程信息管理現代化奠定的堅定基礎。鐵路工程建設是一項復雜繁瑣的工程,其在建設中涉及很多方面,實現一個完善的鐵路建設管理信息化系統,使得這些工程管理有一個明確管理模式。因此,本文從多個方面粗淺地分析了我國應該如何實現鐵路工程建設管理信息化的方式,由于這個研究從深度和廣度上范圍很大,所以,還應該繼續研究和探討。
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