當前平安創建工作存在的問題及對策論文

時間:2023-06-20 20:08:05 論文范文 我要投稿
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當前平安創建工作存在的問題及對策論文

  無論是在學校還是在社會中,大家總少不了接觸論文吧,論文是探討問題進行學術研究的一種手段。寫起論文來就毫無頭緒?以下是小編整理的當前平安創建工作存在的問題及對策論文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

當前平安創建工作存在的問題及對策論文

  當前平安創建工作存在的問題及對策論文 篇1

  去年6月份,省委、省政府作出創建“最安全地區”的重大部署后,各地搶抓機遇,因情施策,強勢推進,取得了初步成效。但隨著形勢的發展和變化,創建工作中的薄弱環節和難點逐漸顯現,直接影響創建活動的全面協調發展,值得各級黨委、政府和公安機關高度重視。本文結合xx縣實際,對當前平安創建工作存在的問題進行分析,并提出應對之策。

  一、從創建力量看,創建初始的動力有所減弱,深化創建的張力不夠均勻,內外推動的合力不足平安創建活動是黨委決策、政府搭臺、公安主導、各方參與治安工作的創新之舉。活動初始,各地全面部署抓發動,內外宣傳造氛圍,精心策劃強啟動,創建熱情高漲、聲勢浩大、高潮迭起。但今年以來,在一些地方和單位出現創建力量整合、凝聚和壯大不足的問題。一是內力凝聚不夠。隨著平安創建工作轉入常態,多數職能部門和基層組織內部發動的廣度和深度漸弱,思想認識產生偏差,與上級要求有差距,對平安創建工作習以為常,創建熱情有所回落。二是群眾參與不夠。人民群眾是創建的主體,他們的參與度、支持率決定創建活動的廣度和深度。盡管前期各地進行了高頻率、大范圍、強有力地宣傳,但“全民參與,共創平安”的理念尚未廣泛形成,群眾參與創建的意識、自我防范的能力提高不明顯,社會防范工作仍存在死角,入室盜竊、街頭詐騙、路面盜竊機動車、自行車等案件時有發生。三是合力推動不夠。創建工作是一項社會系統工程,每項工作既要分明職責,又要聯合協作,如農村交通秩序管理、縣市接壤治安卡口設置、外出務工人員法制教育、青少年違法犯罪壓降等,既需要主管部門鍥而不舍地為之奮斗,也需要相關部門和全社會的大力支持。然而在實際工作中,僅是少數主要職能部門在勇挑“創建重擔”,多數部門依舊在袖手旁觀,齊心協力抓創建的生動局面尚未真正形成。四是保障投入不夠。公共安全設施方面,社會經濟建設項目的配套安全設施欠缺,特別是一些工廠、學校消防設施不足,農村地區個體充(加)油市場活躍,隱患極大。科技投入方面,公安工作科技含量不高,手段單一陳舊,科技人才匱乏;公安裝備陳舊,更新換代跟不上現實斗爭的需要;技防投入不足,安裝率較低。基礎保障方面,目前,xx縣全局警力數約占全縣總人口的萬分之五點六,離萬分之七的要求差距較大,面對艱巨繁重的創建任務,全警超負荷運轉;公安經費捉襟見肘,“皇糧吃不飽”的問題沒有根本解決,一定程度上制約了基層戰斗力的提高。

  二、從創建過程看,創建工作責任體系不健全,輔助平安創建的運行機制滯后,齊創共建的措施落實不到位相對而言,黨委政府、公安機關創建組織體系較為嚴密,人員力量、考核措施能夠保證,初步形成經常化、制度化的創建機制。相反,有些職能部門和基層組織創建大局意識不強,創建思路模糊,創建職責不能充分履行,責任追究機制不健全,工作部署多,落實少,致使黨委政府的部署要求落實不徹底,創建成效不明顯。具體表現在:“管好自家人、看好自家門”的措施不扎實,對一些苗頭性治安問題重視不夠、預警不足,發生問題被動依賴公安機關的指導處理;平安創建宣傳力度小,宣傳方式和形式簡單,“意識防”、“主動防”的理念沒有深入人心,有的業主對社區民警的提醒和警示不予重視,發生案件卻埋怨公安機關;群防群治隊伍建設薄弱,從農村到城區仍然是保安聯防唱大戲,其他管用見效的群防群治隊伍寥寥無幾;創建工作發展不平衡,對創建工作重視的單位,措施有保障,投入能到位;思想漠視的單位,敷衍塞責,工作飄浮。

  三、從公安機關看,平安創建載體創新不夠,縱深打擊犯罪能力不強,隊伍整體素質不高公安機關作為平安創建的主力軍,組織是否嚴密,措施是否得力,落實是否到位,隊伍是否強大,直接關系創建工作的績效。面對緊迫的創建形勢,公安機關還存在四個方面的不適應。一是創建載體創新不夠。諸如宣傳載體、信息載體、防范載體、教育載體、創安載體等,基本上沿用老一套,有的僅僅換個花樣,缺少機制上、條件上、運行方式的創新,有的對別人的成功模式和經驗生搬硬套,形像神散。二是全警打擊效能不高。一方面,由于滋生違法犯罪的因素有增無減,刑事犯罪活動仍在高位運行,一些社會關注、影響較大的命案大案長時未破,特別是現案破獲率不高等,直接影響人民群眾的安全感。面對季節性、方面性犯罪,公安機關擺脫不了“集中式行動”的模式,經常性嚴打工作機制有待完善,精確打擊的水平亟需提高。另一方面,社會環境的變化帶來犯罪形式、內容的變化,跨地區、流竄性犯罪增多,刑釋解教人員、青少年犯罪突出,職業性、高科技犯罪上升,犯罪的組織性、隱蔽性和反偵查性增強,由于我們對犯罪規律的超前研判、謀劃、防范不夠,更多是被動挨打,疲于應付。三是創建績效評估體系缺少科學性。各級公安機關選擇考核指標、量化考評標準、權衡專項行動和基礎工作、運用考核程序、方法、獎懲等方面不同程度的缺乏科學合理性,需要進一步探索研究。同時,如實客觀的統計要求未能得到很好貫徹,立案不實問題較為普遍,直接影響對社會治安的正確評估和對創建績效的正確評價。四是隊伍的實戰能力跟不上。

  表現在四個方面:一是隊伍素質參差不齊。現有民警組成中,有公安院校生和地方大學生,有合同制民警和轉業退伍軍人,知識結構不一,能力有高有低。有的思想不夠解放,觀念陳舊滯后,缺乏敢試敢闖試精神,面對創建過程中的難題,束手無策;有的業務素質、法律素質和實戰技能欠缺,工作效能低下;有的事業心、責任感不強,缺乏敬業精神。二是作風建設存在弱區。有的平平庸庸,主動思考、主動創新、主動解決問題的能力不夠;有的紀律作風散漫,有令不行,有禁不止;有關單位領導工作不用心,作風不扎實,撲下身子抓落實的精神不夠。三是規范化機制不健全。一些基層所隊規范化建設意識不強,各項規章制度執行不到位,從執法辦案到內務管理缺乏良好的約束機制。少數部門和單位,存在分工不明、職責不清、重點不突出等問題,工作相互推諉、不得要領。四是領導工作方式欠科學。在緊扣中心、抓點帶面、統籌兼顧、警力分配等方面缺少深入研究,布置工作“傳話筒”,專項行動“單打一”,人員管理“放牧式”的情況時而可見。平安創建是近幾年全省公安工作的奮斗主題,具有艱巨性、長期性和復雜性。推進平安創建活動,必須以科學發展觀為指導,以打造“三個品牌”、建立“一個機制”、帶出“一支精兵”為努力方向,緊緊依靠黨委政府,積極凝聚最大合力,著力主攻難點和弱項,不斷把平安創建推向深入。

  一、堅定平安創建的決心不動搖,始終不渝地抓緊抓實“一把手”工程平安創建是黨委、政府的“一把手”工程,各地要致力于營造“黨政牽頭、公安主導、部門參與、群眾支持”的.良好局面,重點圍繞調研指導、考核獎懲、基礎保障等方面下攻夫,提升平安創建運行質態。具體抓好“兩個強化”、“三個機制”。一是強化調研指導工作。圍繞創建工作總體目標,深入基層調研,加強分類指導,及時總結推廣典型經驗,排找解決新的重點問題。對于一些重點課題,認真組織有關部門加強研究,出細謀深,形成一致意見,指導推進面上工作。二是強化基礎工程建設。進一步明確和細化方案,把平安創建作為城市建設的重要內容,統一規劃、統一投入、統一實施。對城市開發、道路工程和小城鎮建設等重大工程中的消防設施、道路交通安全設施、技防設施等基礎建設,邀請專家設計論證,涉及公共安全的必須征求公安部門意見,防止事后改造造成資金和人力的重復浪費。三是建立創建責任機制。將創建責任逐項分解,層層落實,具體到每個組織和責任人;把平安創建的目標任務細化到各個鄉鎮、部門和單位,與經濟工作同部署、同協調、同考核,做到責任明、措施硬、考核嚴。大力推行末位警示制、責任追究制,不斷賦予“一票否決制”新的內容。四是完善維穩工作機制。始終把營造持續穩定的社會環境作為平安創建的首要環節,進一步建立健全大調處、大信訪、大信息工作機制,強化綜合信息的分析研判,堅持抓早、抓小、抓苗頭,牢牢把握工作主動權。五是堅固創建保障機制。堅持在黨委、政府的領導下,把警務保障納入經濟社會發展的總體規劃同步發展,逐步增加警力編制和經費投入。同時,立足內部挖潛,堅持面向基層、固本強基,將有限財力、物力用在刀刃上,確保有限經費發揮最大的效益。

  二、保持平安創建的強度不減弱,采取有力措施推進總體目標實現圍繞我局平安創建“4568”總體目標,努力在四個方面下真功夫、苦功夫、細功夫。一是乘勢而上加快信息警務步伐。把情報信息作為深化創建的著力點和增長點,依靠公安四級網絡和綜合數據庫,全面整合全局信息資源和各類業務系統,打造綜合信息平臺,在完善網絡、全警采集、高度共享的基礎上,建立分析研判機制,規范流程,強化運用,服務實戰。二是著眼實戰嚴密治安防控體系建設。舉全局之力,找準防控體系的基礎薄弱點,立項攻堅突破;深化治安防控四項攻堅戰,著力增強主動發現、立體預防、有效控制和準確打擊的能力。三是一著不讓落實安全監管措施。按照“誰主辦、誰負責”原則,依托社區力量,嚴格落實屬地管理責任,杜絕發生重大安全責任事故;以實施《道路交通安全法》為良機,堅持宣傳與整治并舉,嚴管與服務齊重,努力從源頭上壓減交通事故;因地制宜地加強農村消防工作,有效提高農村地區的消防管理水平。四是做強主業提高執法質量。牢固樹立執法為民思想,突出重點執法環節,完善執法考評機制,穩步提升執法質量;開展執法工作專項治理,治頑癥、補弱項、打基礎,從嚴查處執法活動中的違法違規行為;以《行政許可法》、《道路交通安全法》、《居民身份證法》等為重點,加大學習貫徹力度,不斷提高執法綜合效益。

  三、謀求平安創建的合力不放松,努力形成聚變連鎖、后勁持續的聯動效應一是在深入宣傳造勢上下功夫。通過宣傳、發動、造勢,讓更多的人了解公安、認識平安、參與創建,創造有利于創建的外部環境,形成“創建平安,人人有責”的濃烈氛圍。大力推行“意識防”工程,圍繞防火、防盜、防搶、防事故等內容,拓寬渠道、豐富載體、活潑形式,大張旗鼓地開展治安警示和宣傳教育活動,將意識防與人防、物防、技防有機結合,全面增強社會各界的防范意識和防范效能。二是在鞏固基層組織建設上下功夫。建議黨委、政府采取有效措施,加強基層黨政組織建設,加強基層治保會、調委會和“矛盾調處中心”建設,對少數軟弱渙散的基層組織進行調整,配齊人員,明確職責,落實待遇,同時建立健全群防群治組織網絡,充分發揮基層維穩促安的屏障作用。三是在構建社會聯動創建機制上下功夫。及時向黨委政府匯報平安創建工作情況,積極爭取黨委政府的支持;加強與相關職能部門的溝通聯系,利用自身優勢,力所能及地協助和幫助他們做好創建工作,以誠信服務贏得工作的支持。建議黨委政府建立創建目標立項制度和驗收申報制,促使各責任單位結合自身優勢,明確主要創建目標和創建任務,切實推進創建工作的深入發展。四是在強化綜合治理上下功夫。積極協調各級綜治組織,大力開展“法制進社區”、“送法下鄉”等活動,強化青少年法制教育;綜合運用多種手段,推進依法治縣進程。針對農村地區非正常死亡、民轉刑案件突出的特點,運用穩定、教育、疏導等多種手段,全力壓降未成年人犯罪率、流動人口犯罪率、刑釋解教人員重新犯罪率。

  四、建設平安創建主力軍隊伍不滯后,以大練兵促進公安隊伍戰斗力的全面提升堅持緊扣實際、貼近實戰,大力加強教育培訓,搶占素質制高點,不斷為平安創建增強后勁、提供動力。一是廣泛深入開展大練兵活動。本著干什么練什么、缺什么補什么的原則,業務練兵突出警務規范,體能練兵突出武裝越野拉練,確保廣大民警掌握應知應會的基本知識、基本技能、基本戰術,提高民警的單兵作戰和綜合作戰能力。以創建“學習型單位”、“學習型民警”為重點,創新縣級公安教育培訓機制,出臺民警自學自練獎勵制度,努力為民警創造良好的學習培訓環境。積極爭取縣委、縣政府的支持,抓緊民警訓練基地建設,促進民警業務技能訓練日常化、規范化。二是推進警務規范化建設。全面貫徹落實《內務條令》和《xx縣公安局警務規范》,規范機關部門和基層單位的警力配置,規范警務運行機制,規范民警執法執勤和日常行政管理等警務活動,規范窗口單位民警的言行舉止和警容風紀,規范考核考評和警務保障,努力做到“言有依據,行有規范,考有標尺”。

  當前平安創建工作存在的問題及對策論文 篇2

  隨著煤炭行情上漲,前些年生產經營疲軟的煤炭企業,如逢甘露,為抓住這一良好機遇,各地企業煤炭產量迅速上揚,煤炭資源豐富的地方,也加大了煤炭產業發展的力度。但在大力發展煤炭產業的同時,如何加強煤炭生產安全管理必須引起高度重視。

  一、煤炭安全生產存在的問題

  1、裝備與技術水平低:鄉鎮煤礦的裝備及技術水平普遍較低,設施簡陋,井下運輸大部分為人力推車、手鎬落煤,無正規采煤方法。

  2、對發現的問題督促整改不實。地方煤炭生產管理部門和鄉鎮,在各煤礦檢查發現問題后,對其整改情況以及整改結果往往缺乏后續檢查。

  3、缺乏煤炭安全生產管理專業人員。鄉鎮對煤炭安全生產,均是分管安全的鄉鎮領導與辦事員自己下礦檢查,大部分沒有煤安全生產基本知識,對煤礦的安全檢查依賴的是行政干預,缺少具有說服力的指導。

  4、從業人員的素質低。煤礦的從業人員絕大多數是家庭貧困、文化素質低的.弱勢群體,安全生產意識淡薄,自我規范能力不強,切流動性大。

  5、安全現場管理不力。地方煤礦尤其是私營煤礦,礦井專業技術人員嚴重匱乏,技術管理工作缺少人才支撐,日常的作業規程都少有人會編制,技術裝備、安全儀器的使用和維護都存在困難,其效能發揮大打折扣。

  6、日常安全教育不夠。煤礦對職工的安全教育大多流于形式,應付了事,沒有針對性。對于新礦工,各煤炭企業也沒有建立培訓制度,普遍是招來就下井。

  7、抗排風險能力差。地方煤礦普遍規模小,底子薄,又沒有規范的資金積累制度,抗排風險的能力十分有限,如遇大的災害就會出現礦毀人亡,老板逃跑,政府辦喪的現象。

  二、對煤炭安全生產的建議

  1、整合煤炭行業管理和鄉鎮屬地管理力量。加強地方煤炭管理部門與鄉鎮對煤炭企業的管理合作,整合管理力量,充分發揮行業管理部門的技術優勢和鄉鎮檢查督促的時間、人力優勢。可建立鄉鎮礦山安全檢查員委派制度,由煤炭生產行業管理部門統一培訓礦山安全檢查員,合格后委派到有關鄉鎮。

  2、加強礦山安全生產技術指導。煤炭行業管理部門要加強煤炭企業日常安全管理人員技術指導,定期組織煤炭企業安全管理人員技術培訓。可實行煤炭企業技術礦長持證上崗制,由地方煤炭行業管理部門審核,發給其資格證,憑證聘用。

  3、逐步建立從業人員持證上崗制度。加強對從業人員培訓,提高隊伍素質,特種作業人員須按規定培訓,取得《煤礦特種作業人員操作資格證》方可上崗外,所有井下作業人員都必須經培訓合格后,發給《煤礦職工入井資格證》,憑證下井。

  4、建立停發煤炭準運證制度。對檢查需停產整改的煤礦,停發煤炭準運證,在整改驗收合格后方可領取準運證,確保其整改的落實。

  5、建立煤礦規范的資金積累制度。強制性約束煤礦的分配行為,避免吃光分光現象,保障煤礦有錢可投,具有起碼的抗風險和更新改造的能力。

  當前平安創建工作存在的問題及對策論文 篇3

  擁有完整的安全管理制度與理念的企業是保證其安全生產,各項工作有序進行的重要基礎。因此,企業在經營過程中需要重視這一點,要采取科學的安全管理模式,提高安全管理水平,促進企業穩定可持續的發展。

  一、企業安全管理的意義

  1.企業安全管理有助于企業實現經濟

  效益假如企業忽略安全管理,一旦發生災害,企業就會產生嚴重的經濟損失或者人員傷亡,這將導致企業長久可持續發展受到影響。因此,企業必須加強對安全管理工作的重視,以此來達到降低安全事故的發生,保證企業正常運作,保證企業實現相應的經濟效益。

  2.企業安全管理有助于保持企業的綜合實力

  企業的安全工作的好環,是影響企業安全事故發生概率的基礎因素,如果做好安全工作,事故發生的幾率就會得到降低,從而保證企業正常運轉。而具有安全管理的企業也更受員工歡迎,其能讓員工打消自身安全方面的顧慮,這能夠幫助企業在行業中招收人才時占據優勢。

  3.安全管理工作能夠營造對企業有利的社會環境

  一個好的社會環境有助于企業的運行,但是一旦企業因為安全管理的不到位而引起安全事故,將會使企業的形象與聲譽受損,導致產生不利于企業發展的社會環境。所以,企業應該重視企業的安全管理工作來營造對自身有利的社會環境。

  二、企業安全管理工作中存在的風險問題

  1.安全管理意識薄弱,思想麻痹

  在企業的運營過程中,大多數企業領導在都比較忽視安全意識,在企業管理中對其并不注重。而還有部分企業領導為了使經濟利益更大化,思想麻痹,無視安全隱患。這些都會為企業帶來很大的風險。

  2.企業員工素質整體較差,忽略安全問題

  為了獲取更多的經濟效益,很多企業雇傭了許多農民工來做事。這些工人的工資比較低,使企業在工資方面降低了成本,但是由于他們沒有接受系統化的教育,完全沒有安全意識。所以在實際工作流程中,容易出現安全事故。

  3.尚未建立完善的企業安全管理制度

  企業為了加大在行業中的競爭籌碼,往往會減少在安全管理工作中的投入來保證企業運營過程中的投入和生產投入。安全管理的投入少,會造成沒有完整的管理制度,從而阻礙了安全管理工作的進行,使得企業安全管理存在風險。

  三、企業安全管理中的風險防范措施

  1.風險的回避

  在企業安全管理中我們可以采用風險回避的方法來減少風險的產生。而風險回避的方法具體有兩個方面:首先,企業應該取消特定的風險方案,比如,為了避免可能發生的危險,而不去生產具有危險的物品或不去開發某個危險項目;再來,企業在中途放棄特定的風險項目,比如,對危險性比較大、容易產生事故的某些項目或者生產線,采用停產轉產的方式來避免其所產生的損失。回避風險雖然是一個很好的防范危險的選擇,但是對企業來說卻是一種很消極的方法。在企業發展和生存的過程中,總有一些風險是不可回避的。因此,這種防范方式對于特定的某些項目、環節或者風險單位有使用價值。

  2.風險的轉移

  企業安全管理中出現風險也可以采用風險的轉移來進行防范。風險的轉移即為風險轉嫁,是風險策略中核心思路之一,參加保險是它的主要方法。一旦企業發生災害,將由保險公司來承擔賠償造成的經濟損失,使企業因為各種災害造成的風險損失能夠得到轉移。但是這種方法需要投入大量的資金,而由于企業災害風險發生的不確定性,但保險金額是確定的,所以很多時候,并沒有產生災害損失,可是卻投入了保險資金,這在一定程度加重企業成本。而且,就算發生了災害,保險理賠也要經過嚴格的審理程序,災害所產生的損失是否能夠完全得到彌補,也需要取決于災害具體情況所對應的`相關保險條例。因此,企業在投保時應該從四個方面考慮:一是企業是否具有安全防范能力,保險只是作為對安全防范能力不足時而備用的一種補償措施;二是綜合評估各種風險對策,除去安全防范能力外,在決定投保之前需要想想是否有更加合適的防范對策;三是災害造成的損失程度與保險金額的關系。企業可以根據風險事故性質、損失形態、風險單位來進行投保;四是企業在產生災害后的損失承受能力有多少。

  3.損失的控制

  在面對一些企業無可回避也不想轉嫁的風險時,采取有效的措施來減少風險所造成的損失,望使其損失的幅度與頻率得到降低。損失控制根據不同的情況可以分為損失預防與損失抑制這兩種方法。損失預防是預防將要產生的損失,使損失降低到最小化。在采用損失預防時,企業加強對每個部門安全檢查的頻率,落實安全管理制度,培養員工安全意識,使安全事故得到防止或者減少。損失抑制是為了縮小風險所產生的損失幅度,可以通過工作場所里安裝大量的警報安全監控設備,提前制定事故緊急處理的方案,平時訓練員工對各種災害事故發生時應該怎樣做來避免危險產生,比如進行消防演習,提高在發生火災時的應變能力,從而降低火災產生成的損失和生命危險。除了這些,損失抑制還可以使用分散風險、風險縮小的方式。比如分散風險就可以將公司貴重物資、機密的商業文件、危險物品等分散保管,這樣就算發生事故,也能夠使損失得到降低。風險縮小可以用于財務方面,只在企業保險柜里存放少量的現金,而大筆的現金直接及時的存放到銀行里,使風險損失的幅度縮小。

  四、結束語

  安全管理對于企業經營發展有著很大的意義,作為企業的安全管理者,應該充分認識到企業安全管理的重要性,及時發現企業安全管理中的薄弱環節,及時的采取適當的防范措施來避免企業造成不必要的損失。

  參考文獻

  [1] 張軍.企業安全管理中存在問題和解決對策剖析[J].科技展望,2016,(10):188.

  [2] 王維江,顧坤和,謝全榮.我國企業安全管理中存在的問題及對策[J].新絲路(下旬),2016,(3):49,51.

  [3] 張睿.企業安全管理中存在的問題及解決對策分析[J].中外企業家,2016,(18):110.企業安全管理的風險及其防范措施研究王生林(大慶油田勘探開發研究院,黑龍江 大慶 163712)

  當前平安創建工作存在的問題及對策論文 篇4

  摘要:隨著經濟的發展,發生火災危險的可能性也不斷上升,公共消防安全管理的要求也相應提高,而其消防安全管理工作中存在的問題使其難以達到管理要求,因此,探討消防安全管理中存在的問題具有重要意義。本文通過分析消防安全管理工作現在及其存在的問題來探討解決消防安全管理問題的對策,以期為消防安全管理工作提供有效參考。

  關鍵詞:消防安全管理 存在問題 解決對策

  經濟的高速發展推動著娛樂場所的發展建設,娛樂場所在數量、規模及使用功能上都發生了重大變化,變得越來越大,功能越來越齊全。其建筑規模、結構及裝飾材料的使用也多種多樣,尤其是易燃材料的使用相對較多,進而增加了公共場所的火災隱患。另外,由于公共場所人流量大、不易疏散等特點,為公共場所消防安全帶來諸多問題。可見,分析研究公共場所多發火災的問題及原因,為提高消防管理工作質量提供了重要參考資料。本文從消防安全管理現狀及問題分析入手,來探討其消防安全問題的解決辦法。

  一、公共場所消防安全管理現狀及問題分析

  消防安全管理中最重要的是城市建設規劃,科學的`城市規劃能夠保障消防設施功能的正常發揮及提高公共場所的消防安全性。然而,從現行的消防管理工作來看,我國消防安全管理工作中尚存在諸多問題,嚴重影響著公共場所的安全性。

  1.公共場所消防設施管理不到位和配置不足

  公共場所中消防系統及設施的應用常受到外界環境影響,在外界環境作用下會出現設施老化、故障等問題,進而無法發揮消防設施的工作性能,而對于消防設施的管理和控制則需要相應的技術手段,然而在消防設施的實際管理和控制中,管理者對消防設施維護、管控的認識較低,管控的技術手段更低,這種認識上的不足嚴重影響到消防安全管理的質量,也難以滿足城市現代化建設規劃的相關要求[1]。進而導致消防設施功能難以充分發揮,甚至會加速其老化。火災自動報警裝置系統和自動滅火系統是公共場所消防系統設計的重要內容,但在實際施工操作中,施工單位為節省資金,常自行修改消防設計方案,取消消防內置設施。有的消防器材配備不合乎相關標準,器材質量無保證,且缺乏相應的追責制度,加上消防管理者缺乏相應的專業知識,未能對消防設施配置進行維護保養和定期檢查,致使消防設施成為擺設而無法正常發揮其功能。有的公共場所甚至沒有最基本的消防設施,自動報警系統及火災緊急照明、疏散等系統更是無從談起,這些問題都存在極大的火災隱患。

  2.消防設施維護人員缺乏專業技術知識

  消防專業技能人才的缺乏是普遍存在的現象,尤其是在一些消防重點單位、公共場所等消防設施的管理和維護中,專業技術人才嚴重缺乏。盡管許多先進的消防設備安裝在建筑物內,但高科技的引入也意味著管理維護要求的提高。在現行消防管理模式及人才技能水平下,很難滿足高技術消防設施維護管理的技術要求[2]。在實際管理維護中,現有管理人員缺乏專業技能知識,其管理維護效果難以充分發揮,進而導致消防設施功能無法正常發揮。3.消防設施建設不適應消防需求在城市建設規劃中,未能考慮到經濟及社會發展因素,尤其是在道路規劃建設中,忽略了車輛通行及人員密度,給消防車通行帶來困難。一些火災隱患較大的倉庫、廠房、高層建筑及大型公共建筑四周為設置環形消防車道和有效的工作面,火災發生過程中消防車無法接近建筑物。特別是棚戶區建筑物集中的地方,消防車根本無法通行[3],一旦發生火災極易形成大面積火災。此外,供水系統建設也存在問題,城市規劃建設中僅考慮生產及生活用水,供水管網的流量及壓力明顯較低,未能達到全天侯供水,如果沒有專門的消防用水管網,一旦發生火災,現有的生產生活供水管網也難以達到消防用水需求。

  二、提高消防安全的對策

  1.強化建筑物耐火等級和消防設施管理

  設計公共場所時應嚴格執行《建筑防火設計規范》要求,并依據我國消防法中對建筑消防設計的規定,重視設計、施工記錄及驗收,強化施工建設管理,禁止使用可燃物質,要求必須使用標準的耐火、絕緣裝飾、探測材料。對于鋼架結構和原始木結構建筑要提高其耐火性能,必要時應重建,嚴格按照建筑結構實行消防分離,以確保公共場所的安全。在消防設施日常維護中,應明確管護單位職責,制定嚴格的維護管理制度,使用單位應定期對消防設施及建筑進行檢查、巡視,并明確責任人,做好相應的檢查、巡視記錄,依法執行追責制度。公共場所消防管理單位應在國家規定的日檢查、季度檢查、月檢查和年度檢查基礎上強化巡查,尤其是娛樂場所應每兩小時進行一次消防巡查。同時,公共場所消防設施的配置也應符合國家相關法律法規和技術標準,并依此構建消防設施維護管理體系,強化公共場所的防火安全,以確保消防設施操作的準確性、靈敏性和可靠性。

  2.強化消防安全宣傳教育,提高管理人員專業技能知識水平

  消防重點單位及公共場所使用單位應強化消防安全宣傳教育,定期進行消防知識培訓及消防演練,提高管理人員消防安全意識和管理能力,提高人們的火災逃生能力,指導其正確使用滅火器材和撲救初期火災,提高人員疏散組織能力和自救逃生能力。尤其是在商場、娛樂場所等人員密集場所必須保證消防救援通道的暢通無阻。公共場所工作人員應向顧客宣講滅火、防火及自救逃生的常識。此外,這些人員密集場所應配備齊全的消防器材和設備,定期開展消防演習,以提高人們的消防意識,并定期進行消防知識培訓,提高管理人員的專業技能,并實行持證上崗,以確保公共場所的安全。

  3.完善和強化消防設施建設

  城市規劃建設中應加強道路規劃,以確保消防車輛的暢通無阻。同時應構建消防專用供水管網,為消防車提供充足的水源,或者利用天然水源、消防水池等提供消防用水。城市規劃建設中應強化消防供水設計,科學計算消防用水量及水壓。在集貿市場、大型居住區等要設置消防專用通道,擁擠的交通路口應設置立交橋、人行天橋和地下通道等,為消防通行提供便利。此外,還應構建先進的消防通信指揮體系,對火警受理、消防通信及指揮等進行綜合管理。

  參考文獻:

  [1]蔡鳳武.社會單位消防安全管理工作存在的問題及對策[J].河北建筑工程學院學報,2013,(02):131-133.

  [2]呂玉濤.高層居住建筑的消防安全管理問題及對策探析[J].科技創新與應用,2015,(32):266.

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